2019_CBS_07113 - Omgevingsvergunning - OMV_2019074715. Hof ter Schriecklaan 34. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          29 januari 1929: vergunning (956#5434) voor het bouwen van een winkelhuis;

-          02 april 1974: vergunning (961#3625) voor binnenverbouwingswerken;

-          24 april 1989: vergunning (961#2903) voor verbouwing. 

Vergunde/vergund geachte toestand

-          meergezinswoning bestaande uit 4 bouwlagen en schuin dak met zolderverdieping.

Huidige toestand

-          meergezinswoning bestaande uit 4 bouwlagen en schuin dak, bouwhoogte 15m;

-          onder het schuin dak werd een bureau en bergruimte ingericht als deel van duplex-appartement van onderliggende verdieping;

-          het platte dak is voorzien van een dakterras.

Gewenste toestand

-          uitbreiden en omvormen van het dakvolume (deel van duplex-appartement).  

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden en omvormen van het dakvolume als deel van duplex-appartement; 

-          nieuwe bouwhoogte 15,87m;

-          inrichten van het dakvolume met leefruimte, slaapkamer en badkamer; 

-          wijzigen van de verticale circulatie;

-          afwerking nieuwe dakvolume in staal (antracietkleurig). 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar. 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 6 Harmonie en draagkracht:

het hoekpand overschrijdt reeds de bouwhoogte van de omliggende panden. De bouwhoogte wordt nogmaals verhoogd met ca. 1m;

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Het ontwerp wijkt af van artikel 6 ‘harmonie en draagkracht’ van de bouwcode. Het hoekpand overschrijdt reeds de bouwhoogte van de omliggende panden. Een aanpassing en uitbreiding van het bestaande, vergunde dakvolume is enkel ruimtelijk aanvaardbaar als de bouwhoogte beperkt blijft. De voorgestelde bouwhoogte van 3,17 meter boven de kroonlijst, genereert een te groot contrast van het volume ten aanzien van het gebouw en zijn context. Een lagere bouwhoogte van 2,83 meter, zoals de op 28 augustus 2019 toegevoegde plannen tonen, kan gunstig worden geadviseerd. Als voorwaarde wordt opgelegd de dakverdieping uit te voeren met een hoogte van 2,90 meter (totale bouwhoogte 15,53 meter) zoals weergeven op volgende plannen:

-          BA_4992-Leemans_P_N_20_VOORGEVEL (B)

-          BA_4992-Leemans_P_N_21_ZIJGEVEL (B)

-          BA_4992-Leemans_P_N_22_ZIJGEVEL (B)

-          BA_4992-Leemans_P_N_23_DOORSNEDE AA (B)

-          BA_4992-Leemans_P_N_24_DOORSNEDE BB (B).

Functionele inpasbaarheid

Door het toevoegen van een dakuitbouw wordt de oppervlakte van de onderliggende woning vergroot tot een ruime duplexwoning. Deze uitbreiding is functioneel inpasbaar op dit perceel en op deze locatie.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het voorgestelde is voor wat betreft volume en inplanting inpasbaar in de stedelijke omgeving en verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening, mits de hoogte van het dakvolume beperkt wordt tot 2,83 meter boven de kroonlijsthoogte van het gebouw. (Zie beoordeling afwijking van de voorschriften.)

Visueel-vormelijke elementen

De architectuur en de keuze van de materialen zijn in overeenstemming met het bestaande en de stedelijk context van het perceel.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aangevraagde wijzigingen aan de woning vergroten het wooncomfort in grote mate.

De woning voldoet aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en veiligheid.

De ramen in de linkerzijgevel van het dakvolume creëren op deze hoogte een probleem van inkijk naar het naastgelegen perceel. Bijgevolg wordt als voorwaarde opgelegd dat de raamopeningen met ondoorzichtig, maar wel lichtdoorlatend, glas moeten worden uitgevoerd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      de dakverdieping uit te voeren met een kroonlijsthoogte van 2,90 meter (totale bouwhoogte 15,53 zoals weergeven op volgende plannen:

-          BA_4992-Leemans_P_N_20_VOORGEVEL (B)

-          BA_4992-Leemans_P_N_21_ZIJGEVEL (B)

-          BA_4992-Leemans_P_N_22_ZIJGEVEL (B)

-          BA_4992-Leemans_P_N_23_DOORSNEDE AA (B)

-          BA_4992-Leemans_P_N_24_DOORSNEDE BB (B)

3.      de raamopeningen in het dakvolume ter hoogte van de linker zijgevel uit te voeren met ondoorzichtig, maar wel lichtdoorlatend, glas;

4.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.