2019_CBS_07125 - Omgevingsvergunning - OMV_2019029788. Dynamicalaan 10-12. District Wilrijk - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 38 Groendaken:
  het nieuwe dak met een oppervlakte groter dan 20,00 m² en een helling van minder dan 15° werd niet voorzien van een groendak.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Het nieuwe platte dak wordt niet aangelegd als een groendak. Vanuit duurzaamheid heeft een groendak een aantal belangrijke voordelen ten opzichte van een gewoon dak. Ze zorgen voor een kleinere hoeveelheid afgevoerd regenwater en beperken gelijktijdig het piekdebiet bij stortbuien. Ook capteren ze fijn stof, en zorgen ze voor meer biodiversiteit. Omwille van dit positief effect is het verplicht om alle nieuwe platte daken ten minste als extensief groendak aan te leggen. Dit wordt dan ook opgelegd als voorwaarde bij het verlenen van deze vergunning.

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende functies in de straat.

Omwille van de aard van de aanvraag is advies gevraagd aan de stedelijke dienst Business en Innovatie. Dit advies is gunstig met volgende afweging: ‘Het betreft hier een uitbreiding van een bestaand metaalverwerkend bedrijf binnen de industriezone Terbekehof in Wilrijk. Het bestaande gebouw wordt uitgebreid met een extra gedeelte voor bijkomende activiteiten. Voor deze uitbreiding wordt er ook een aanpassing voorzien van de milieuvergunning. De uitbreiding past binnen de principes van de beleidsnota industrie en kan dan ook gunstig beoordeeld worden.’

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeernormen uit de bouwcode artikel 30 (tabel) goedgekeurd door het college op 25 oktober 2014 en herzien op 1 maart 2018 vormen de facto de algemene beleidslijn voor bouwen, verbouwen, vermeerderen van wooneenheden en functiewijzigingen. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De werken met volume uitbreiding situeren zich achteraan in functie van een beter intern ruimtegebruik. Het nieuwe volume is kenmerkend in de omgeving en gepast in industriegebied.

Het terrein rond het bedrijfsgebouw wordt heraangelegd. Zo wordt er een onverharde zone met zand ingericht als groenzone en een wadi. Verder worden er extra parkeerplaatsen gecreëerd en wordt er een fietsenstalling geplaats. Er kan geoordeeld dat de draagkracht van het perceel, noch de omgeving wordt overschreden.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen situeren zich achteraan de bedrijfshal en wordt voorzien in donkergrijze sandwichpanelen met een hoge plint in gladde beton. Deze materialen sluiten aan bij de bestaande gevelmaterialen en zijn kenmerkend in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Voor de bijkomende bedrijfshal is er een fietsparkeerbehoefte van 861m²/100m² x 0,60 = 5,2 = 5 fietsparkeerplaatsen. Er wordt een fietsenstalling voorzien, die op plannen moeilijk te beoordelen is. Deze dient overdekt en afsluitbaar te zijn.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

V.M.T. is een metaalbewerkend bedrijf met 22 werknemers, gespecialiseerd in plaatwerk en licht constructiewerk voor diverse sectoren. De uitgevoerde werkzaamheden betreffen lasersnijden, lassen, ponswerk, perswerk, plooien, knippen en dergelijke. Het bedrijf wenst haar bestaande werkruimte uit te breiden met een bijkomende werkruimte in staalstructuur van 861 m² op het aanpalende perceel, aansluitend bij de achterbouw. De nieuwe onverwarmde hal zal gebruikt worden voor het opslaan van afgewerkte producten.

Momenteel is de exploitant vergund voor een totaal vermogen van 196 kW, omvattend installaties voor het mechanisch behandelen van metaal zoals plaatscharen, perzen, ponsmachines, boormachines, lintzagen, slijpmachines en dergelijke. Het bedrijf breidde echter fors uit waarbij bijkomend onder andere twee puntlasmachines, twee lasrobots, een geautomatiseerde laser en een geautomatiseerde ponsmachine geïnstalleerd werden. Het totaal vermogen van toestellen voor het mechanisch behandelen van metaal stijgt hierdoor tot 505,63 kW.

Om ook de oppervlaktebehandeling grotendeels in eigen regie te kunnen uitvoeren, wenst het bedrijf uit te breiden met een nieuwe poederlakstraat. De installatie wordt gebouwd rekening houdend met aanbevelingen uit studie Best Beschikbare Technieken en zal geplaatst worden in de huidige opslagzone voor afgewerkte producten. In de voorbehandelingsinstallatie worden drie sproeikabinetten voorzien: ontvetten en fosfateren (aanbrengen conversielaag), spoelen en demin spoelen, demin spoelen en passivatie. Elk kabinet is uitgevoerd met automatische gestuurde deuren. De sproei- en uitdruiptijden zijn elektronisch gestuurd zodat productgebruik en hergebruik geoptimaliseerd is.

Het ontvetten en fosfateren is een gecombineerd proces waarbij een fosfaatoplossing (waterige oplossing met alkalizouten) gebruikt wordt in een bad van 3,15 m³. Het product is een schadelijke (huid, inademing), niet brandbare vloeistof. De drie spoelbaden hebben elk een inhoud van 1,89 m³ (1 x water, 2 x ‘deminwater’). De passivatie vindt plaats met een niet brandbaar bijtend en schadelijk anorganisch zuur. De passivatie vindt plaats in een bad van 1,89 m³. Het verbruik van deze producten voor de eigen productie is laag en wordt ingeschat op ca. 2 liter per week per product.

Indien niet voorzien in de poederlakstraat, is het aangeraden ter hoogte van het bad een afzuiging te voorzien om inademing van dampen te vermijden. De oppervlaktebehandeling van metalen met gebruik van behandelingsbaden en spoelbaden is mogelijk ook ingedeeld in rubriek 29.5.5. De exploitant dient na te gaan of de rubriek van toepassing is en eventueel een aanpassing van de vergunning te doen voor de ingebruikname van de installatie.

De voorbehandelingsbaden worden geplaatst in een put van 32 m³ die volledig vloeistofdicht gemaakt is met niet doorlaatbare kunststoffolie. De inkuiping is voldoende groot om de inhoud van de baden op te vangen in geval van een breuk of lek.

Het water circuleert in een volledig gesloten circuit: water uit de spoelbaden of koelwater wordt niet geloosd. Er treedt enkel waterverlies op als gevolg van verdamping. Het water heeft een temperatuur van 50 °C. Het deminwater wordt ter plaatste aangemaakt via proces van omgekeerde osmose.

Volgens de aanvrager bevat het concentraat van de omgekeerde osmose installatie tot maximaal 4 keer het zoutgehalte van leidingwater. Per dag wordt zo’n 200 liter geproduceerd en geloosd. Dit water dient aanzien als bedrijfsafvalwater. De rubriek voor het lozen van bedrijfsafvalwater zonder gevaarlijke producten, met een debiet lager dan 2 m³/uur wordt in het besluit opgenomen.

Na voorbehandeling worden de te lakken stukken via rails naar de droogoven geleid. Deze wordt verwarmd tot 220 °C door een brander op aardgas met een vermogen van 200 kW. Om warmte- en energieverlies te voorkomen is de oven volledig geïsoleerd (dubbel staalwand met isolatie).

De stukken worden handmatig ‘gepoederd’ in de poederlak cabine, uitgerust met twee elektrostatische poederspuittoestellen: 1 unit op triltafel om snel van kleur te kunnen wisselen en één unit met vaste kleur. De spuitcabine is ATEX-conform en uitgerust met ventilatoren. Het branddetectiesysteem werkt op basis van infrarode en ultraviolette straling (vlamdetectie).

De moffeloven is eveneens geïsoleerd (2 x 150mm geïsoleerde platen met daartussen 150 mm steenwolisolatie). Luchtcirculatie wordt opgewekt via bodemventilatie, die een optimale warmteoverdracht en verdeling garandeert. De warmte wordt gegenereerd door een gasbrander met een vermogen van 200 kW opgesteld in een hittebestendige verbrandingskamer.

De hele poederlaklijn heeft een vermogen van 32,1 kW. Uit het dossier blijkt dat de voorbehandeling en de spuitcabine samen een vermogen hebben van 32,1 kW, terwijl voor de rubriek 4.3.c)2°.i een vermogen van 48,6 kW gevraagd wordt. Op basis van de toestellenlijst is het vermogen van 32,1 kW juist. Dit wordt dan ook opgenomen in het besluit.

In verplaatsbare recipiënten van 50 liter worden zo’n 1.000 liter ‘arcal-gas’ opgeslagen (inert gas). In een vast houder van 10.000 liter zal stikstof opgeslagen worden. De stikstof wordt gebruikt door de laser snijmachine. Een beproevingsverslag van het leidingnet tot de laser en de houder werd bijgevoegd.

Het bedrijf genereert relatief beperkte vervoersbewegingen. Dagelijks worden drie leveringen verwacht en vertrekken er drie uitgaande vrachtwagens met afgewerkte producten. De meeste uitgaande leveringen gebeuren met een bestelwagen, zo’n 10 per dag. In het bedrijf worden 22 personeelsleden tewerkgesteld. Het bedrijf geeft aan het gebruik van de fiets voor woon-werkverkeer aan te moedigen bij haar werknemers.

In een ondergrondse opslagtank wordt 5.000 liter stookolie opgeslagen, die gebruikt wordt voor de verwarming van de bedrijfsgebouw met een twee warme-lucht-blazers thermobloc (380 en 145 kW), een warme-lucht-blazer Watson (145 kW) en een brander Viesmann (80 kW).

Het keuringsattest van de stookolietank dient binnen 3 maanden na vergunning overgemaakt te worden.

Een overeenkomst met Riolink werd gemaakt met betrekking tot de realisatie van den gescheiden rioleringsstelsel en buffering van hemelwater. Het nieuwe gedeelte is wel voorzien van een gescheiden riolering en opvang van hemelwater voor toiletspoeling (7.500 liter). De hemelwaterput loopt over in een wadi, waarop ook een deel van het bestaande gebouw aangesloten werd. Hiervoor werd ook nagegaan of het sanitair eveneens op de waterput aangesloten kon worden, maar dit vergt verregaande aanpassingen aan de leidingen, waarvan de kostprijs niet in verhouding is.

Eveneens nieuw gevraagd is het stallen van vijf bedrijfsvoertuigen (drie heftrucks en twee bestelwagens). Voor het opladen van de heftrucks zijn drie batterijladers geïnstalleerd met een vermogen van 11 kW. In een vat van 200 liter wordt hydraulisch olie opgeslagen, dat echter maar zeer sporadisch gebruikt wordt. De eerder gemelde transformator van 450 kVA blijft ongewijzigd. Door een bijkomende airco van 4,4 kW stijgt het totaal vermogen van de airco’s en compressoren tot 21 kW.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      de voorwaarden uit het advies van Aquafin strikt na te leven;

3.      de voorwaarden uit het advies van Dienst Integraal Waterbeleid van de Provincie Antwerpen strikt na te leven;

4.      de fietsenstallingen dienen overdekt en afsluitbaar te zijn;

5.      het nieuwe dak te voorzien van een groendak conform artikel 38 van de bouwcode.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Door uitbreiding van het bestaand metaalbewerkend bedrijf wordt deze vergunningsplichtig. Op basis van het dossier wordt geoordeeld dat mits naleving van de algemene, sectorale en bijzondere milieuvoorwaarden er voldoende garanties zijn dat de risico’s voor mens en milieu tot een aanvaardbaar niveau beperkt kan worden. Er wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden