Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
|
Projectnummer: |
OMV_2019064387 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
zie exploitant |
|
Gegevens van de exploitant: |
Democo nv, Herkenrodesingel 4 bus B te 3500 Hasselt |
|
Ligging van het project: |
Cellebroedersstraat 6-10, Lange Nieuwstraat 80-86-90 te 2000 Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
Antwerpen afdeling 3 sectie C nr. 231L |
|
Inrichtingsnummer: |
20190218-0055 (Democo nv - DAMS) |
|
Vergunningsplichten: |
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
exploitatie van een tijdelijke bronbemaling |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag omvat een tijdelijke grondwaterbemaling.
Aangevraagde rubriek
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
|
53.2.2.b.2 |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
230.000 m³/jaar |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
|
Vlaamse Milieumaatschappij, grondwaterbeheer |
12 juni 2019 |
29 juli 2019 |
Voorwaardelijk gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 4: zone voor wonen - (wo4), artikel 5: zone voor centrumfuncties - publieksgerichte gebouwen (ce5), artikel 6: zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6), artikel 7: zone voor groen - (gr) en artikel 8: zone voor publiek domein - (pu).
(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Voor een bouwproject (De Dames) in het bouwblok Lange Nieuwstraat – Cellebroedersstraat is een tijdelijke grondwaterbemaling nodig voor de realisatie “in den droge” van de twee ondergrondse verdiepingen.
Er wordt uitgegaan van een bemalingsperiode van vier maanden.
In de bemalingsnota wordt uitgegaan van twee scenario’s, namelijk een bemalingsdebiet op basis van de vastgestelde grondwaterstand bij de opmaak van de nota en een bemalingsdebiet op basis van wat als een “normale” grondwaterstand wordt aangenomen. Een normale grondwaterstand in deze zone schommelt tussen +3 à 3,5 m TAW, uit een peiling bleek dat de werkelijke grondwaterstand op de locatie op een diepte stond van 6 à 7 m –maaiveld (+2 à +1 m TAW), dit wellicht als gevolg van de grote bemalingswerken in de omgeving (infrastructuurwerken Operaplein). Uit een recente monitoring blijkt dat de grondwaterstand nog steeds erg laag is niettegenstaande de bemalingsactiviteiten aan het Operaplein reeds geruime tijd zijn beëindigd.
Hierdoor zal het werkelijke opgepompte debiet schommelen rond 37 m³/uur of circa 110.000 m³ voor de ganse bemalingsperiode van vier maanden. Door de lagere grondwaterstand zal de invloedsstraal ook beperkt blijven tot 21 meter in plaats van 74 meter bij een normale grondwaterstand.
Een retourbemaling is niet voorzien gelet op de dichte bebouwing en het ontbreken van oppervlaktewater in de omgeving. Het bemalingswater zal worden geloosd op de openbare riolering in de Cellebroedersstraat. Er worden een achttal filters geplaatst en 2 pompen voorzien. De bouwput zal worden omgeven door een secanswand die evenwel niet wordt doorgetrokken tot op de kleilaag.
Op 29 juli 2019 gaf de VMM een voorwaardelijk gunstig advies met betrekking op de bemaling. De voorwaarden worden integraal overgenomen.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
De inrichting kan worden geëxploiteerd conform de algemene en sectorale voorwaarden vervat in het Vlarem. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde vergunning te verlenen. De vergunning kan worden toegestaan voor een totaal pompdebiet van 110.000 m³ en een termijn van vier maanden die aanvangt op de dag dat de bemaling wordt gestart. De exploitant dient deze aanvangsdatum mee te delen aan de vergunningverlenende overheid.
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden:
|
1. |
de exploitant deelt tenminste één week voor de start van de bemalingswerken de startdatum mee aan de vergunningverlenende overheid (p/a milieuvergunningen@antwerpen.be) met vermelding van het dossiernummer OMV_2019064387; |
|
2. |
de dienst van VMM bevoegd voor grondwater (grondwater.ant@vmm.be) dient op de hoogte gebracht te worden van de start en de stopzetting van alle bemalingen; |
|
3. |
minstens 10 dagen voorafgaand aan de opstart van de bemaling dient ter kennisgeving aan de vergunningverlenende overheid en de dienst van VMM bevoegd voor grondwater (grondwater.ant@vmm.be) een impactanalyse te worden overgemaakt waarbij een evaluatie wordt gemaakt van het risico op migratie van verontreiniging o.i.v. de bemaling. Indien blijkt dat de grondwaterhandeling impact kan hebben op de aanwezige bodemverontreiniging dienen maatregelen genomen te worden ter voorkoming van de verspreiding; |
|
4. |
het bemalingsdebiet wordt wekelijks genoteerd in een logboek dat steeds ter inzage ligt op de werf; |
|
5. |
de grondwaterkwaliteit van het bemalingswater moet voor de start, in de eerste week en daarna maandelijks gemonitord worden. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Indiening aanvraag |
24 mei 2019 |
|
Volledig- en ontvankelijk |
12 juni 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
geen |
|
Einde openbaar onderzoek |
geen |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste beslissingsdatum |
11 augustus 2019 |
|
Verslag GOA |
25 juli 2019 |
|
naam GOA |
Bieke Geypens |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden:
|
1. |
de exploitant deelt tenminste één week voor de start van de bemalingswerken de startdatum mee aan de vergunningverlenende overheid (p/a milieuvergunningen@antwerpen.be) met vermelding van het dossiernummer OMV_2019064387; |
|
2. |
de dienst VMM bevoegd voor grondwater (grondwater.ant@vmm.be) dient op de hoogte gebracht te worden van de start en de stopzetting van alle bemalingen; |
|
3. |
minstens 10 dagen voorafgaand aan de opstart van de bemaling dient ter kennisgeving aan de vergunningverlenende overheid en de dienst van VMM bevoegd voor grondwater (grondwater.ant@vmm.be) een impactanalyse te worden overgemaakt waarbij een evaluatie wordt gemaakt van het risico op migratie van verontreiniging o.i.v. de bemaling. Indien blijkt dat de grondwaterhandeling impact kan hebben op de aanwezige bodemverontreiniging dienen maatregelen genomen te worden ter voorkoming van de verspreiding; |
|
4. |
het bemalingsdebiet wordt wekelijks genoteerd in een logboek dat steeds ter inzage ligt op de werf; |
|
5. |
de grondwaterkwaliteit van het bemalingswater moet voor de start, in de eerste week en daarna maandelijk gemonitord worden. |
De vergunning omvat thans volgende rubriek:
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gecoördineerd |
|
53.2.2.b.2 |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
110.000 m³/jaar |
Het college beslist dat de vergunning wordt verleend voor 4 maanden vanaf de datum dat de bemaling wordt gestart.