Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
|
Projectnummer: |
OMV_2019002568 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
zie exploitant |
|
Gegevens van de exploitant: |
Atlas Copco Airpower nv, Boomsesteenweg 957 te 2610 Wilrijk (Antwerpen) |
|
Ligging van het project: |
Terbekehofdreef 12 te 2610 Wilrijk (Antwerpen) |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 44 sectie D nr. 207H |
|
Inrichtingsnummer: |
20190109-0045 (Airtec Drogers Terbekehofdreef) |
|
Vergunningsplichten: |
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
exploiteren van een productieeenheid voor drogermaterialen |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Aangevraagde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
|
4.3.c.2.i |
andere inrichtingen voor het mechanisch, pneumatisch of elektrostatisch aanbrengen van bedekkingsmiddelen dan de inrichtingen, vermeld in a) en b), met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 25 kW tot en met 200 kW, als de inrichting volledig is gelegen in een industriegebied; |
26,5 kW |
|
4.4 |
inrichtingen voor het thermisch behandelen (temperatuur van 100 °C of meer) van voorwerpen bedekt met bedekkingsmiddelen, in ovens met een inwendig volume groter dan 0,25 m³; |
8,5 m³ |
|
7.1.2 |
niet elders ingedeelde inrichtingen, voor de productie of behandeling van organische of anorganische chemicaliën waarbij, gebruik gemaakt wordt van alkylering, aminering met ammoniak, carbonylering, condensatie, dehydrogenering, verestering, halogenering en fabricage van halogenen, hydrogenering, hydrolyse, oxidatie, polymerisatie, ontzwaveling, synthese en omzetting van zwavelhoudende verbindingen, nitrering en synthese van stikstofhoudende verbindingen, synthese van fosforhoudende verbindingen, distillatie, extractie, solvatie en/of menging, met een jaarcapaciteit van meer dan 1.000 ton tot en met 10.000 ton; |
1.415 ton/jaar |
|
16.3.1.1 |
inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen – ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; |
122 kW |
|
17.3.4.2.a |
opslagplaatsen voor bijtende vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS05) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 100 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
50 ton |
|
17.3.6.1.a |
opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 200 kg tot en met 20 ton als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
1,8 ton |
|
17.3.7.1.a |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
0,8 ton |
|
17.3.8.1 |
opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit meer dan 100 kg ton tot en met 2 ton; |
0,8 ton |
|
24.4 |
laboratoria waar geen afvalwater eigen aan de laboratoriumtechnieken gegenereerd wordt; |
3 labo's |
|
33.3.1.a |
inrichtingen voor het behandelen van papier en karton voor het vervaardigen van waren uit papier of karton met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 tot en met 200 kW, als de inrichting volledig gelegen is in industriegebied. |
128 kW |
CLP-tabel
|
hoeveelheid |
opslagwijze |
17.3.4 (GHS05) |
17.3.6 (GHS07) |
17.3.7 (GHS08) |
17.3.8 (GHS09) |
|
|
30 |
ton |
houder BG |
x |
|
|
|
|
1 |
ton |
verplaatsbaar recipiënt |
x |
|
|
|
|
800 |
kg |
verplaatsbaar recipiënt |
x |
x |
x |
|
|
800 |
kg |
verplaatsbaar recipiënt |
|
x |
|
x |
|
200 |
kg |
verplaatsbaar recipiënt |
|
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31,8 ton |
1,8 ton |
800 kg |
800 kg |
* Productenlijst maakt deel uit van een confidentieel luik van het dossier
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing voorschriften
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
In een deel van een groter industrieel gebouw wenst Atlas Copco Airpower nv te starten met de productie van drogermaterialen. De productie verhuist vanuit de hoofdfabriek op de Boomsesteenweg. Er worden drogermaterialen geproduceerd op basis van glasvezelpapier en op basis van keramische blokken. Het geproduceerde drogermateriaal kan ingezet worden bijvoorbeeld als droger voor perslucht in compressoren of installaties. Naast de productie van drogermateriaal, zal Atlas Copco op de locatie eveneens installaties voorzien om rond de elektrische wikkelingen epoxy te gieten, ter bescherming tegen vocht en koude (potting motoren).
Tijdens het productieproces wordt een silicagel of zeoliet materiaal aangebracht op een dragermateriaal (glasvezel of keramisch materiaal). Het aanbrengen en fixeren gaat gepaard met een thermische behandeling. Er worden tijdens het productieproces geen schadelijke gassen geëmitteerd. Bij de thermische behandeling die beide drogertypes moeten ondergaan, komt enkel waterdamp vrij, die naar buiten afgevoerd wordt.
Het belangrijkste risico situeert zich bij het gebruik en de opslag van de producten.
Opslag gevaarlijke producten
In een vaste houder wordt 30.000 kg van een schadelijke vloeistof opgeslagen. De tank is bovengronds, dubbelwandig en voorzien van een overvulbeveiliging. Lekdetectie is niet voorzien.
In een vergelijkbare houder wordt een verdund product opgeslagen, zonder gevaarlijke eigenschappen.
Daarnaast worden nog gevaarlijke producten opgeslagen in verplaatsbare recipiënten; de verpakkingen zijn wel meestal groter dan 30 liter (200 en 800 liter). De producten worden opgeslagen boven voldoende gedimensioneerde inkuipingen.
Aangezien de exploitatie nog niet startte, konden nog geen conformiteitsattesten voor de vaste houders voorgelegd worden. Gevraagd wordt dat de exploitant deze voor ingebruikname overmaakt aan het college.
Waterverbruik
Het eerst jaar zal zo’n 9.300 m³ water afgenomen worden, waarvan 7.500 m³ in hergebruik blijft. 1.370 m³ verdampt en circa 250 m³ wordt afgevoerd naar een erkende verwerker. De chemische oplossing wordt gerecycleerd via elektrodialyse. Spoelwater wordt gerecycleerd via vacuüm destillatie. Afvalwater en residu worden opgevangen en tijdelijk opgeslagen in opslagtanks van 250 m³ en 30 m³.
Er wordt geen lozing van bedrijfsafvalwater gevraagd. Het huishoudelijk afvalwater dat geloosd wordt zal minder bedragen dan 600 m³/jaar en is dus niet ingedeeld.
Transport
Op de site zullen tussen 5 en 20 werknemers tewerkgesteld worden, in een twee ploegensysteem. Er zijn drie parkeerplaatsen op de site zelf, met overige parkeerplaatsen op de moedersite van Atlas Copco. De afstand tussen beide sites bedraagt 500 m en wordt veelal per fiets of te voet afgelegd door de werknemers.
De site is gelegen vlakbij de A12 en de E19 in industriegebied. Kleinere transporten naar de site worden gegroepeerd bij een transportfirma. Eenmaal daags worden deze dan samen geleverd in de Terbekehofdreef. Grote leveringen (volle vrachtwagens) zijn eerder uitzonderlijk en worden twee tot vijf maal per maand verwacht.
De afvoer van afvalproducten zal twee tot vijf maal per maand plaatsvinden. Transport van afgewerkte goederen wordt vier tot acht maal per maand verwacht.
Gelet op de ligging, zijn de voorziene transporten niet van dien aard dat zij significante bijdragen zullen leveren aan de verkeersdruk.
De activiteiten zijn opgenomen in rubriek 6.a) van bijlage III van het MER-besluit. Op basis van de MER-screening blijkt dat er geen aanzienlijke effecten te verwachten zijn en dat dus geen milieueffectenrapport of ontheffing gevraagd moet worden.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
De exploitant wenst een vergunning voor het exploiteren van een productie-eenheid voor drogermaterialen. Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en bijzondere milieuvoorwaarden, worden de risico’s en gevolgen voor de mens en het milieu tot een aanvaardbaar niveau beperkt. Voor de ingedeelde inrichtingen of activiteiten wordt vanuit milieutechnisch oogpunt positief advies gegeven de vergunning te verlenen voor onbepaalde duur.
Geadviseerde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Geadviseerd voor |
|
4.3.c.2.i |
andere inrichtingen voor het mechanisch, pneumatisch of elektrostatisch aanbrengen van bedekkingsmiddelen dan de inrichtingen, vermeld in a) en b), met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 25 kW tot en met 200 kW, als de inrichting volledig is gelegen in een industriegebied; |
26,5 kW |
|
4.4 |
inrichtingen voor het thermisch behandelen (temperatuur van 100 °C of meer) van voorwerpen bedekt met bedekkingsmiddelen, in ovens met een inwendig volume groter dan 0,25 m³; |
8,5 m³ |
|
7.1.2 |
niet elders ingedeelde inrichtingen, voor de productie of behandeling van organische of anorganische chemicaliën waarbij, gebruik gemaakt wordt van alkylering, aminering met ammoniak, carbonylering, condensatie, dehydrogenering, verestering, halogenering en fabricage van halogenen, hydrogenering, hydrolyse, oxidatie, polymerisatie, ontzwaveling, synthese en omzetting van zwavelhoudende verbindingen, nitrering en synthese van stikstofhoudende verbindingen, synthese van fosforhoudende verbindingen, distillatie, extractie, solvatie en/of menging, met een jaarcapaciteit van meer dan 1.000 ton tot en met 10.000 ton; |
1.415 ton/jaar |
|
16.3.1.1 |
inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen – ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; |
122 kW |
|
17.3.4.2.a |
opslagplaatsen voor bijtende vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS05) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 100 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
50 ton |
|
17.3.6.1.a |
opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 200 kg tot en met 20 ton als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
1,8 ton |
|
17.3.7.1.a |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
0,8 ton |
|
17.3.8.1 |
opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit meer dan 100 kg ton tot en met 2 ton; |
0,8 ton |
|
24.4 |
laboratoria waar geen afvalwater eigen aan de laboratoriumtechnieken gegenereerd wordt; |
3 labo's |
|
33.3.1.a |
inrichtingen voor het behandelen van papier en karton voor het vervaardigen van waren uit papier of karton met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 tot en met 200 kW, als de inrichting volledig gelegen is in industriegebied. |
128 kW |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
|
1. |
Vóór ingebruikname maakt de exploitant de conformiteitsattesten van de vaste houders voor gevaarlijke producten over aan het college (t.a.v. omgevingsvergunning@antwerpen.be, m.v.v. dossiernummer OMV_2019002568). |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Indiening aanvraag |
22 februari 2019 |
|
Volledig- en ontvankelijk |
15 maart 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
25 maart 2019 |
|
Einde openbaar onderzoek |
23 april 2019 |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste beslissingsdatum |
28 juni 2019 |
|
Verslag GOA |
27 mei 2019 |
|
naam GOA |
Bieke Geypens |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
|
Startdatum |
Einddatum |
Schriftelijke bezwaar-schriften |
Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften |
Petitie-lijsten |
Digitale bezwaar-schriften |
|
25 maart 2019 |
23 april 2019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
|
1. |
Vóór ingebruikname maakt de exploitant de conformiteitsattesten van de vaste houders voor gevaarlijke producten over aan het college (t.a.v. omgevingsvergunning@antwerpen.be, m.v.v. dossiernummer OMV_2019002568). |
De vergunning omvat thans volgende rubrieken:
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gecoördineerd |
|
4.3.c.2.i |
andere inrichtingen voor het mechanisch, pneumatisch of elektrostatisch aanbrengen van bedekkingsmiddelen dan de inrichtingen, vermeld in a) en b), met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 25 kW tot en met 200 kW, als de inrichting volledig is gelegen in een industriegebied; |
26,5 kW |
|
4.4 |
inrichtingen voor het thermisch behandelen (temperatuur van 100 °C of meer) van voorwerpen bedekt met bedekkingsmiddelen, in ovens met een inwendig volume groter dan 0,25 m³; |
8,5 m³ |
|
7.1.2 |
niet elders ingedeelde inrichtingen, voor de productie of behandeling van organische of anorganische chemicaliën waarbij, gebruik gemaakt wordt van alkylering, aminering met ammoniak, carbonylering, condensatie, dehydrogenering, verestering, halogenering en fabricage van halogenen, hydrogenering, hydrolyse, oxidatie, polymerisatie, ontzwaveling, synthese en omzetting van zwavelhoudende verbindingen, nitrering en synthese van stikstofhoudende verbindingen, synthese van fosforhoudende verbindingen, distillatie, extractie, solvatie en/of menging, met een jaarcapaciteit van meer dan 1.000 ton tot en met 10.000 ton; |
1.415 ton/jaar |
|
16.3.1.1 |
inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen – ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; |
122 kW |
|
17.3.4.2.a |
opslagplaatsen voor bijtende vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS05) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 20 ton tot en met 100 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
50 ton |
|
17.3.6.1.a |
opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 200 kg tot en met 20 ton als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
1,8 ton |
|
17.3.7.1.a |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; |
0,8 ton |
|
17.3.8.1 |
opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit meer dan 100 kg ton tot en met 2 ton; |
0,8 ton |
|
24.4 |
laboratoria waar geen afvalwater eigen aan de laboratoriumtechnieken gegenereerd wordt; |
3 labo's |
|
33.3.1.a |
inrichtingen voor het behandelen van papier en karton voor het vervaardigen van waren uit papier of karton met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 tot en met 200 kW, als de inrichting volledig gelegen is in industriegebied. |
128 kW |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning ingaat op 21 juni 2019 voor onbepaalde duur.