2019_CBS_07516 - Omgevingsvergunning - OMV_2019089149. Statiestraat 64. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          er zijn geen relevante bouwdossier terug te vinden in het archief.

Vergund geachte en huidige toestand

-          de woning bevat een hoofdvolume met drie bouwlagen onder een plat dak aan de voorgevel in combinatie met een hellende dakvlak aan de achtergevel;

-          de perceelsdiepte bedraagt ongeveer 19,35 meter. De woning heeft een voorgevelbreedte van 6,20 meter en heeft een maximale bouwdiepte 15,50 meter op de gelijkvloerse en eerste verdieping. Op de 2de verdieping is de bouwdiepte 9 meter.

-          de kroonlijsthoogte vooraan bedraagt vanaf het maaiveld tot de onderzijde van de bakgoot 13,50 meter; Voor de achtergevel is de hoogte tot de dakgoot 9,0 m vanaf het tuinniveau;

-          de bepleisterde en beschilderde lijstgevel telt drie traveeën met een risalietvormend midden travee met balkon. Het stucwerk en de klassiek uitgewerkte kroonlijst zijn oorspronkelijk en intact.

-          de achtergevel van de woning is gecementeerd in een grijze kleur;

-          het buitenschrijnwerk is uitgevoerd in wit geschilder hout, behalve de vierslagdeur met glas-in-lood invulling en de achterdeur. Deze zijn geschilderd in een groene kleur.

Gewenste toestand

-          de totale bouwdiepte op 15,50 meter brengen over de volledige perceelsbreedte;

-          de achtergevel isoleren en bepleisteren in een witte kleur;

-          vervangen van het buitenschrijnwerk in de achtergevel door lichtkleurig aluminium met isolerend glas;

-          in de voorgevel wordt het enkelvoudig glas in de bestaande ramen vervangen door isolerend glas. Aan de voorgevel worden geen andere werken uitgevoerd;

-          het afbreken van een berghok en luifel in de tuin.

Inhoud van de aanvraag

-          de totale bouwdiepte op 15,50 meter brengen over de volledige perceelsbreedte;

-          isoleren en bepleisteren van de achtergevel in een witte kleur;

-          vervangen van het buitenschrijnwerk in de achtergevel door lichtkleurig aluminium met isolerend glas;

-          vervangen van het enkelvoudig glas in de bestaande ramen van de voorgevel door isolerend glas. Aan de voorgevel worden geen andere werken uitgevoerd;

-          het afbreken van een berghok en luifel in de tuin;

-          de onbebouwde open ruimte stijgt van 14,1 m² naar 20,7 m².

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud. (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op de volgende punten:

• artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: door het maken van een wintertuin wordt de eetkamer afgesloten van rechtstreeks lucht;

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Cultuurhistorische aspecten

De aanvraag heeft betrekking op het verbouwen van een inventarispand dat werd opgenomen op de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed. De stedelijke dienst monumentenzorg geeft volgende afweging in hun advies:

‘Men wenst op het gelijkvloers de achterbouw aan te passen. Om het bestaande buitenschrijnwerk van de achterbouw te kunnen bewaren in situ wordt er een beperkte aanbouw voorzien zodat het schrijnwerk binnenschrijnwerk wordt en niet meer kan degraderen door weersinvloed. De keuken wordt opnieuw ingericht. De opening tussen de eethoek en keuken wordt vergroot waardoor het binnenschrijnwerk verdwijnt. Ook de deur tussen hal en eethoek wordt dichtgemaakt en verdwijnt. Het berghok wordt afgebroken. Op de eerste verdieping wordt de badkamer heringericht. De achtergevel wordt geïsoleerd en wit bepleisterd. De voorgevel blijft behouden, in het bestaande schrijnwerk wordt dubbele beglazing geplaatst.

Om maximaal het binnenschrijnwerk te bewaren zal opgelegd worden als voorwaarde de binnendeur tussen hal en eetruimte te bewaren in situ. Deze kan aan de zijde van het sanitair wel dichtgemaakt worden. Op deze manier blijft het uitzicht en de deur behouden. Ook de deur tussen de keuken en eetruimte dient in situ bewaard te  blijven. Eventueel kunnen de deuren gestockeerd worden zodat er een opening met deurkader rond blijft tussen beide ruimtes.’

Gelet op de situatie zal enkel worden opgelegd het binnenschrijnwerk tussen keuken en eethoek te bewaren in situ.

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Bouwcode:

-          Artikel 24: De eetruimte wordt voldoende verlicht door het dakraam. Beider ruimten staan in rechtstreekse verbinding met de keuken (indien de deuren gestockeerd worden), zodat voldoende verluchting mogelijk is. Bovendien  is de wand tussen de eetruimte en de wintertuin volledig beglaasd en kan deze open gezet worden. Natuurlijke ventilatie en daglichttoetreding blijft dus mogelijk.
Gelet op het feit op de erfgoedwaarde van het schrijnwerk de bijhorende voorwaarden van de dienst monumentenzorg en gelet op het feit dat er geoordeeld wordt dat het schrijnwerk tussen de eetruimte en de wintertuin de leefkwaliteit van de woning niet hindert, wordt deze afwijking positief beoordeeld.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het bestaande berghok en luifels worden gedeeltelijk afgebroken en de gelijkvloerse bebouwing wordt perceelsbreed voorzien tot 15,50  meter. Hierdoor stijgt de onbebouwde open ruimte van circa 11,5% tot 17%. Dit wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt positief geadviseerd.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel wordt herstelt. De gevelbepleistering en het buitenschrijnwerk worden geschilderd in originele kleur. Het enkelvoudige glas wordt vervangen door isolerende beglazing.

De nieuwe gelijkvloerse achtergevel wordt ingevuld met aluminium schrijnwerk en zo veel mogelijk beglaasd. De bestaande achtergevel wordt geïsoleerd en opnieuw afgewerkt in witte cementbepleistering. De terracotta dakpannen worden vernieuwd en het zolderraam wordt verplaatst. De voorgestelde wijzigingen zijn inpasbaar binnen de stedelijke context.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      het binnenschrijnwerk tussen keuken en eethoek te bewaren in situ;

2.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.