Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
|
Projectnummer: |
OMV_2019082318 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
Vincent en Viki Ho - Dalkowski met als adres Gustaaf Wappersstraat 7 te 2050 Antwerpen |
|
Ligging van het project: |
Gustaaf Wappersstraat 7 te 2050 Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 13sectie N nr. 833Z2 |
|
Vergunningsplichten: |
Stedenbouwkundige handelingen. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
verbouwing van een eengezinswoning en een uitbreiding van het terras |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 09/04/1992: vergunning (18#79240) uitbreiding gelijkvloers;
- 01/12/1978: vergunning (18#59882) bouwen van woningen;
Vergunde/vergund geachte toestand
- een beletage woning bestaande uit 3 bouwlagen onder plat dak;
- de bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt circa 12,65 meter;
- op de eerste verdieping is een klein terras voorzien;
Huidige toestand
- de bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt aan de linkerzijde circa 10 meter en aan de rechterzijde circa 9 meter;
- er is een overkapping waaronder een overdekt terras voorzien is op het gelijkvloers;
- op de eerste verdieping is op de overkapping een terras met op de dakrand een gemetste borstwering;
Gewenste toestand
- herindelen van het gelijkvloers en vernieuwen van de bestaande terrasruimtes.
Inhoud van de aanvraag
- inrichten van een slaapkamer op het gelijkvloers;
- uitbreiden van het bestaande overdekte terras en plaatsen van een nieuwe scheimuur;
- uitbreiden van het bestaande terras op de eerste verdieping;
- aanleggen van een groendak aan de linker perceelgrens met een breedte van 1,90 meter;
- plaatsen van een borstwering in ondoorzichtig mat glas;
- plaatsen van een ondoorzichtig zichtscherm met een hoogte van 1,90 meter aan de rechter perceelsgrens;
- isoleren van de achtergevel en afgewerken met een lichtkleurig sierpleister;
- plaatsen van een metalen buitentrap.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
Bij nieuwbouw, herbouw, functiewijziging of voor elke nieuwe ruimte bij volume-uitbreiding, dienen ruimten een minimale vrije hoogte te hebben van 2,60 meter. De nieuwe slaapkamer op het gelijkvloers heeft een vrije binnen-hoogte van 2,52meter.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
Er is geen aanleiding om het college te adviseren af te wijken van de geldende voorschriften.
Functionele inpasbaarheid
De bestemming van eengezinswoning is ongewijzigd waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Er wordt geoordeeld dat de draagkracht van het pand noch van de omgeving met deze beperkte uitbreiding niet wordt overschreden.
Visueel-vormelijke elementen
De uitbreiding van de achtergevel wordt voorzien lichte bepleistering met donkergrijs aluminium schrijnwerk, dit in combinatie met een metalen buitentrap met een matte hardglazen borstwering. De perceelsafscheiding op het dakterras wordt langs de rechterzijde voorzien door een matglazen scherm. De wijk kenmerkt zich echter door een rood-bruine baksteenarchitectuur. Niet alleen de hoofdgebouwen, ook de achterbouwen en tuinmuren zijn in ditzelfde materiaal opgetrokken. Om geen afbreuk te doen aan deze beeldkwaliteit zal daarom in voorwaarde worden opgelegd om als afwerkingsmateriaal voor alle nieuwe toevoegingen een baksteen te gebruiken met eenzelfde kleurstelling als deze van het hoofdgebouw. Dit geldt dus voor zowel de achterbouw als voor het glazen scherm.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Er wordt opgemerkt dat de nieuwe slaapkamer op het gelijkvloers een plafondhoogte heeft van 2,52 meter. Dat is in strijd met artikel 21 van de bouwcode. Iedere verblijfsruimte dient een minimale hoogte van 2,60 meter te hebben. Bijkomend heeft deze ruimte een beperkte lichtinval doordat ze gelegen is aan een overdekt terras van meer dan 3 meter diep met daarachter een buitentrap. Hierdoor kan onvoldoende verblijfskwaliteit gegarandeerd worden. Bijgevolg wordt in voorwaarde opgelegd dat deze slaapkamer dient ingericht te worden als berging.
Langs de linkerbuur wordt er in plaats van een terrasafscheiding, een groendak aangelegd tussen de perceelsgrens en het dakterras, met een breedte van 1m90. Dit is te weinig om voldoende privacy te garanderen. Mede rekening gehouden met het ingediende bezwaarschrift, wordt opgelegd om het groendak uit te breiden tot 2,78 meter, gemeten vanaf de linker perceelsgrens. Op die manier valt het volledige terras binnen een denkbeeldige hoek van 45° te trekken vanaf de perceelsgrens.
De woning voldoet mits opvolging van de gestelde voorwaarde aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. de ruimte “slaapkamer 3” op het gelijkvloers dient ingericht te worden als berging;
2. het groendak dient uitgevoerd te worden over een breedte van 2,78 meter, gemeten vanaf de linker perceelsgrens;
3. de achterbouw dient afgewerkt te worden met een bruin-rode baksteen, overeenkomstig het hoofdgebouw;
4. het zichtscherm langs de rechter perceelsgrens dient uitgevoerd te worden in een bruin-rode baksteen, overeenkomstig het hoofdgebouw;
5. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Indiening aanvraag |
8 juli 2019 |
|
Volledig- en ontvankelijk |
7 augustus 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
geen |
|
Einde openbaar onderzoek |
geen |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste beslissingsdatum |
5 oktober 2019 |
|
Verslag GOA |
12 september 2019 |
|
naam GOA |
Katrijn Apostel |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
|
Schriftelijke bezwaarschriften |
Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften |
Petitielijsten |
Digitale bezwaarschriften |
|
1 |
0 |
0 |
0 |
Bespreking van de bezwaren
Inbreuk privacy: Het groendak moet ontoegankelijk zijn zodanig dat de glazen schermen ingekort kunnen worden;
Beoordeling: De aanvraag voorziet in een groendak, om zo geen scherm te moeten plaatsen. Het groendak wordt met een breedte van 1m90 aangelegd. Om voldoende privacy te garanderen zal in voorwaarde van de vergunning opgelegd worden dat het groendak een breedte heeft van 2,78 meter. Het bezwaar is gedeeltelijk gegrond.
Het college sluit zich integraal aan bij:
- de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. de ruimte “slaapkamer 3” op het gelijkvloers dient ingericht te worden als berging;
2. het groendak dient uitgevoerd te worden over een breedte van 2,78 meter, gemeten vanaf de linker perceelsgrens;
3. de achterbouw dient afgewerkt te worden met een bruin-rode baksteen, overeenkomstig het hoofdgebouw;
4. het zichtscherm langs de rechter perceelsgrens dient uitgevoerd te worden in een bruin-rode baksteen, overeenkomstig het hoofdgebouw;
5. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.
Het college beslist de plannen waarvan overzicht als bijlage bij dit besluit gevoegd, goed te keuren.