Artikel 7/1 van de wet tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s van 21 maart 2007 bepaalt dat de beslissing om mobiele bewakingscamera's te gebruiken, wordt genomen na positief advies van de gemeenteraad van de betrokken gemeente. Deze laatste verstrekt haar advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar de plaats zich bevindt, te hebben geraadpleegd.
Op 1 april 2019 werd het gebied voor handhaving op betalend parkeren (met inbegrip van het gebruik van de parkeerschijf) in toepassing van het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg gevoelig uitgebreid met een verdubbeling van het aantal te handhaven parkeerplaatsen als gevolg.
Voor de handhaving van het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg en het foutparkeren (GAS stilstaan en parkeren) willen Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG en de stad Antwerpen specifieke voertuigen inzetten, uitgerust met ANPR camera’s. Elke scanwagen heeft 2 of meerdere ANPR camera’s in combinatie met een intelligent beeldmanagementsysteem. Door middel van de ANPR camera’s, worden de kentekens van de geparkeerde voertuigen gescand en afgetoetst aan de bestaande parkeerrechten. Indien een kenteken geen geldig recht heeft, of het voertuig staat niet op een reglementaire parkeerplaats, handelen de bevoegde diensten verder af. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG en de stad Antwerpen wensen op termijn meerdere scanwagens in te zetten.
De nieuwe aanpak moet het parkeerbeleid efficiënter maken. Het gebruik van ANPR camera's draagt hier toe bij omdat het aantal controles substantieel hoger zal liggen. Daarnaast wordt ook een meer gerichte en efficiëntere inzet van parkeerwachters mogelijk. Parkeerwachters kunnen ook efficiënter worden ingezet om foutparkeren tegen te gaan.
De ANPR camera’s worden gebruikt conform de voorwaarden van art 7/1 van de camerawet. De gecapteerde persoonsgegevens worden gebruikt voor een legitieme doelstelling: het toezien op de naleving van het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg en de politiecodex in functie van GAS stilstaan en parkeren, alsook de handhaving ervan (met inbegrip van de identificatie van de retributieplichtige dan wel de overtreder).
Het gebruik wordt toevertrouwd aan het bij wet aangewezen personeel om de vaststellingsopdrachten uit te voeren, binnen hun bevoegdheidsgrenzen. De ANPR data zal in eerste orde enkel toegankelijk zijn voor de bevoegde stadsdiensten, waaronder ook Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG, in het kader van hun taakstellingen. De gecapteerde data zijn niet langer beschikbaar dan nodig met een maximum van 7 dagen. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG en stad Antwerpen nemen alle nodige voorzorgsmaatregelen teneinde de toegang tot de gegevens te beveiligen conform de strikte privacybepalingen. De bewoners en de bezoekers van de stad Antwerpen zullen worden ingelicht over het gebruik van de camera’s via de wettelijk verplichte pictogrammen.
Mobiliteit en Parkeren Antwerpen en de stad Antwerpen zullen te allen tijde de geldende privacyregels, zoals de Algemene Verordening Gegevensbescherming, in acht nemen.
Gelet op het feit dat:
wordt aan de gemeenteraad gevraagd om gunstig advies te verlenen voor het gebruik van mobiele ANPR op het ganse grondgebied van de stad. De geldigheidsduur van het gunstig advies wordt gevraagd naar analogie met de geldigheid van het huidige retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg (met inbegrip van eventuele latere wijzigingen), met name tot 31 december 2025.
Wet tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s van 21 maart 2007 (Belgisch Staatsblad 31 mei 2007), zoals gewijzigd door de Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (camerawet).
Art. 7/1 bepaalt dat mobiele bewakingscamera's in niet-besloten plaatsen enkel mogen gebruikt worden met het oog op de automatische nummerplaatherkenning, door of in opdracht van de gemeentelijke overheden voor de volgende doeleinden:
1° voorkomen, vaststellen of opsporen van overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet, in het kader van artikel 3, 3°, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
2°controleren van de naleving van de gemeentelijke reglementen inzake betalend parkeren.
Het gebruik van de mobiele bewakingscamera's, bedoeld in het eerste lid, kan slechts worden toevertrouwd aan het bij wet aangewezen personeel om vaststellingsopdrachten uit te voeren, binnen hun bevoegdheidsgrenzen. De beslissing om mobiele bewakingscamera's zoals bedoeld in het eerste lid te gebruiken, wordt genomen na positief advies van de gemeenteraad van de betrokken gemeente. Deze laatste verstrekt haar advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar de plaats zich bevindt, te hebben geraadpleegd, en bepaalt de geldigheidsduur van dit advies.
De verwerkingsverantwoordelijke verduidelijkt in zijn adviesaanvraag de bijzondere doeleinden voor het gebruik van mobiele bewakingscamera's bedoeld in het eerste lid, de perimeter waarbinnen zij gebruikt worden en de voorziene gebruiksmodaliteiten. De gebruiksperimeter kan overeenstemmen met het volledige grondgebied van de betrokken gemeente. Het positief advies van de gemeenteraad kan worden hernieuwd, op gemotiveerd verzoek van de verwerkingsverantwoordelijke, bij het verstrijken van de geldigheidsduur ervan.
Op 28 september 2018 (jaarnummer 8742) keurde het college 'Parkeren met beperkte parkeertijd binnen de Singel en in de 20ste-eeuwse gordel' goed. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG vroeg hierbij de toestemming om te starten met handhaving via nummerplaatherkenning.
Op 25 februari 2019 (jaarnummer 132) keurde de gemeenteraad de meest recente versie van het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg goed, waarmee onder meer de regels rond handhaving werden aangepast aan de invoering van nummerplaatherkenning. De controle op parkeerplaatsen waar betalend parkeren (met inbegrip van het gebruik van de parkeerschijf) van toepassing is op de openbare weg gebeurt op basis van dit retributiereglement.
De controle gebeurt ter plaatse door parkeerwachters te voet. Om het betalend parkeren (met inbegrip van het gebruik van de parkeerschijf) en het foutparkeren (op basis van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en de politiecodex van de stad Antwerpen, hierna ‘GAS stilstaan en parkeren’ genoemd) op de openbare weg efficiënter te kunnen handhaven, heeft de stad Antwerpen en Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG de intentie om mobiele ANPR camera's (camera’s met nummerplaatherkenning) in te zetten. De camera’s zullen gemonteerd worden op specifieke herkenbare voertuigen die rondrijden in de stad.
Het gebruik van ANPR camera’s voor bovengenoemde doeleinden valt onder het toepassingsgebied van de camerawet van 21 maart 2007. De camerawet bepaalt dat gebruik van mobiele ANPR camera’s in een niet-besloten plaats wordt toegestaan na positief advies van de gemeenteraad. Deze laatste verstrekt haar advies na voorafgaandelijk de korpschef van de betreffende politiezone te hebben geraadpleegd.
Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG vraagt aan de gemeenteraad om gunstig advies voor het gebruik van mobiele ANPR camera's op het volledige grondgebied van de stad.
De geldigheidsduur van het huidige retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg is die van de lopende legislatuur plus één jaar, dit wil zeggen tot en met 31 december 2025. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de geldigheidsduur van het advies af te stemmen op de geldigheidsduur van het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg, dus tot en met 31 december 2025.
De gemeenteraad verleent een gunstig advies betreffende het gebruik van mobiele ANPR camera’s op het grondgebied van de stad Antwerpen, in het kader van de handhaving van het gemeentelijk retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg en de handhaving van het foutparkeren (GAS stilstaan en parkeren).
De gemeenteraad beslist om de geldigheidsduur van het advies af te stemmen op de duur van het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg (met inbegrip van eventuele latere wijzigingen), met name tot en met 31 december 2025.