2019_CBS_06946 - Omgevingsvergunning - OMV_2019079148. Langemarkstraat 82. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          22/11/1933: vergunning (1275#2447) voortuinafsluiting plaatsen en bergplaats;

-          12/12/1991: vergunning (961#10490) voor een renovatie van een pand en een aanbouw.

Vergunde toestand

-          eengezinswoning van 2 bouwlagen en een mansardedak;

-          op de gelijkvloerse verdieping bevindt zich de voortuinstrook ( 5 m diep) en een garage met woonruimte met een totale diepte van 14.22m;

-          op de eerste verdieping bevindt zich een uitbouw tegen de rechter perceelgrens;

-          grijs geschilderde bakstenen voorgevel.

Huidige toestand

-          eengezinswoning van 3 bouwlagen;

-          op de gelijkvloerse verdieping bevindt zich de voortuinstrook ( 5 m diep) en een garage met woonruimte met een totale diepte van 15,65. Hierachter werd een luifel gebouwd tegen de achtergevel;

-          de uitbouw op de eerste verdieping werd uitgebreid tot op gelijke diepte met de gelijkvloerse verdieping;

-          de voorgevel werd niet geschilderd en bestaat over de volledige bouwhoogte uit roodkleurig metselwerk.

Gewenste toestand

-          regulariseren van de gelijkvloerse bouwdiepte;

-          regulariseren van de luifel achteraan de gelijkvloerse verdieping;

-          verbouwen van de uitbouw aan de achtergevel op de gelijkvloerse verdieping;

-          regulariseren van uitbreiding van de badkamer op de eerste verdieping;

-          regulariseren van de 3de verdieping als volwaardige bouwlaag;

-          regulariseren van de voorgevel.

Inhoud van de aanvraag

-          het regulariseren van de wijzigingen ten opzichte van de afgeleverde vergunning in 1991:

• de raamideling in de voorgevel;
• de uitbouw op de eerste verdieping tegen de rechter perceelgrens;
• uitbreiden van de gelijkvloerse bouwdiepte;

-          interne wijzigingen op de gelijkvloerse verdieping;

-          het regulariseren van de luifel aan de achtergevel;

-          het regulariseren van de 3de bouwlaag.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag is niet in overeenstemming met volgende bepaling van de bouwcode:

• Artikel 10 Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte: De luifel achteraan de gelijkvloerse verdieping belemmert de optimale bezonning en daglichttoetreding van de gelijkvloerse leefruimtes.
   

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel werd over de volledige hoogte voorzien in rode baksteen en de bakgoot boven de tweede bouwlaag werd vervangen door antracietkleurige kroonlijst boven de derde bouwlaag. Hierdoor werd het mansardedak omgevormd tot een volwaardige bouwlaag. Het brede raam in het mansardedak werd vervangen door twee kleinere ramen en alle voorgevelschrijnwerk werd gewijzigd naar roodbruin aluminium.

In de Langemarkstraat bevinden zich vooral woningen met 2 bouwlagen met een mansardedak en woningen met 3 volwaardige bouwlagen. De gewijzigde baksteengevel met kroonlijsthoogte van 9,20 meter is inpasbaar in het straatbeeld.

De achtergevel wordt voorzien in roodbruine gevelparament met bruin aluminium schrijnwerk. Enkel het raam achteraan de eerste verdieping wordt uitgevoerd in een grijs aluminium schrijnwerk. Ook in de achtergevel wordt er bovenaan de tweede verdieping een antracietkleurige kroonlijst voorzien. Gelet op de stedelijke context van de achtergevel is dit aanvaardbaar.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De gelijkvloerse aanbouw werd circa 1 meter dieper voorzien. Dit sluit aan bij de gelijkvloerse bouwdiepte van de rechter- en linkerbuur. De badkamer rechts achteraan de eerste verdieping werd uitgebreid tot een bouwdiepte van 15,65 meter. Dit sluit aan bij het bouwvolume van de rechterbuur. Gelet op de bebouwing in de omgeving is dit aanvaardbaar.

Bijkomend werd de gelijkvloerse bouwdiepte uitgebreid met een luifel met een diepte van 2,5 meter. Hierdoor wordt de gelijkvloerse bouwdiepte uitgebreid tot circa 18,15 meter. Dit is niet kenmerkend voor de bebouwing in de omgeving. Bovendien beperkt dit de daglichttoetreding van de achterliggende leefruimtes. Het voorzien van een luifel achteraan de bebouwing wordt uitgesloten uit de vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

In de garage wordt een toilet voorzien. Hierdoor blijft er onvoldoende ruimte beschikbaar voor een autostalplaats die in overeenstemming is met artikel 30 van de bouwcode. Het verkleinen van de garage wordt uitgesloten uit de vergunning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Uitsluitingen

De luifel achteraan de gelijkvloerse verdieping.

Het verkleinen van de garage.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten