2019_CBS_06764 - Omgevingsvergunning - OMV_2019063961. Triangel 1. District Berendrecht-Zandvliet-Lillo (Antwerpen) - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 (goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014) en herzien op 1 maart 2018.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: de nieuwe scheidingsmuur op de rechter perceelgrens heeft geen opstand van 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak;
• artikel 38 Groendaken: een nieuw dak met een oppervlakte groter dan 20m² dient voorzien te worden van een groendak met een buffervolume van 35l/m2.
   

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Het project valt niet onder bijlage III van het project-MER-besluit. Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)

Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De woonfunctie van deze eengezinswoning blijft behouden, en blijft inpasbaar in deze woonwijk.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De uitbreiding van +/- 31m² dient ter uitbreiding van de leefruimte en keuken. De vormgeving van één bouwlaag onder plat dak met een binnenhoogte van 2.60m is aanvaardbaar.

Er wordt opgemerkt dat links achteraan een tuinhuis is gebouwd, en links in de voortuin en links van de woning een verharding is aangelegd die voldoende groot is voor het parkeren van meerdere voertuigen. Conform bouwcode artikel 27 ‘Open ruimte’ kunnen enkel de strikt noodzakelijke toegangen (deuren, garagepoort) verhard worden met waterdoorlatende materialen.

Het tuinhuis wordt opgericht achteraan aan de linkerzijde van het eigendom, naast een stuk weide, waar er geen aanpalende bewoners zijn, op een voldoende groot perceel. Zowel de hoogte, de grootte als de inplanting zijn aanvaardbaar. Hierdoor wordt geen hinder voor de omwonenden veroorzaakt.

De verharding in de zijtuin is deels voorzien als terras bij de veranda, waardoor er geen verhardingen in de achtertuin liggen, en wordt deels gebruikt voor de stalling van een camper, wat ook aanvaardbaar is. De voortuin (voor de voorgevellijn) dient wel meer vergroend de worden tot tegen de linker perceelsgrens, eventueel voorzien van een spoor naar de achterliggende verharding in de linker zijtuinstrook. De impact op het straatbeeld wordt hierdoor verbeterd.

Visueel-vormelijke elementen

De bruine gevelsteen is in harmonie met de bestaande steen van de woning. Het donkere aluminium schrijnwerk is aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot

Mits voldaan aan de voorwaarden, en mits uitsluiting van de verharding aan de linkerzijde van het perceel, voldoet de aanvraag aan de goede ruimtelijke ordening.

Veiligheid in het algemeen

Het nieuwe platte dak is groter dan 20m² waardoor een groendak vereist is. Daarbij is er geen opstaande dakrand van 0.30m ter hoogte van de rechtse scheimuur en de aangrenzende dakvlakken. Met oog op beperken van brandoverslag kan hiervan niet afgeweken worden.

Omdat volgens artikel 38 van de bouwcode ook een groendak moet voorzien worden, kan in plaats van een opstaande dakrand ook een onbrandbare strook van minstens 0.30m breed tussen het groendak en de scheimuur voorzien worden, met reactie bij brand van minstens klasse A2FL-s2. Dit wordt opgelegd als voorwaarde bij de vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

2.      conform bouwcode artikel 38 moet een groendak voorzien worden. Om tegemoet te komen aan een opstaande dakrand van 0.30m ter hoogte van de rechtse scheimuur conform bouwcode artikel 34.3, moet een onbrandbare strook van minstens 0.30m breed tussen het groendak en de scheimuur voorzien worden, met reactie bij brand van minstens klasse A2FL-s2.

3.   de voortuin (voor de voorgevellijn), wordt vergroend tot tegen de linker perceelsgrens, eventueel voorzien van een spoor naar de achterliggende verharding in de linker zijtuinstrook.