2019_CBS_03270 - Erediensten - Jaarrekeningen 2018. Adviezen aan de provinciegouverneur - Goedkeuring

Een gunstig advies wordt voorgesteld indien de jaarrekening voldoet aan de vier volgende criteria:

• de jaarrekening wordt afgesloten met een positief saldo;
• er zijn geen (grote) verschillen tussen het budget en de jaarrekening of ze worden gecompenseerd, zodat de stad geen extra financiële middelen zal moeten voorzien;
• er is voldoende informatie beschikbaar om de jaarrekening te beoordelen en de aansluiting kastoestand en de staat van vermogen na te kijken;
• er is afdoende verantwoording voor aanzienlijke (meer)uitgaven of (minder)inkomsten.

De ingediende jaarrekeningen zijn hieronder ingedeeld in drie categorieën:

• jaarrekeningen met gunstig advies zonder opmerkingen;
• jaarrekeningen met gunstig advies met opmerkingen;
• jaarrekeningen met een ongunstig advies.

1 – Jaarrekeningen met gunstig advies zonder opmerkingen

De hieronder opgelijste eredienstbesturen dienden een jaarrekening 2018 in waarover wordt voorgesteld dat de gemeenteraad een gunstig advies geeft aan de provinciegouverneur. De bedragen in de lijst zijn in EUR.

De hieronder opgelijste eredienstbesturen dienden een jaarrekening 2018 in waarover wordt voorgesteld dat de gemeenteraad aan de provinciegouverneur een gunstig advies met opmerkingen geeft. Deze opmerkingen staan per eredienstbestuur opgelijst onder de overzichtstabel. De opmerkingen zijn technisch van aard en geven geen aanleiding tot een negatief advies. De bedragen in de lijst zijn in EUR.

2 – Jaarrekeningen met gunstig advies met opmerkingen

CKB Borgerhout

Heilige Drievuldigheid:

• De inkomsten uit de omhalingen moeten steeds in hetzelfde boekjaar worden verwerkt. De achterstallige omhalingen uit 2018 moeten in de jaarrekening 2019 worden opgenomen.

• Budgetwijzigingen moeten ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

• De onroerende voorheffing moet worden geboekt in MAR 235 i.p.v. MAR 226.

• De teruggave van de pastorie aan de stad zal resulteren in een secretariaatsvergoeding zoals decretaal bepaald.

CKB Centrum

Sint-Andries:

• De kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

Sint-Anna-ten-Drieën:

• De saldi van de patrimoniumbelegging en de kastoestand kunnen niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• De openstaande schuld van de scouts moet als vordering worden opgenomen in de de staat van vermogen.

Sint-Carolus-Borromeus:

• De bezoldiging van de intendant dient in de toekomst geboekt te worden onder de rubriek hoofdgebouw van de eredienst.

• Het bestuur dient te waken over de uitgaven in exploitatie, zodat deze binnen het goedgekeurd budget blijven.

Sint-Joris:

• De kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

CKB Deurne

Emmanuel:

• De kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• Het saldo van de geldbelegging in de de staat van het vermogen stemt niet overeen met de informatie uit de bankattesten. Dit moet met elkaar in overeenstemming worden gebracht. 

• De stad Antwerpen vraagt om, niet actieve rekeningnummers te archiveren in het boekhoudprogramma.

• De secretariaatsvergoeding is geen exploitatietoelage en moet worden geboekt onder de rubriek MAR129.

• De stad vraagt om enkel de door de gemeenteraad goedgekeurde referentiebedragen te gebruiken.

• De bedragen in rubriek "andere" die meer dan 500 EUR bedragen, moeten steeds in een begeleidende nota worden overgenomen en toegelicht.

Heilige Familie:

• De kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

Sint-Paulus:

• De datum waarop de bestuursraad de jaarrekening heeft goedgekeurd werd niet vermeld.

CKB Edegem:

Heilige Familie:

• De patrimoniumrekeningen horen niet thuis in de beschikbare kasvoorraad. 

• De intresten van de belegging moet geboekt worden onder MAR133.

CKB Ekeren:

O.-L.-V. Gedurige Bijstand:

• De lijst met openstaande schulden en vorderingen moet worden ingevuld. Het saldo van openstaande schuld is niet correct en moet worden aangepast. 

Sint-Vincentius-à-Paulo:

• In het goedkeuringsbesluit over de jaarrekening 2017 heeft de provinciegouverneur het resultaat van de jaarrekening aangepast naar 16.932,33 EUR. Deze aanpassing werd niet doorgevoerd.

CKB Merksem

Sint-Franciscus:

• Het bestuur noteert een exploitatietoelage die 2,97 EUR minder bedraagt dan de uitbetaalde exploitatietoelage. Dit moet worden aangepast. 

• De stad vraagt om naar de toekomst geen investeringsfacturen te betalen met exploitatiemiddelen.

CKB Wilrijk

Heilige Pius X:

• De kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

 Sint-Bavo:

• In het financieel overzicht staat de overboeking die het bestuur uitvoert, niet genoteerd als uitgave onder exploitatie. Na correctie hiervan bedraagt het exploitatieresultaat 34.100,39 EUR. 

• In de staat van het vermogen werd het bedrag van de belegging niet opgenomen.

Sint-Jan Evangelist:

• Het overschot in exploitatie over het vorige boekjaar (2017) is in het financieel overzicht verkeerd overgenomen. In het goedkeuringsbesluit over de jaarrekening 2017 werd dit door de provinciegouverneur vastgesteld op 40.506,02 EUR. Het bestuur noteert hiervoor echter 21.209,48 EUR. 

• Het bedrag dat het bestuur in de bijlage van de staat van vermogen vermeld moet aangepast worden van 25.896,71 EUR naar 25.891,69 EUR. Zo stemt dit bedrag overeen met wat in het rekeninguittreksel staat vermeld.

CKB Zuid:

Sint-Bernardus:

• De referentiebedragen uit het budget 2018 die worden gebruikt om de resultaten in de jaarrekening te duiden zijn de bedragen uit een budgetwijziging die niet is goedgekeurd door de gemeenteraad. Budgetwijzigingen moeten voor 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend worden door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren.

• De inkomsten uit de omhalingen moeten steeds in hetzelfde boekjaar worden verwerkt. De achterstallige omhalingen uit 2018 moeten in de jaarrekening 2019 worden opgenomen.

• De uitgaven in de rubriek erediensten bevat overschrijdingen die niet werden begroot. Aan het bestuur wordt gevraagd om naar de toekomst toe te waken over de uitgaven.  In het bijzonder de uitgaven in de rubriek aankoop van liturgische tijdschriften, boeken en muziek.

Sint-Catharina:

• De postchequerekening vermeldt een saldo op 31 december 2018 ten bedrage van 4.048,49 EUR. In de bijlage van de kastoestand noteert het bestuur hiervoor 4.049,94 EUR. De bedragen moeten in overeenstemming met elkaar worden gebracht. 

• In de bijlage van de staat van het vermogen moet het bedrag van de belegging worden opgenomen.

Sint-Laurentius:

• Het bewijsstuk van de verdisconteringsrekening is geen officieel bewijsstuk en vermeldt een saldo van 157.201,64 EUR. In de bijlage van de kastoestand staat hiervoor een bedrag van 142.922,79 EUR genoteerd. Deze bedragen zijn niet met elkaar in overeenstemming. 

• Aan het bestuur wordt gevraagd om steeds een begeleidende nota toe te voegen die de jaarresultaten toelicht. 

3 – Jaarrekeningen met ongunstig advies

De hieronder opgelijste eredienstbesturen dienden een jaarrekening 2018 in, waarover wordt voorgesteld dat de gemeenteraad aan de provinciegouverneur een ongunstig advies geeft. De opmerkingen staan per eredienstbestuur opgelijst onder de overzichtstabel. De bedragen in de lijst zijn in EUR. 

CKB Berchem

De Verrezen Heer:

• Het vermelde saldo van de geldbelegging in de staat van het vermogen stemt niet overeen met het bedrag dat het bankattest vermeldt. 

• De openstaande schuld in de staat van het vermogen staat niet correct genoteerd.

• De inkomsten uit de omhalingen moeten steeds in hetzelfde boekjaar worden verwerkt. De achterstallige omhalingen uit 2018 moeten in de jaarrekening 2019 worden opgenomen.

• Onder MAR 3100 toelage staat een bedrag van 41.413,66 EUR genoteerd. Hier moet de investeringstoelage van 37.739,19 EUR (20.840,19 + 10.890,00) staan. Dit dient te worden gecorrigeerd. Onder MAR 3109 staat geen 10% eigen bijdrage van het kerkbestuur in de werken genoteerd. Dit dient te worden gecorrigeerd. Onder MAR 3120 toelage pastorij, staat een bedrag vermeldt van 500 EUR. Dit blijkt een in 2018 uitbetaalde vergoeding te zijn voor een kerstconcert in 2017 en hoort bijgevolg thuis in het exploitatieluik onder MAR 111. Dit dient te worden gecorrigeerd. De rechtzettingen veranderen het eindresultaat van de jaarrekening.

CKB Borgerhout

Sint-Jan Evangelist:

• De saldi van de patrimoniumbelegging en de kastoestand kunnen niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• De exploitatietoelage bedraagt 4.788,84 EUR meer dan de door de stad uitbetaalde exploitatietoelage. Dit verschil stemt exact overeen met de toelage die voor de herbestemmingsstudie werd uitbetaald en onder het investeringsluik moet worden geboekt.

• De in maart 2018 door de stad Antwerpen uitbetaalde investeringstoelage van 4.788,84 EUR is niet opgenomen in MAR 3100. Deze dient te worden geboekt. De veiligheidswerken aan de toren ter waarde van 72.832,70 EUR zijn onvoldoende gefinancierd door inkomsten uit eigen patrimonium, waardoor het investeringstekort groeit met 11.437,61 EUR. De stad Antwerpen vraagt om dit te corrigeren. Beide aanpassingen veranderen het eindresultaat van de jaarrekening.

CKB Merksem

Heilig Sacrament:

• De 10% eigen bijdrage van het bestuur in de onderhoudswerken verwarming werd niet geboekt. De stad Antwerpen vraagt om dit te corrigeren. Hierdoor verandert het eindresultaat van de jaarrekening.

CKB Noord 

Heilig Hart:

• De jaarrekening sluit af met een exploitatietekort van 6.208,72 EUR. Dit is het gevolg van overschrijdingen in de kosten voor de nutsvoorzieningen, verzekeringen en onderhoud van materieel voor de eredienst met respectievelijk 7.984,49 EUR, 3.596,38 EUR en 2.186,48 EUR. De stad Antwerpen vraagt het bestuur uitdrukkelijk om binnen de grenzen van het budget te blijven. Het intensieve gebruik van de kerk vertaalt zich immers niet in verhoogde inkomsten en bijdragen.

• Het onderhoud van het materieel van de eredienst moet onder investeringsuitgaven worden geboekt.

• De 10% eigen bijdrage van het bestuur in de haalbaarheidsstudie herbestemming dient te worden geboekt. Hierdoor verandert het eindresultaat van de jaarrekening.

Sint-Amandus:

• De saldi van de patrimoniumbelegging en de kastoestand kunnen niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• De secretariaatsvergoeding is geen exploitatietoelage en moet worden geboekt onder de rubriek MAR129.

• De bedragen vermeld in de investeringsfiche kunnen niet worden wedersamengesteld met de bedragen vermeld in het financieel overzicht van het investeringsluik.

• Onder de rubriek financiering is 5.400,00 EUR opgenomen en niet verder geduid in de toelichtende nota. Het is niet duidelijk of dit om een lening gaat die moet worden terugbetaald. 

• Bij de uitgaven worden diverse niet gebudgetteerde onkosten vermeld in de rubrieken erediensten, gebouwen en het privaat patrimonium. De stad vraagt uitdrukkelijk om de uitgaven binnen de door de gemeenteraad goedgekeurde begroting te houden.

• De investeringsuitgaven moeten naar het investeringsluik worden verplaatst zodat het exploitatietekort wordt opgeheven.

• Er zijn in de jaarrekening boekingen opgenomen die betrekking hebben op de eredienstbesturen Sint-Eligius, Sint-Lambertus Noord en het Dekanaat O.-L.-V. Noord. Dit is niet toegestaan. Zoals reeds gevraagd in haar zitting van 29 mei 2017 over de jaarrekenignen 2016, herhaalt de gemeenteraad de uitdrukkelijke vraag om de boekhouding van de drie kerkfabrieken uit elkaar te houden. De stad Antwerpen vraagt aan de desbetreffende kerkfabrieken om een afzonderlijke penningmeester aan te stellen per kerkfabriek.

•  De onkosten van de eredienstbesturen moeten in de boekhouding van de juiste kerkfabriek worden geboekt.

Sint-Antonius-à-Padua:

• De saldi van de patrimoniumbelegging en de kastoestand kunnen niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• Het saldo van de lening in de staat van het vermogen stemt niet overeen met de informatie uit het bankattest. Ook de bijlage van de openstaande schulden en vorderingen ontbreekt als verplichte bijlage.

• De stad Antwerpen vraagt om te waken over de begrote inkomsten en uitgaven. 

• Het erediensbestuur dient conform het eredienstendecreet enkel inkomsten en uitgaven betreffende het kerkbestuur en haar opdracht in haar boekhouding op te nemen. 

• De begeleidende nota licht de geboekte jaarresultaten onvoldoende toe.

Sint-Eligius:

• De saldi van de patrimoniumbelegging en de kastoestand kunnen niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen. Afgesloten rekeningnummers dienen gearchiveerd te worden.

• De staat van vermogen bevat met de hand geschreven aanpassingen. Deze worden in de begeleidende nota niet toegelicht.

• De secretariaatsvergoeding is geen exploitatietoelage en moet worden geboekt onder de rubriek MAR129.

• Er zijn in de jaarrekening boekingen opgenomen die betrekking hebben op de eredienstbesturen Sint-Lambertus Noord en het Dekanaat O.-L.-V. Noord. Dit is niet toegestaan. Zoals reeds gevraagd in haar zitting van 29 mei 2017 over de jaarrekeningen 2016, herhaalt de gemeenteraad de uitdrukkelijke vraag om de boekhouding van de drie kerkfabrieken van elkaar gescheiden te houden. De stad Antwerpen vraagt aan de desbetreffende kerkfabrieken om een afzonderlijke penningmeester aan te stellen per kerkfabriek.

Sint-Lambertus:

• De saldi van de patrimoniumbelegging en de kastoestand kunnen niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• De inkomsten en uitgaven om de verbouwingen van de pastorie te bekostigen horen niet thuis onder exploitatie. 

• In het exploitatieluik zijn overschrijdingen vast te stellen bij de uitgaven voor nutsvoorzieningen en het onderhoud van de kerk- en sacristiemeubelen. Aan het bestuur wordt gevraagd om te waken over het door de gemeenteraad goedgekeurd budget.

• Er zijn in de jaarrekening boekingen opgenomen die betrekking hebben op de eredienstbesturen Sint-Eligius, Sint-Amandus en het Dekanaat O.-L.-V. Noord. Dit is niet toegestaan. Zoals reeds gevraagd in haar zitting van 29 mei 2017 over de jaarrekeningen 2016, herhaalt de gemeenteraad de uitdrukkelijke vraag om de boekhouding van de drie kerkfabrieken van elkaar gescheiden te houden. De stad Antwerpen vraagt aan de desbetreffende kerkfabrieken om een afzonderlijke penningmeester aan te stellen per kerkfabriek.

Zonder CKB

Protestantse kerk Zuid:

• De toelichting bij de jaarrekening geeft slechts summier informatie over de investeringsinkomsten en -uitgaven. De uitgave van 139.698,89 EUR in MAR 4192 'andere' wordt niet geduid. Er is onvoldoende informatie beschikbaar om de jaarrekening te beoordelen en een positief advies te gegeven.

Israëlitische Gemeente Antwerpen Shomré Hadass:

• De kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• Er werd geen begeleidende nota toegevoegd die de jaarresultaten toelicht.

• De stad Antwerpen vraagt om de diverse rubrieken "andere" in de begeleidende nota over te nemen en de samenstelling hiervan toe te lichten.

• Om de uitgaven en inkomsten in lijn te houden met voorgaande jaren gebruikt het eredienstbestuur in de rubriek financiering een inkomst van 50.282,78 EUR. Deze schuld dient te worden terugbetaald. De gemeenteraad vraagt aan het bestuur om de nodige structurele oplossingen te voorzien zonder verhoging van de goedgekeurde maximale exploitatietoelage.

• De stad Antwerpen vraagt het bestuur om te waken over de inkomsten en uitgaven van de financiën zoals voorzien in de door de gemeenteraad goedgekeurde budget. 

• Er is geen informatie beschikbaar over hoe de inkomst uit de verkoop van een pand zal worden aangewend.

• De investeringen ter waarde van 2,3 miljoen EUR verdeeld over vijf werven kunnen niet worden gecontroleerd zonder de verplichte begeleidende nota die toelichting geeft over de cijfers. Er is onvoldoende informatie beschikbaar om de jaarrekening te beoordelen en een gunstig advies te gegeven.

Israëlitische Synagoge van de Portugese Ritus:

• De kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• Er is geen begeleidende nota die de jaarresultaten toelicht.

• De ingediende jaarrekening vermeldt de datum niet waarop de bestuursraad de jaarrekening heeft goedgekeurd.

• In exploitatie sluit de jaarrekening 2018 af met een tekort van 5.544,23 EUR. Het tekort is het resultaat van inkomsten uit erediensten die niet werden gerealiseerd.

 CKB Zuid

 Heilige Geest:

• De saldi van de patrimoniumbelegging en de kastoestand kunnen niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• De inkomsten voorzien voor het onderhoud van kerkgewaden en gewijde vaten werden in 2017 geboekt onder investeringen. De uitgaven moeten bijgevolg ook onder investeringen worden geboekt. Na aanpassing hiervan bedraagt het tekort in exploitatie 13.224,26 EUR.

• De auteursrechten Sabam moeten geboekt worden in de rubriek auteursrechten (MAR203).

Kristus Koning:

• De kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld door ontbrekende bijlagen.

• De inkomsten uit de omhalingen moeten steeds in hetzelfde boekjaar worden verwerkt. De achterstallige omhalingen uit 2018 moeten in de jaarrekening 2019 worden opgenomen. 

• De stad Antwerpen vraagt het bestuur om te waken over verhoogde uitgaven en alle inkomsten uit de omhalingen in hetzelfde jaar te boeken. 

• De stad Antwerpen geeft geen toestemming om exploitatieoverschotten te boeken naar patrimoniumrekeningen.

• De verzekeringspremie van 6.791,32 EUR voor de schade aan het orgel wordt onder MAR 436 overgeboekt naar privépatrimonium. Deze middelen dienen in investeringen te blijven staan en te worden gebruikt voor het herstel. De stad Antwerpen vraagt om het wegboeken ongedaan te maken. Hierdoor verandert het eindresultaat van de jaarrekening. 

4 – Niet ingediende jaarrekeningen

Van het eredienstbestuur Israëlistische Synagoge Machsike Hadass met maatschappelijke zetel Jacob
Jacobsstraat 22, 2018 Antwerpen heeft de stad Antwerpen geen jaarrekening ontvangen binnen de door de
wetgeving vooropgestelde termijnen. Het is voor de gemeenteraad niet mogelijk om een gunstig advies uit te
brengen.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten (decreet erediensten) stelt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorige boekjaar moeten opmaken. Een boekjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december.

De jaarrekeningen van de erkende eredienstbesturen van de rooms-katholieke, protestants-evangelische, Anglicaanse en Israëlitische geloofsgemeenschappen zijn onderworpen aan een advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De eredienstbesturen zijn decretaal verplicht de jaarrekening van het voorgaande boekjaar vóór 1 maart binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder ze ressorteren (artikel 54 van het decreet erediensten). De centrale kerkbesturen bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 mei aan het stadsbestuur. Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf de jaarrekening aan de stad Antwerpen overhandigen (artikel 55 van het decreet erediensten).

De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op de exploitatie- en investeringstoelagen die de stad Antwerpen decretaal verplicht is te betalen (artikel 52/1§1 van het decreet erediensten).

Na het overhandigen van de jaarrekeningen heeft de gemeenteraad een termijn van 50 dagen om haar advies naar het Agentschap Binnenlands Bestuur te sturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast (artikel 55 van het decreet erediensten).

Op 14 maart 2019 ontving het stadsbestuur de jaarrekening 2018 van de 82 onderstaande eredienstbesturen: