2019_CBS_05221 - Bestek - GAC_2018_00481: Raamovereenkomst voor het verlenen van outplacement- en inplacementbegeleiding en consultancy inzake in- en outplacement. Wijziging opdracht 1. - Goedkeuring

Artikel 56, § 3, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Volgens het door de Wet van 7 april 2019 nieuw ingevoegde artikel 18/3 in de wet van 5 september 2001 tot verbetering van de werkgelegenheidsgraad van de werknemers,  moet een werkgever die zich beroept op een geval van medische overmacht om een einde te stellen aan de arbeidsovereenkomst uiterlijk binnen een termijn van 15 dagen nadat de arbeidsovereenkomst werd beëindigd schriftelijk een outplacementaanbod ter waarde van 1.800 euro doen aan de werknemer.

Aangezien de stad ook haar wettelijke verplichtingen inzake het aanbieden van dergelijke outplacement in het geval van medische overmacht wil nakomen, is het noodzakelijk om deze categorie toe te voegen aan de bestaande raamovereenkomst GAC_2018_00481. Dit aanbod van outplacementbegeleiding moet beantwoorden aan dezelfde kwaliteitscriteria als dewelke zijn bepaald door de (algemene) regeling outplacement en moet op maat zijn van de werknemer met een gezondheidsproblematiek. Ook werkervaringsklanten kunnen tot de doelgroep van deze trajecten behoren.

Rekening houdend met de wettelijke wijzigingsmarge van 10% van de waarde van de aanvankelijke opdracht, zal deze wijziging aan de opdracht GAC_2018_00481 voorlopig een korte termijnoplossing zijn om in outplacement in het geval van medische overmacht te kunnen voorzien. Indien het aantal trajecten de budgettaire marges dreigt te overschrijden, zal hier een nieuwe opdracht voor worden geplaatst om deze behoefte ook op langere termijn te kunnen invullen.

In toepassing van artikel 38/4 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 mag een wijziging zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden doorgevoerd, indien het bedrag waarmee de wijziging gepaard gaat lager is dan de drempel voor de Europese bekendmaking alsook 10% van de waarde van de aanvankelijke opdracht. De wijziging mag de algemene aard van de opdracht niet veranderen.

Op 25 januari 2019 keurde het college van burgemeester en schepenen het bestek en de procedure van bestek GAC_2018_00481: raamovereenkomst voor het verlenen van outplacement- en inplacementbegeleiding en consultancy inzake in- en outplacement goed. Op 12 april 2019 keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van het bestek GAC_2018_00481: raamovereenkomst voor het verlenen van outplacement- en inplacementbegeleiding en consultancy inzake in- en outplacement goed aan de firma SBS bvba, Lippenshofweg 1 te 9320 Aalst, met ondernemingsnummer 0429499667.

Op moment van de publicatie van het bestek voor de raamovereenkomst GAC_2018_00481 (25 januari 2019) voorzag de wetgeving in twee outplacementregelingen: een eerste (algemene) regeling wanneer de werkgever zijn werknemer ontslaat en de opzeggingstermijn minstens 30 weken duurt en een tweede (bijzondere) regeling wanneer de werkgever zijn werknemer ontslaat en de werknemer ouder is dan 45 jaar en een opzeggingstermijn van minder dan 30 weken heeft. Outplacement gold dus, op het moment van publicatie van het bestek, alleen maar wanneer de werkgever een werknemer ontslaat.

De recente Wet van 7 april 2019 betreffende de Sociale Bepalingen van de Arbeidsdeal regelt een derde regeling outplacement. Deze vorm van outplacement is enkel van toepassing na afloop van een re-integratietraject, wanneer de werkgever de medische overmacht inroept om het einde van de arbeidsovereenkomst vast te stellen.

Deze nieuwe reglementering trad in werking 10 dagen na publicatie in het Belgisch Staatsblad, zijnde 29 april 2019. Op dat moment was de raamovereenkomst GAC_2018_00481 al gegund zodat deze derde regeling outplacement niet was opgenomen in de raamovereenkomst.

Aangezien de geraamde budgetten voor outplacementbegeleiding voorlopig niet uitgebreid worden, heeft dit besluit geen financiële gevolgen.