Terug
Gepubliceerd op 17/01/2020

2019_CBS_10390 - Diamant - Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen en Antwerp World Diamond Centre. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 13/12/2019 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_CBS_10390 - Diamant - Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen en Antwerp World Diamond Centre. Ondertekening - Goedkeuring 2019_CBS_10390 - Diamant - Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen en Antwerp World Diamond Centre. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De stad Antwerpen en Antwerp World Diamond Centre vinden het zinvol om de samenwerking verder te zetten. Centraal in deze samenwerking staan: beleidsafstemming, het formuleren van een duidelijke transparante verhouding tussen de partijen en een aanzet tot het financieel en operationeel kader. De partners formaliseren hiermee hun bereidheid om de krachten te bundelen en hun aanpak op elkaar af te stemmen. 

Met deze overeenkomst wil AWDC tevens een toetsingskader creëren voor de subsidies die zij ter beschikking stelt aan de stad Antwerpen buiten het thema diamant. 

Deze overeenkomst treedt in werking na goedkeuring door alle respectievelijke bestuursorganen. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal de Raad van Bestuur van AWDC goedkeuren. Voor wat betreft de financiële engagementen is de financiële tabel, zoals aangehecht, onder voorbehoud van de huidige en toekomstige beslissingen van de Raad van Bestuur van AWDC, en in functie van de inkomsten van Diamond Office in 2020 . 

De stad Antwerpen trad met ingang van 1 januari 2018 als bevoegd gezag op voor het Modemuseum, Fotomuseum, het Museum voor Edelsmeedkunst (DIVA) en Arenberg. Het Modemuseum, Fotomuseum en DIVA werden ondergebracht in De Museumstichting SON (Stichting van Openbaar Nut). Verschillende scenario’s voor inbedding in de stedelijke structuur werden onderzocht. Op 5 juli 2019 werd het principieel besluit goedgekeurd om vanaf 1 januari 2020 de stedelijke instellingen, waaronder DIVA, onder te brengen in één beheersstructuur, in te bedden binnen de stedelijke organisatie en te faciliteren door de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf (AGB) culturele instellingen Antwerpen (werktitel). Het AGB vervangt de SON. Het is binnen deze AGB dat de beleidsnota over DIVA vorm zal krijgen en het financieel beheer zal plaatsvinden. Deze wijzigingen met betrekking tot het beheer van DIVA zijn de reden dat de provincie Antwerpen niet langer als partij deelneemt aan deze samenwerkingsovereenkomst. Samenwerking met betrekking tot DIVA wordt in deze samenwerkingsovereenkomst voortaan via de stad Antwerpen als beheerder van DIVA afgedekt.

Naast DIVA zijn er bij de stad Antwerpen intern nog teams die een werking hebben rond diamant en/of juwelen. Ook deze bijdragen aan het diamantbeleid van de stad Antwerpen, zijn opgenomen in de onderhavige lange termijn samenwerkingsovereenkomst. 

Zowel de stad Antwerpen als AWDC opereren in een omgeving van schaarse middelen. Deze samenwerkingsovereenkomst regelt daarom niet enkel de samenwerking, maar reikt ook het kader aan waarbinnen de partijen zo complementair mogelijk werken ten behoeve van de Antwerpse diamant- en juwelensector.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen ambieert in haar bestuursakkoord dat zij ook in de toekomst het wereldcentrum van de diamanthandel blijft. De stad Antwerpen is het grootste diamanthandelscentrum ter wereld. Maar liefst 86% van de ruwe diamant en 50% van de geslepen diamant wordt via de stad Antwerpen verhandeld. De jaarlijkse invoer en uitvoer bedraagt 46 miljard USD (2018). Met betrekking tot de totale handel van België staan diamanten op de vierde plaats in de ranglijst van handelsgoederen. Bovendien zijn diamanten met betrekking tot de handel buiten de Europese Unie de belangrijkste handelsproducten, zowel voor import- als voor exporttransacties. Diamanten vertegenwoordigen ongeveer 4% van de totale Belgische export en ongeveer 12% van de totale Belgische export buiten de Europese Unie. In de stad Antwerpen stelt de diamantsector 6.600 mensen rechtstreeks te werk en zijn er 26.000 jobs onrechtstreeks met de sector verbonden. De Antwerpse diamantsector is wereldleider in de naleving van goede handelspraktijken en compliance en staat garant voor een high-end nicheproductie. 

In kort: diamanten zijn een iconisch facet van de reputatie en het imago van de stad Antwerpen. De sector heeft een uitgesproken internationaal karakter. De kritische massa in handelsvolumes moet behouden en versterkt worden. Compliance, innovatie en technologische verbeteringen zullen de diamantbedrijven van onderuit versterken en future-proof maken. Diamant is naast een cruciale economische stuwmotor voor de stad Antwerpen en Vlaanderen ook een belangrijke Unique Selling Proposition (USP) in internationale Antwerpse citymarketing

Het beleid van de stad Antwerpen dat betrekking heeft op het voorwerp van deze overeenkomst is onder meer omschreven in hoofdstuk 5 (48-63) van het bestuursakkoord 2019-2025 en daaruit voorvloeiend de doelstellingen:

  • 2LWS0701: Diamanthoofdstad van de wereld:
    • actie Groeikansen en crossovers in relatie tot andere sectoren verbeteren;
    • actie Diamant internationaal uitspelen als USP;
    • actie Technologische innovatie stimuleren. 

Het college keurde op 3 februari 2012 (jaarnummer 1081) de samenwerking met de provincie Antwerpen ten behoeve van de diamant gerelateerde doelstellingen uit de vorige legislatuur goed. Beide bestuursniveaus formaliseerden daarmee hun bereidheid om de krachten te bundelen en hun aanpak op elkaar af te stemmen. 

In 2019 lanceerde de koepelorganisatie van de diamantsector - het Antwerp World Diamond Centre (AWDC) - naar aanleiding van de verkiezingen het Memorandum 2019 waarin ze haar visie op de toekomst van de diamantsector in de stad Antwerpen uiteenzet. 

Het college keurde op 9 september 2016 (jaarnummer 7838) de samenwerkingsovereenkomst 2016-2019 met provincie Antwerpen en het AWDC goed. Het college gaf tevens de opdracht om in uitvoering van de overeenkomst en in overleg met AWDC en de provincie een financiële tabel op te maken die de wederzijdse financiële engagementen weergeeft. Op 30 november 2016 keurde de raad van bestuur van AWDC de samenwerkingsovereenkomst goed mits enkele tekstuele aanpassingen. 

De gemeenteraad keurde op 25 september 2017 (jaarnummer 549) de samenwerkingsovereenkomst met financiële tabel en aanpassingen goed. 

De stad Antwerpen en AWDC stemmen de beleidslijnen inzake diamant op elkaar af tijdens regelmatig overleg. Binnen de grenzen van hun mogelijkheden en verantwoordelijkheid dragen alle partners bij tot het creëren van de noodzakelijke randvoorwaarden voor een optimale realisatie van het bestuursakkoord.

Algemene financiële opmerkingen

De financiële engagementen van de stad zijn in de meerjarenplanning 2020-2025 vastgelegd. 

Vanuit de stad worden maximaal de reguliere werkingsmiddelen ingebracht, zoals vervat in de goedgekeurde budgetopmaak en meerjarenplanning.

Het budget voor de acties regie/relatiebeheer sector, crossovers andere sectoren en contentmarketing ten bedrage van 40.000,00 EUR is voorzien op 2LWS070101A00000.

Het budget voor de acties In Antwerp We speak Diamond en AMB ten bedrage van 35.000,00 EUR is voorzien op 2LWS070102A00000.

Het budget voor de actie Diamant 2.0. ten bedrage van 35.000,00 EUR is voorzien op 2LWS070103A00000.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW07 - Antwerpen handhaaft zich als wereldcentrum van de diamanthandel en versterkt zich als juwelierscentrum
1SLW0701 - De economische groeikansen van de diamantsector als handels- en juwelierscentrum worden bevorderd in samenwerking met de sector en andere bestuursniveaus
1SLW070101 - Er is een voorwaardenscheppend lokaal diamantbeleid.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het Antwerp World Diamond Centre goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Artikel 3

Dienst Taak
OS/BI/D Om in uitvoering van voorliggende overeenkomst de nodige afspraken te maken met AWDC om de overeenkomst te agenderen en aansluitend het beslissingsproces bij de stad Antwerpen verder te zetten.

Bijlagen

  • Convenant 'Opleidingen diamantbewerking Stedelijk Onderwijs'
  • Veiligheidsprotocol Antwerpse diamantsector
  • Samenwerkingsovereenkomst AWDC en DIVA
  • Financiële tabel
  • Vorige Samenwerkingsovereenkomst Stad AWDC Provincie
  • Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen en AWDC