2019_CBS_05097 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2019034088. Schomhoeveweg 15. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

Op 28 juli 2000 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/2000/B/0030) voor het bouwen van een IMDG magazijn, sociaal complex en bureelgebouw.

Voorgeschiedenis milieu

Op 8 juni 2017 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een milieuvergunning voor het exploiteren van een op- en overslagbedrijf, voor een termijn verstrijkend op 8 juni 2037. Op 29 maart 2018 verleende de deputatie een omgevingsvergunning voor een verandering.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft een uitbreiding met de opslag van gevaarlijke stoffen.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond het goed is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier geldt voornamelijk het bestemmingsvoorschrift Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven. Ten noorden van het goed loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat. Op circa 420 meter ten oosten lopen eveneens twee overdrukken met als aanduiding Hoogspanningsleiding en Leidingstraat.

Op circa 350 meter ten noorden van het goed zijn binnen de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, bepaald in het gelijknamig gewestelijk uitvoeringsplan, de bestemmingen van het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met als bestemming Natuurgebied.

Het dichtstbij gelegen woongebied ligt op circa 750 meter van het goed.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag aangezien deze enkel IIOA betreft.

Toegankelijkheid: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag aangezien deze enkel IIOA betreft.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Het voorwerp van de aanvraag betreft het verhogen van de maximale opslagcapaciteit van producten die worden opgeslagen in magazijn 1 en 2. De inrichting is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. Er lijken geen stedenbouwkundige handelingen gepaard te gaan met het beoogde project.

De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Schomhoeve Logistic Center baat een op- en overslagbedrijf uit bestaande uit twee magazijnen voor de opslag van onder meer gevaarlijke stoffen, kunststoffen, papier, kunstmest, hout en rubber.

Met onderhavige aanvraag wenst men de vergunde opslag van gevaarlijke stoffen uit te breiden met:

- 900 ton Seveso-stoffen van categorie P5a ontvlambare vloeistoffen tot 1.000 ton;

- 10 ton 4,4-methyleenbis.

De maximale totale opslag van gevaarlijke stoffen (10.000 ton) op de site wijzigt niet met onderhavige aanvraag. 4,4-methyleenbis was al vergund als Seveso-stof, maar was nog niet expliciet opgenomen onder de geldende indelingsrubrieken.

De ontvlambare vloeistoffen worden alleen opgeslagen in magazijn 2 dat een opslagcapaciteit heeft van 2.000 ton. Men is ook reeds vergund voor de opslag van 2.000 ton categorie P5c ontvlambare vloeistoffen in magazijn 2. De verschillende opslaghoeveelheden voor ontvlambare vloeistoffen (1.000 ton categorie P5a en 2.000 ton categorie P5c) zullen dus niet cumulatief aanwezig zijn in magazijn 2.

Het betreft een hogedrempel Seveso-inrichting. Het aanvraagdossier bevat een schrijven van het team Externe Veiligheid van het departement Omgeving waarin gesteld wordt dat er voor onderhavig project geen veiligheidsnota moet worden opgesteld. Het ‘klein project’ werd geregistreerd onder het nummer KP/19/05.

4,4-methyleenbis is ingedeeld in de indelingsrubrieken 17.3.6.3, 17.3.7.3 en 17.3.8.3. De totale hoeveelheid voor elk van deze indelingsrubrieken blijft ongewijzigd aangezien men voor deze rubrieken reeds vergund is voor de maximale opslag in de beide magazijnen (10.000 ton).

De stoffen worden opgeslagen in verplaatsbare recipiënten. In het aanvraagdossier wordt gesteld dat de inkuipingen uitgevoerd werden conform de bepalingen van titel II van het VLAREM.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubrieken