2019_CBS_07100 - Omgevingsvergunning - OMV_2019078184. Apollostraat 188. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          19/06/1933: vergunning (1275#2196) voor het bijbouwen van een pomphuis en wc;

-          26/07/1932: vergunning (1275#1681) voor het bouwen van een tuinmuur.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          eengezinswoning met 3 slaapkamers;

-          hoofdvolume van 2 bouwlagen onder plat dak;

-          achterbouw van 2 bouwlagen tegen de rechter perceelsgrens.

Huidige toestand

-          idem laatst vergund, behalve:

• toevoeging van het volume ‘eethoek’ tegen linkerperceelsgrens;
• verlaagde vloer van de eerste verdieping van de aanbouw;
• gewijzigde gevelopeningen in de achter- en zijgevel.

Gewenste toestand

-          het uitbreiden van een eengezinswoning met 1 extra bouwlaag op het hoofdvolume onder plat dak tot 3 bouwlagen;

-          vermeerderen van het aantal slaapkamers van 2 naar 4;

-          regulariseren de gewijzigde aanbouw;

-          wijzigen van de achtergevel;

-          wijzigen van het schrijnwerk in de voorgevel.

Inhoud van de aanvraag

-          toevoegen een bouwlaag bij een eengezinswoning tot een hoofdvolume van 3 bouwlagen onder plat dak met achterbouw tot 2 bouwlagen;

-          regulariseren van het volume van de leefkeuken met één bouwlaag tegen linkerperceelsgrens;

-          regulariseren van de vrije hoogte van de bestaande keuken tegen de rechterperceelgrens;

-          regulariseren en wijzigen van de gevelopeningen in de achtergevel;

-          wijzigen van het schrijnwerk in de voorgevel;

-          het volume van de tweede verdieping wordt bekleed met houten beplanking;

-          isoleren van de achtergevel;

-          interne herinrichtingswerkzaamheden. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 21: Minimale hoogte van ruimten:

De keuken op het gelijkvloers beschikt niet over een vrije hoogte van 2,60 meter over de volledige oppervlakte.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De Apollostraat wordt gekenmerkt door gebouwen met 2 tot 3 bouwlagen. Het hoofdvolume wordt uitgebreid van 2 naar 3 bouwlagen. De voorgevel krijgt een totale hoogte van 9,68 meter. De scheidingsmuren worden links en rechts 30 centimeter hoger voorzien. Het voorzien van de 3de bouwlaag is in harmonie met de bebouwing in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

Het schrijnwerk in de voorgevel wordt gewijzigd naar licht grijs-groen aluminium. De overige delen van de bestaande voorgevel (inclusief kroonlijst) blijven bewaard. Dit is inpasbaar in de omgeving.

De bestaande achter- en zijgevel worden geïsoleerd en met lichte crepi bepleisterd. Het gewijzigde schrijnwerk wordt voorzien in grijs-groen aluminium, conform het schrijnwerk in de voorgevel.

De tweede verdieping wordt in de voorgevel en achtergevel voorzien als een daklaag en bekleed in verticale houten beplanking. Deze materialisatie is niet kenmerkend voor de stedelijke omgeving en is niet in harmonie met de daklagen in de omgeving. In voorwaarde wordt opgelegd het hout zwart te voorzien waardoor een aanvaardbare inpassing wordt bekomen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De badkamer op de tweede verdieping is omwille van de vorm en het beperkte afmetingen en plaatsing van de lavabo onvoldoende bruikbaar, wat de leefkwaliteit beperkt. Door de plaatsing van de lavabo blijft er slechts circa 39 centimeter doorgang beschikbaar tot de douche en slechts circa 46 centimeter doorgang beschikbaar tot het toilet. De voorziene lavabo in de speelkamer te voorzien.

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De rechterhelft van de leefkeuken beschikt slechts over een vrije hoogte van 2,46 meter. De volledige linkerhelft van de leefkeuken beschikt wel over een vrije hoogte van minstens 2,75 meter (tot 3 meter onder de dakraam). De gemiddelde vrije hoogte van deze ruimte bedraagt 2,63 meter. Bovendien worden de zij- en achtergevel maximaal beglaasd. Gelet op het feit dat de ruimte gemiddeld meer dan 2,6 meter hoog is en gelet op het feit dat de daglichttoetreding geoptimaliseerd wordt door het uitbreiden van de gevelopeningen het toevoegen van een dakraam, is deze afwijking aanvaardbaar.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de beplanking van de daklaag zwart te voorzien;

2.      de lavabo op de tweede verdieping te voorzien in de speelkamer;

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.