2019_CBS_06496 - Omgevingsvergunning - OMV_2019070024. Ledeganckkaai, Jef Cassiersstraat, Jos Smolderenstraat, Roland Verhavertpad, Frans Buyensstraat, Senne Rouffaerplein zonder nummer (zn). District Antwerpen - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Nieuw Zuid, goedgekeurd op 17 juli 2014. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor centrumfuncties (ce1) en artikel 5 zone voor publiek domein (pu1).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een tijdelijke bronbemaling: project Palazzo Verde (Nieuw Zuid blok 20).

De aanvraag is gesitueerd in het projectgebied Nieuw Zuid.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aangevraagde exploitatie vindt plaats op een perceel waarvoor er een omgevingsvergunning werd afgeleverd (OMV_2018101600), welke betrekking heeft op stedenbouwkundige handelingen. De voorwaarden gekoppeld aan de afgeleverde vergunning dienen verder nageleefd te blijven.

Er worden geen stedenbouwkundige wijzigingen aangevraagd waardoor de aanvraag in overeenstemming blijft met de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Voor de realisatie van twee ondergrondse verdiepingen voor het bouwproject ‘Palazzo Verde’ op Nieuw Zuid is een grondwaterverlaging noodzakelijk. De bemalingsduur wordt geschat op 7 maanden met een totaal opgepompt debiet van 190.000 m³/jaar. Het opgepompte grondwater zal via een collector in de Schelde geloosd worden aangezien de bestaande wadi’s reeds hun volle capaciteit bereikt hebben. Een overbelasting van de bemalingsinstallatie van het Kennedycomplex wordt op deze manier ook vermeden. Wanneer de bemaling van blok 16 afloopt, kan de wadi wel gebruikt worden om het bemalingswater te lozen. Volgens VMM Grondwater lijkt er op de bemalingssite voldoende plaats om te retourneren: er kunnen ook tijdelijke infiltratiegrachten of -putten aangelegd worden. Indien het bemalingswater niet verontreinigd is, moet het volgens artikel 5.53.6.1.1 van VLAREM II maximaal geretourneerd worden. Er kan voor het voorliggende bemalingsconcept enkel gunstig geadviseerd worden indien de mogelijkheid tot retourneren verder wordt onderzocht.

Bij de aanvraag wordt geen update gegeven van de stand van zaken van de bemalingen voor blok 16 en 17-18 en de gezamenlijke effecten van de bemalingen werden niet bekeken, noch is het duidelijk of er bij de opmaak van de bemalingsnota rekening werd gehouden met de praktijkgegevens van de andere bemalingen op deze site. De bemalingsstudie werd onvoldoende uitgewerkt. Gelet op de verschillende bemalingen aanwezig op deze site is het aangewezen de interferentie van de verschillende bemalingen te onderzoeken a.d.h.v. een numerieke modellering (zie richtlijnen bemalingen 2019).

Het terrein heeft een industrieel verleden en het is dan ook niet uit te sluiten dat er (rest)verontreinigingen aanwezig zijn (OVAM dossier 5236). Er moet nagegaan worden of er vervuiling van het grondwater aanwezig is en of de bemaling een invloed kan hebben op de verspreiding. Op basis van de technische richtlijn grondwaterhandelingen van de OVAM moeten er maatregelen genomen worden om de verspreiding van de vervuiling tegen te gaan. Het lozen van niet-behandeld verontreinigd bemalingswater, zowel in oppervlaktewater als in de openbare riolering, is een ingedeelde activiteit, waarbij via een vergunning bijkomende lozingsvoorwaarden kunnen worden opgelegd.

De bouwput heeft afmetingen van 75 meter op 51 meter. Er wordt een berlinerwand voorzien langs de zijde van bouwblok 17-18 en langs één zijde van de werfweg. Aangezien er langs de andere kanten van de bouwput voldoende plaats is, wordt er gekozen voor een open bouwput.

Het grondwaterpeil in rust bevindt zich op 3,37 m-mv. Hierdoor is er voorafgraving mogelijk van 3,35 m. Nadien dient het grondwater verlaagd te worden tot 8,16 m-mv en plaatselijk dieper voor de realisatie van de liftputten. Er worden 3 pompen geïnstalleerd met een capaciteit van 60 m³/uur (water/lucht mengsel) per pomp. Om het berekende debiet niet te overschrijden en niet dieper af te pompen dan noodzakelijk worden de pompen uitgerust met automatische sturingen.

Volgens de sonderingen heeft de ondergrond volgende opbouw: quartaire zand- en kleilagen tot ongeveer 9 à 10 m diepte met daaronder tertiair glauconiethoudend zand uit de formatie van Berchem tot een diepte van 15 à 16 m-mv. De gemiddelde horizontale doorlatendheidscoëfficiënt wordt geschat op 5 x 10-5 m/s.

Er wordt gewerkt met verticale filters van 10 m die geplaatst worden aan de buitenzijde van de bouwput, ter hoogte van de berlinerwand worden ze aan de binnenzijde geplaatst. De filters worden geïnstalleerd na de voorafgraving met een onderlinge afstand van 5 m.

De invloedstraal werd berekend met de formule van Sichardt en geschat op 101,61 m. Deze formule geeft een goed resultaat voor de eerste dagen van de bemaling maar nadien een onderschatting aangezien er geen tijdscomponent in de formule zit. De invloedstraal zal dus groter zijn dan berekend.Uit de studie bij de vorige aanvraag voor blok 20 op naam van Interbuild bleek dat de invloedstraal ca. 715 m bedraagt voor een bemaling met een debiet van ca. 80.000 m³ en een grondwaterpeilverlaging tot 6,8 m-mv. Dit is een meer realistische inschatting van de invloedstraal. De bemaling interfereert hiermee met de bemaling op de Ring en diverse andere bemalingen in de omgeving. De invloedstraal reikt tot de Schelde waardoor risico bestaat op aantrekken van brak Scheldewater.

Volgens de bemalingsnota overschrijden de theoretisch berekende zettingen de norm van 2 cm en de differentiële zettingen de norm van 1/700 niet. Gelet op het feit dat de invloed van de bemaling groter kan zijn dan het berekende 101,61 m, wordt er aangeraden de zettingen extra goed op te volgen.

MER-screening:

Aangezien de omgevingsvergunningsaanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III (rubriek 10j) bij het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 1maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening werd het aanvraagdossier tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek getoetst  aan de criteria van bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid. Hierbij werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is. De nota werd aanvaard.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden