2019_CBS_07521 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2019074655. Montensstraat 4. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          28/08/1980: vergunning (179#8276) voor het oprichten van een flatgebouw voor de derde leeftijd met ondergrondse garages;

-          18/06/2013: vergunning (20131455) voor het plaatsen van een vakwerkmast met een hoogte van 9 meter.

Vergunde en huidige toestand

-          een flatgebouw met zes bouwlagen en een plat dak;

-          de gevels zijn opgetrokken in beige tot bruin genuanceerde gevelsteen;

-          de balkons en rond de ramen van het flatgebouw zijn afgewerkt met arduin;

-          de vergunning van 18 juni 2013 voor het plaatsen van vakwerkmast werd niet uitgevoerd.

Gewenste toestand

-          plaatsen van een vakwerkpyloon van 9 meter hoog tegen de liftschacht;

-          plaatsen van telecommunicatiekast op het plat dak van het gebouw;

-          aan de pyloon komen drie antennes en drie straalverbindingen;

-          de kast heeft een oppervlakte van 2,40 meter op 2,40 meter en heeft een hoogte van 2,95 meter.

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van een vakwerkpyloon van 9 meter hoog tegen de liftschacht;

-          plaatsen van telecommunicatiekast op het plat dak van het gebouw. 

Adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag leidt niet tot een functiewijziging van het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft. De bestaande functie, met name serviceflats van het Zorgbedrijf Antwerpen, blijft behouden en is in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

De aanvraag heeft aldus geen impact op de functionele inpasbaarheid van het gebouw waarop de pyloon wordt opgericht.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Op het dak van het gebouw bevinden zich reeds enkele constructies, zoals een liftcabine en gebouw dat de toegang tot het dak verleend. De pyloon wordt ingepland tussen deze constructies.

Het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft, bevindt zich op ruime afstand van aanpalende gebouwen.

Visueel-vormelijke elementen en Cultuurhistorische aspecten

De omgeving kenmerkt zich door de aanwezigheid van meerdere grootschalige en hoge gebouwen, zoals meergezinswoningen, scholen, kantoorgebouwen en de Heilige Familie en Sint Corneelkerk. De inplanting van een hoge constructie op het dak, zal aldus niet storend in de omgeving.

Doordat de mast wordt ingeplant op een gebouw met zes bouwlagen, is de visuele impact ervan in het straatbeeld aanvaardbaar beperkt.

Hinderaspecten – gezondheid – veiligheid in het algemeen

Voorliggende aanvraag veroorzaakt geen hinder voor de inwoners van de het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft; noch voor omwonenden door de inplanting ervan centraal op het dakoppervlak.

Deze aanvraag wordt positief geadviseerd door de ASTRID veiligheidscommissie en door de Brandweerzone Antwerpen.

Alle wettelijke kaders die van toepassing zijn op deze aanvraag werden gevolgd. Bijgevolg kan worden besloten dat er geen gezondheidsrisico’s zijn.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet deze aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten en gezondheid.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven