2019_CBS_10260 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2019118486. Adolf Greinerstraat 14. District Hoboken - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-        24/01/2019: vergunning (20182876) voor het bouwen van een HNO3-installatie en vervangen van de Detox-installatie door een salpeterzuurinstallatie op de site van Umicore Hoboken;

-        4/04/2019: vergunning (20183661) voor het bouwen na afbraak van een aankomst- /vertrekgebouw (AV), een gebouw voor personeelsvoorzieningen, twee weegbruggen, de exploitatie na uitbreiding met een bandenwasinstallatie en het verwijderen van een tank voor 10 ton gasolie;

-        23/05/2019: vergunning (2019305)  voor verandering door wijziging en uitbreiding van een metallurgisch bedrijf;

-        25/07/2019: vergunning (2019989) voor het aanleggen van een plein met stockageboxen;

-        1/08/2019: vergunning (20191151) Umicore - een metallurgisch bedrijf - bijstelling voorwaarden Umicore Hoboken naar aanleiding van GPBV-evaluatie Bref Non-ferro;

-        8/08/2019: vergunning (20191346) - plaatsen van twee verplaatsbare tenten en voorzien van basisvoorzieningen op het terrein ex-Trilco - veranderen van een metallurgisch bedrijf door verplaatsen van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke producten;

-        8/08/2019: vergunning (20192008) metallurgisch bedrijf - een verandering door uitbreiding met een transformator in onderstation 23;

-        29/08/2019: vergunning (20192060) heraanleggen van buitenparking D;

-        26/09/2019: vergunning (20191105) bouwen en exploiteren van een windturbinepark op de site Umicore Hoboken;

-        24/10/2019: vergunning (20192385) aanpassen overkapping boven 11 boxen.

Vergunde/vergund geachte toestand

-        bedrijventerrein Umicore Precious Metals Refining Hoboken/Hemiksem;

-        terrein gelegen aan de Adolf Greinerstraat.

Huidige toestand

-        verhard terrein (asfalt) gelegen tussen verschillende industriële gebouwen.

Gewenste toestand

-        compressorengebouw bestaande uit twee bouwlagen onder plat dak met een footprint van 124 m²;

-        bovenop het dak wordt er een aerokoeler voorzien;

-        kroonlijsthoogte van 9 meter en een totale hoogte van 11,60 meter.

Inhoud van de aanvraag

-     bouwen van een compressorengebouw bestaande uit twee bouwlagen onder plat dak met een footprint van 124 m²;

-     voorzien van een gelijkvloerse compressorzaal en twee transfozalen met bordenzaal op de verdieping uitgevoerd in een geïsoleerde gevelplaat.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

De inrichting beschikt over een vergunning verleend door de deputatie in 2014 en in beroep bevestigd door de Vlaamse minister van Leefmilieu met als vervaldatum 17 april 2034 (MLAV1-2013-520, AMV/00070/1073/B).

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat het bouwen van een compressorengebouw en de exploitatie van 2 bijkomende transformatoren en 4 bijkomende compressoren.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een parkgebied. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen. (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-        Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

-          Artikel 38 Groendaken: er is geen groendak voorzien.

Sectorale regelgeving

-        Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-        Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-        BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

-          Artikel 38 Groendaken: er is geen groendak voorzien. De aanleg van een groendak wordt als voorwaarde aan de vergunning gekoppeld.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden is de aanvraag verenigbaar met de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft de bouw van een compressorengebouw in functie van energiebesparing. Momenteel wordt de lucht door de lans van de Smelter geblazen met 2 blaasmachines. Door deze te vervangen door nieuwe compressoren, die efficiënter kunnen aangewend worden voor de processen in de Smelter, wordt energie bespaard. Het bouwwerk past in de industriële omgeving en maakt er functioneel deel van uit.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het compressorengebouw wordt ingeplant op een bestaande betonplaat ten zuiden van het bestaande ovengebouw en de lansherstelplaats. Het volume en de hoogte van het compressorengebouw zijn zeer beperkt ten opzichte van deze bestaande constructies. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Umicore wenst de productieprocessen in de smelter aan te passen met het oog op het terugdringen van de primaire energiebehoeften. Hiertoe zullen de bestaande blaasmachines vervangen worden door nieuw te plaatsen compressoren waardoor de efficiëntie in de procesvoering zal toenemen en de primaire energiebehoefte zal dalen. Deze ingreep vertaalt zich in het optrekken van een compressorengebouw voor 4 compressoren van elk 450 kW en 2 bijkomende transformatoren van elk 2.000 kVA.

De geplande aanpassingen hebben slechts een zeer beperkte invloed op de reeds vergunde vermogens op het vlak van transformatoren (nu totaal vergund 313.000 kVA) en compressoren (nu totaal vergund 11.506 kW), de ingreep levert wel een energiebesparing op van 0,037 PJ per jaar.

Advies van het college

Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde verandering gunstig te adviseren.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      een groendak aan te leggen.

Geadviseerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.