2019_CBS_06955 - Omgevingsvergunning - OMV_2019075331. Sint-Jorispoort 29. District Antwerpen - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel  1:   zone voor wonen - (wo1), artikel  5:   zone voor centrumfuncties - publieksgerichte gebouwen (ce5), artikel  6:   zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6), artikel  7:   zone voor groen - (gr) en artikel  8:   zone voor publiek domein - (pu).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Er werden recent 2 omgevingsvergunningen verleend op de site, nl. OMV_2018095957 en OMV_2018134819. De ondergrondse constructies aangeduid op Bijlage1_Elzenveld-Antwerpen-Inplantingsplan bemaling, stemmen overeen met de ondergrondse constructies aangeduid in deze recente omgevingsvergunningen. Het is echter niet duidelijk op voorliggende plannen of aan al de voorwaarden van de recente vergunningen wordt voldaan.

Als voorwaarde wordt dan ook gesteld dat de voorwaarden van OMV_2018095957 en OMV_2018134819 onverminderd van toepassing zijn. Voor stedenbouwkundige handelingen waarvoor nog geen omgevingsvergunning werd verleend, zal alsnog een vergunning moeten worden bekomen.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Voor de realisatie in den droge van 2 kelders met enerzijds funderingssokkels en anderzijds liftputten is een bronbemaling noodzakelijk. Het totale debiet wordt geschat op 169.200 m³/jaar en een maximale verlaging van het grondwaterpeil tot 7,5 m-mv waardoor een klasse 2 noodzakelijk is.

Er werd een bemalingsstudie aan de aanvraag toegevoegd. De bijlagen waar in de bemalingsstudie naar verwezen worden, werden echter niet toegevoegd. De afmeting van de bouwput bedraagt ongeveer 50 meter op 25 meter en het maaiveld bevindt zich op +7,29 mTAW. Globaal dient er een grondwaterverlaging bekomen te worden van -0,20 mTAW en voor de liftputten -1,20 mTAW. De bemalingswerken zullen uitgevoerd worden in 1 fase.

De gegevens over de grondwaterstand zijn variabel. Zo wijst de meting van de aannemer in een bestaande peilbuis op een grondwaterstand in rust op peil +2,09 mTAW (5,2 m beneden het maaiveld). In het grondonderzoek is een meting opgenomen van de grondwaterstand in de peilbuizen op peil +1,83 à +1,29 m TAW (5,46 à 6 m-mv). Volgens gegevens beschikbaar op de Databank Ondergrond Vlaanderen bedraagt de grondwaterstand in rust ter plaatse +3,05 à +3,17 m TAW. In de bemalingsstudie wordt uitgegaan van een grondwaterpeil in rust op +3,17 m TAW voor de dimensionering van de bemaling en op peil +1,83 m TAW voor de zettingsberekeningen.

De grondwaterverlaging wordt gerealiseerd met 3 dieptebronnen met een lengte van 20 meter. Rond de kelder met de funderingssokkels zal een secanspalenwand geplaatst worden en de kelder met liftputten wordt omgeven door een groutwand.

In de bemalingsnota werd de invloedstraal oorspronkelijk berekend met de formule van Sichardt. Deze formule kan gebruikt worden voor de bepaling van het noodzakelijk op te pompen debiet. Voor de berekening van de invloedstraal dient er echter een tijdsafhankelijke berekening uitgevoerd te worden. Dit werd later door de exploitant aan de aanvraag toegevoegd en hieruit blijkt dat de invloedstraal ongeveer 250 meter zal bedragen (in tegenstelling tot de eerder opgegeven 92,7 meter).

Volgende debiets- en zettingsberekeningen werden aan de aanvraag toegevoegd:

Debietsberekening:

-        bij de opstart een debiet van 106,95 m³/u. Dit debiet wordt echter nooit bereikt omdat de pompen slechts een capaciteit hebben van 18 m³/u bij 20 m opvoerhoogte;

-       na +/-7dagen pompen zal het debiet afnemen tot 58,50 m³/u en de invloedstraal bedraagt dan ongeveer 60 m;

-        na +/-14 dagen pompen zal het debiet verder afgenomen zijn tot 48,95 m³/u en de invloedstraal bedraagt dan ongeveer 84,90 m;

-        na 120 dagen ( voorziene duur van de bemalingswerken ) is het debiet afgenomen naar 31,25 m³/u en bedraagt de invloedstraal 248,50 m.

Het totale bemalingsdebiet wordt geschat op 169.200 m³/jaar gedurende 4 maanden.

Zettingsberekening:

Uit de zettingsberekeningen met een invloedstraal van 250 m blijkt dat de absolute zettingen, aan de rand van de bouwput, 0,28 cm en 0,18 cm bedragen en de differentiële zettingen veel kleiner zijn dan de toegestane 1/700.

Verontreinigingen

Op de site werd een OBO uitgevoerd (OVAM dossiernummer 78186). Hieruit blijkt dat er verontreinigde grond aanwezig was maar dat er geen verontreiniging aanwezig is in het grondwater.

De exploitant heeft in eerste instantie geen rekening gehouden met mogelijke verontreinigingen binnen de invloedstraal van de bemaling (250 meter). Deze informatie werd nadien aangeleverd.

Binnen de invloedzone werden 23 OVAM dossiers teruggevonden. Van 4 dossiers werden de gegevens opgevraagd. Behalve voor arseen worden er geen overschrijdingen van de indelingscriteria verwacht.

Analyseresultaten van het grondwater werden niet aan de aanvraag toegevoegd. Om lozing van eventueel verontreinigd grondwater te vermijden dient de exploitant volgende acties te ondernemen:

-        Kortstondige opstart van de bemaling met staalname na 30 min. Na staalname wordt de bemaling terug stilgelegd.

-        De analyseresultaten dienen doorgestuurd te worden naar de dienst vergunningen en de dienst milieu-interventie waarna verdere beoordeling zal gebeuren.

MER-screening:

Aangezien de omgevingsvergunningsaanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening (rubriek 10j) werd het aanvraagdossier tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek getoetst  aan de criteria van bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid. Hierbij werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is. De nota werd aanvaard.

Onroerend erfgoed  

De vergunningverlenende overheid is verplicht om overeenkomstig artikel 6.4.4,§3 van het Onroerend Erfgoed decreet een advies in te winnen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed indien voor de handelingen aan of in beschermde goederen een omgevingsvergunning vereist is. Dus als de vergunningsaanvragen betrekking hebben op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht in de zin van het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed.

Het Agentschap Onroerend Erfgoed geeft gunstig advies indien de handelingen voldoen aan volgende voorwaarden: de bemaling kan potentieel negatieve gevolgen hebben voor de bomen in de aangrenzende kruidtuin die eveneens beschermd is als landschap. In het voorliggende dossier wordt het bemalingswater geloosd in de riolering wat in deze droge periode zeer jammer is. Dit kan ondervangen worden door minstens 1 van beide bemalingen te voorzien van een retourbemaling. Dit zou bv kunnen in de achtertuin van nr 39 of in samenspraak met de groendienst van de stad Antwerpen in de kruidtuin zelf.

De exploitant stelt echter dat retourbemaling in de Botanische tuin technisch niet haalbaar is wegens een te kleine afstand tussen de onttrekkingsbronnen en mogelijke inplanting van de retourputten. De afstand dient minimaal 40 meter te zijn en deze ruimte is niet beschikbaar op de site. Bijkomend is het betreden van de Botanische tuin met boormachines praktisch niet haalbaar.

Er werd aan de exploitant gevraagd om de optie van retourbemaling naar de vijver van het stadspark te onderzoeken. Uit deze analyse blijkt dat er een theoretische mogelijkheid bestaat om dit te realiseren. Hierbij zou de leiding bovengronds moeten voorzien worden in de Henri Van Heurckstraat. Ter hoogte van Oudevaartplaats 30, kan deze via een mangat mogelijks ondergronds gebracht worden om via de Ruien ondergronds tot aan de Frankrijklei te geraken. De Frankrijklei kan mogelijks gekruist worden door een leiding aan te leggen in de aanwezige leiding met diameter van 1.200 mm. In de Louiza-Marialei dient de leiding opnieuw bovengronds te worden voorzien.

Deze theoretische oefening is verder getoetst aan de haalbaarheid. De benodigde diameter voor de afvoerleiding om het water over dergelijk grote afstand (ca. 600 m) te kunnen transporteren bedraagt minstens 160 mm. Dergelijke diameter vereist een starre leiding. De leidingelementen zijn 6 meter lang en dus niet flexibel. Het ondergronds brengen van dergelijke leiding via een mangat is niet mogelijk. De leiding ondergronds brengen blijkt dus een theoretische mogelijkheid die weinig haalbaar is. Tevens is het plaatsen van dergelijke leiding in een rioolbuis met diameter van 1.200 mm quasi onmogelijk. Hierdoor is het kruisen van de Frankrijklei niet mogelijk en kan het bemalingswater dus niet aangesloten worden op het stadspark.

Aangezien retourbemaling praktisch niet haalbaar is noch naar de Botanische tuin noch naar het stadspark, stelt de aannemer voor om de bemalingspompen uit te rusten met een automatische sturing. Deze zorgt ervoor dat het afpompen van het grondwater wordt stopgezet van zodra het gevraagde waterpeil bereikt is. Bij stijging van het grondwaterpeil zullen de bemalingspompen automatisch terug opstarten. Op deze manier zal het opgepompte volume aan water zoveel als mogelijk worden beperkt.

Voor lozing van meer dan 10 m³/uur in een gemengde riolering dient er toelating aan Aquafin gevraagd te worden. Dit saneringscontract werd niet aan de aanvraag toegevoegd. De exploitant moet vóór de start van de bemaling aan de afdeling vergunningen een bewijs bezorgen dat er een saneringscontract met Aquafin werd afgesloten.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen voor een periode van zes maanden.

Geadviseerde rubrieken

Gecoördineerde rubrieken

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden