2019_CBS_05760 - Omgevingsvergunning - OMV_2019057109. Biekorfstraat 62 District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          22/12/2009: vergunning (2009849) voor het wijzigen van een magazijn naar kantoor en woonruimte (vervallen – niet uitgevoerd).

Vergunde/vergund geachte toestand

-       magazijn bestaande uit 1 bouwlaag onder zadeldak;

Huidige toestand

-       magazijn bestaande uit 1 bouwlaag onder zadeldak;

-       vergunning 2009849 werd nooit uitgevoerd;

Gewenste toestand

-       eengezinswoning met twee slaapkamers en een NVO van 262 m²;

-       2 bouwlagen onder een zadeldak.

Inhoud van de aanvraag

-       wijzigen van functie van magazijn naar eengezinswoning;

-       afbreken van een gedeelte van de dakconstructie ter hoogte van de tuinzone;

-       voorzien van een gelijkvloerse bouwdiepte van 18,60 meter en 15 meter op de verdieping;

-       aanpassen van de gevels aan de nieuwe interne indeling.

Fasering

Openbaar onderzoek

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af op de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgend punt:

-          1.2.1 Bouwdiepte: Kenmerkend voor de woongebouwen is een bouwdiepte van circa 15m op de verdiepingen. De voorgestelde bouwdiepte inclusief het terras over de volledige breedte bedraagt bijna 20m.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: het is niet duidelijk of de slaapkamer op de verdieping kan verlucht worden;
• • artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel:
    de RWA aansluiting beschikt niet over een toezichtsput en de aansluitpunten zijn verder dan 0,50 m uiteen gelegen.
    
    

  Sectorale wetgeving

  -          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
  
  

  -          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
  
  

  -          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
  
  

  -          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
  (Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
  Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

   

  Omgevingstoets

   Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

   Functionele inpasbaarheid

  Voorliggende aanvraag omvat het omvormen van een magazijn tot eengezinswoning. De nieuwe woonfunctie is in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Biekorfstraat. Er wordt geoordeeld dat de draagkracht van het pand noch van de omgeving met deze reconversie wordt overschreden.

  Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

  In voorliggende aanvraag wordt de bestaande hoofdbouw behouden, op het achterste deel van het gebouw na. De voorgestelde bouwdiepte van bijna 20m op het gelijkvloers en circa 15m, exclusief terras, op de verdieping is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

  Na de verbouwingswerken komt er voldoende ruimte vrij op het gelijkvloers om een kwalitatieve tuinzone te creëren.

  De bestaande scheidingsmuren blijven hierbij ongewijzigd. Indien ook naastgelegen panden worden ontwikkeld naar een woongebouw is het wenselijk deze scheimuren, achter de volumes, te verlagen om zo een aanvaardbare hoogte van tuinmuur te bekomen. Om dan de privacy van de buren niet te schenden zal worden opgelegd de het terras te beperken tot op 2m van de scheiding en 2m diepte waardoor er geen negatieve gevolgen voor de privacy en de bezonning van de naastgelegen percelen ontstaan bij de verlaging die ruimtelijk wenselijk is.

  Visueel-vormelijke elementen

  De voorgevel blijft ongewijzigd, afgezien van een nieuwe invulling van de bestaande garagepoort. Het ontwerp hiervan en het materiaalgebruik is passend in het bestaande karaktervolle gevelontwerp en in overeenstemming met de stedelijke context van het perceel.

  Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

  De positionering van de bureauruimte aan de voorgevel op het gelijkvloers, zorgt ervoor dat de woning een levendige plint heeft die de straat aangenaam maakt om in te wonen en te wandelen.

  De gelijkvloerse achtergevel wordt voorzien van een groot raam naar de aangrenzende stadstuin. Hierdoor wordt het contact tussen de verblijfsruimte en de buitenruimte versterkt, wat de woonkwaliteit ten goede komt.

  Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

   

  Mobiliteitsimpact

  Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

  De parkeernormen uit de bouwcode artikel 30 (tabel) goedgekeurd door het college op 25 oktober 2014 en herzien op 1 maart 2018 vormen de facto de algemene beleidslijn voor bouwen, verbouwen, vermeerderen van wooneenheden en functiewijzigingen. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het intergraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Openbaar onderzoek

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.