Terug
Gepubliceerd op 08/07/2019

2019_VB_00254 - Wonen - Woonregie - Kadans Zorghostel voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek waaronder verslaving aan drugs - Evaluatie en verlenging project. Ondertekening - Goedkeuring

Vast Bureau
vr 28/06/2019 - 10:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Tom Meeuws, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_VB_00254 - Wonen - Woonregie - Kadans Zorghostel voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek waaronder verslaving aan drugs - Evaluatie en verlenging project. Ondertekening - Goedkeuring 2019_VB_00254 - Wonen - Woonregie - Kadans Zorghostel voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek waaronder verslaving aan drugs - Evaluatie en verlenging project. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

 Het geraamde maximale budget bedraagt:

  • 998.234,7 euro voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020;
  • 1.018.199,39 euro voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021;
  • 1.038.563,38 euro voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022.
Onder voorbehoud van volgende:
  • De bespreking en goedkeuring van de budgetten in het kader van de opmaak van het nieuwe meerjarenplan 2020-2025
  • De nominatieve toewijzingen van de toelagen worden goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn en de uitbetaling van de toelagen in het betreffende jaar zullen worden goedgekeurd door het vast bureau.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 78, 1e lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het vast bureau.

De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 25 maart 2019 (jaarnummer 27) om de beslissingsbevoegdheid om voor toelagen die worden toegekend aan een externe partner via een vorm van marktraadpleging te delegeren naar het vast bureau.

Aanleiding en context

Op 2 februari 2017 (jaarnummer 00073) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de projectoproep 'Zorghostel voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek waaronder verslaving aan drugs' goed.

Op 3 februari 2017 werd de projectoproep officieel gelanceerd via de publicatie op de openbare portaalsite “publicprocurement.be”, werden potentiële kandidaat-uitvoerders rechtstreeks aangeschreven en werd er via de sociale media en websites in binnen- en buitenland ruchtbaarheid gegeven aan deze oproep.

Op 29 juni 2017 (jaarnummer 00389) besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om de onderhandelingen op te starten met de best gerangschikte kandidaat, dat gezien de terugtrekking van G4s Care, CAW Antwerpen was. In dezelfde zitting gaf de raad voor maatschappelijk welzijn het mandaat om de onderhandelingen, met het oog op het afsluiten van een betoelagingsovereenkomst, met CAW Antwerpen te voeren.

Op 31 augustus 2017 (jaarnummer 00429) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de betoelagingsovereenkomst met CAW Antwerpen goed.

Op 25 maart 2019 (jaarnummer 00027) besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om de beslissingsbevoegdheid voor toelagen die worden toegekend aan een externe partner via een vorm van marktraadpleging te delegeren naar het vast bureau.

Argumentatie

De betoelagingsovereenkomst met CAW Antwerpen ging van start op 1 september 2017 en heeft een looptijd van 28 maanden eindigend op 31 december 2019.

In deze overeenkomst werd opgenomen dat het project tweemaal verlengd kan worden met telkens drie jaar, na een positieve evaluatie door het OCMW en in gemeenschappelijk akkoord tussen beide partijen. Het OCMW heeft zich ertoe verbonden om 6 maanden vóór het aflopen van het project (in casu 1 juli 2019) aan de uitvoerder kenbaar te maken of dit project –onder voorbehoud van positieve evaluatie- verlengd zal worden. Het document in bijlage betreft dus de facto een tussentijdse evaluatie aangezien het project een looptijd kent tot 31 december 2019.

In het document in bijlage worden de doelstellingen en indicatoren zoals deze in de betoelagingsovereenkomst werden opgenomen besproken en geëvalueerd. De evaluatie werd gebaseerd op de (maandelijkse en driemaandelijkse) rapportages en op het jaarverslag, op de frequente overlegmomenten en casusbesprekingen die plaatsvinden in het kader van Kadans.

Alle doelstellingen werden behaald op één na: doorstroom van 50% na drie jaar. Het project werd op basis hiervan positief geëvalueerd mits enkele aanbevelingen om de werking verder te optimaliseren. Deze aanbevelingen werden met de uitvoerder besproken en werden in een addendum, eveneens in bijlage, gekoppeld als aanvullingen/wijzigingen op de doelstellingen en indicatoren zoals opgenomen in de oorspronkelijke betoelagingsovereenkomst.

De aanbevelingen uit het evaluatieverslag behandelen de thema's:

  • personeelszorg en -beleid;
  • het opstarten van een aangepast aanbod aan dagbesteding;
  • het realiseren van doorstroom;
  • het uitbouwen van structurele samenwerking met de psychiatrische ziekenhuizen.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0103 - Dak- en thuislozen zijn geholpen met een persoonsgerichte aanpak
1HHM010302 - Dak- en thuislozen met een meervoudige problematiek worden geholpen door middel van een ketenaanpak

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Het vast bureau neemt kennis van de betoelagingsovereenkomst 'Kadans Zorghostel voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met een meervoudige problematiek'.

Artikel 2

Het vast bureau evalueert de samenwerking met CAW Antwerpen positief.

Artikel 3

Het vast bureau keurt de verlenging van de betoelagingsovereenkomst tot en met 31 december 2022 en het addendum goed onder voorbehoud van volgende:

  • De budgetten hiervoor worden opgenomen in de nieuwe meerjarenplanning die momenteel wordt onderhandeld;
  • De nominatieve toewijzingen van de toelagen worden goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn en de uitbetaling van de toelagen in het betreffende jaar zullen worden goedgekeurd door het vast bureau.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.