Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
|
Projectnummer: |
OMV_2019083399 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
zie exploitant |
|
Gegevens van de exploitant: |
NV BEDRIJFSBOUW EN PROJECTBOUW VERELST met als adres Klein Boom 15 te 2580 Putte |
|
Ligging van het project: |
Congresstraat 7-21, Bisschopstraat 22 te 2060 Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 8 sectie H nr. 1285A |
|
Inrichtingsnummer: |
20180626-0045 (Citify Antwerpen) |
|
Vergunningsplichten: |
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
Exploiteren tijdelijke bronbemaling |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 14 september 2018 werd aan Projectbouw Verelst een tijdelijke vergunning voor de bemaling van het grondwater verleend. De vergunning omvat het onttrekken van maximaal 375.000 m³/jaar grondwater en de exploitatie van een afvalwaterzuiveringsinstallatie van 30 m³/uur. De vergunning verloopt op 14 september 2019.
Inhoud van de aanvraag
Voor de ontwikkeling van Citify, een nieuwbouwproject tussen de Congresstraat en de Bisschopstraat in 2060 Antwerpen (goed voor 65 wooneenheden rond een binnentuin), wordt de verlenging van de tijdelijke vergunning voor grondwateronttrekking aangevraagd.
Aangevraagde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
|
53.2.2°b)2° |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
375.000,00 m³/jaar |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
|
Vlaamse Milieumaatschappij, grondwaterbeheer |
6 augustus 2019 |
Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor wonen - (wo), artikel 3 zone voor centrumfuncties - (ce) en artikel 7 zone voor publiek domein - (pu).
(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Om organisatorische en financiële redenen heeft het bouwproject Citify vertraging opgelopen waardoor de vergunde bemalingswerken niet stopgezet kunnen worden op de einddatum van de vergunning (14/09/2019). Huidige aanvraag betreft de hernieuwing van de omgevingsvergunning conform art. 70§3 van het omgevingsdecreet. De voortzetting van de bemaling wordt voorzien voor een periode van maximaal 12 maanden.
Voor het uitgraven van twee ondergrondse verdiepingen (parking) dient de grondwatertafel verlaagd te worden. Het betreft een bouwput van ca.50 bij 55 m. Volgens de bijgevoegde bemalingsstudie zal de verlaging uitgevoerd worden in drie fasen. In de eerste fase wordt het grondwater verlaagd tot -7,90 mRef, om de bouwput uit te kunnen graven tot het niveau van de vloerplaat van de kelderverdieping. In de tweede fase wordt het grondwater ter hoogte van de liftput en de funderingsmassieven verlaagd tot respectievelijk -9,10 en -10,46 mRef. Na het plaatsen van de liftput en de funderingsmassieven wordt de bemaling bijgesteld zodanig dat ter hoogte van het funderingsmassief de grondwaterstand maximaal -8,66 mRef bedraagt en ter hoogte van de rest van de bouwput maximaal -7,90 mRef. De maximale vereiste grondwaterverlaging bedraagt ca. 6,06 m. In totaal zal ca. 300.000 m³/jaar grondwater onttrokken worden. Om lokale heterogeniteit van de ondergrond op te vangen wordt een marge van 25% bijgeteld.
De theoretisch absolute zettingen bij een grondwaterverlaging van 6,00 m, berekend met de formule van Terzaghi, bedragen minder dan de algemeen aanvaarde maximumwaarde van 20 mm. Er is dus geen onaanvaardbaar zettingsrisico verbonden aan deze bemaling.
De invloedstraal van de bemaling overlapt terreinen met gekende bodemverontreiniging, waarvan 2 droogkuissites waarop beschrijvende bodemonderzoeken werden uitgevoerd omwille van een verontreiniging met gechloreerde solventen. Deze sites bevinden zich op respectievelijk 136 en 126 meter van de projectzone.
Uit de bijgevoegde nota met betrekking tot de invloed van de bemaling op eventuele grondwaterverontreinigingen blijkt dat de onttrekking van verontreinigd grondwater weinig waarschijnlijk is en dat er bijgevolg geen grondwaterzuiveringsinstallatie dient aanwezig te zijn. De geschatte verplaatsing van de grondwaterverontreiniging wordt ingeschat op respectievelijk 1,8 en 4,5 m. De rubriek 3.6.3.2 wordt niet langer aangevraagd.
Herinjecteren van het bemalingswater is technisch niet mogelijk gezien de sterk verstedelijkte omgeving.
De optie van hergebruik van het water door de nabij gelegen Zoo werd onderzocht maar is technisch niet haalbaar om volgende redenen:
- Ondergronds: aanwezigheid van een metrokoker en het ontbreken van een doorsteekbuis naar de Ommeganckstraat
- Bovengronds: aanwezigheid van traminfrastructuur
Gezien er geen gescheiden rioleringsstelsel aanwezig is, zal het bemalingswater geloosd worden in de gemengde riolering.
Aangezien de milieuvergunningsaanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening, werd het aanvraagdossier tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek getoetst aan de criteria van bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid. Hierbij werd geoordeeld dat er geen project- MER nodig is. Een project-m.e.r.-screeningsnota volstaat.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale voorwaarden, kan vanuit milieutechnisch oogpunt voorwaardelijk positief advies worden gegeven de tijdelijke activiteiten te vergunnen tot 14 september 2020.
Geadviseerde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Geadviseerd voor |
|
53.2.2°b)2° |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
375.000,00 m³/jaar |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
|
1. |
minstens 10 dagen voorafgaand aan de opstart van de bemaling dienen volgende documenten aan de vergunningverlenende overheid en de VMM worden overgemaakt: a. actualisatie van het zettings- en verspreidingsrisico op basis van stijghoogtemetingen op het terrein. b. een monitoringsplan met aandacht voor zettingen, stijghoogtes, debietmeting, kwaliteitsmetingen; |
|
2. |
het einde van de bemaling dient gemeld te worden aan milieuvergunningen@antwerpen.be met referentie van OMV_2019083399. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Indiening aanvraag |
9 juli 2019 |
|
Volledig- en ontvankelijk |
6 augustus 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
geen |
|
Einde openbaar onderzoek |
geen |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste beslissingsdatum |
5 oktober 2019 |
|
Verslag GOA |
18 september 2019 |
|
naam GOA |
Bieke Geypens |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1. | minstens 10 dagen voorafgaand aan de opstart van de bemaling dienen volgende documenten aan de vergunningverlenende overheid en de VMM worden overgemaakt: a. actualisatie van het zettings- en verspreidingsrisico op basis van stijghoogtemetingen op het terrein. b. een monitoringsplan met aandacht voor zettingen, stijghoogtes, debietmeting, kwaliteitsmetingen; |
2. | het einde van de bemaling dient gemeld te worden aan milieuvergunningen@antwerpen.be met referentie van OMV_2019083399. |
De vergunning omvat thans volgende rubrieken:
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gecoördineerd |
|
53.2.2°b)2° |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
375.000,00 m³/jaar |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning verloopt op 14 september 2020.