2019_CBS_06607 - Omgevingsvergunning - OMV_2019035500. Frans Beckersstraat 54 . District Berchem - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          14/11/2008: vergunning (20085186) verbouwen van een eengezinswoning;

Vergunde/vergund geachte toestand

-          een rijwoning bestaande uit twee bouwlagen onder een plat dak;

-          bouwhoogte bedraagt 6.39 meter;

Huidige toestand

-          idem als aan de vergunde toestand;

Gewenste toestand

-          woning uitbreiden met een extra daklaag;

-          nieuwe bouwhoogte 9,60 meter;

-          plaatsen van een zwembad.

Inhoud van de aanvraag

-          de woning uitbreiden met een extra bouwlaag over een gedeelte van het dakoppervlak;

-          de nieuwe uitbouw wordt uitgevoerd met een licht hellend dak;

-          de daken worden voorzien van een groendak;

-          de diepte van de uitbreiding bedraagt 7,54 meter en de breedte 6,39 meter;

-          de ruimte wordt ingevuld als een polyvalente ruimte;

-          aansluitend op de uitbreiding legt men een terras aan op het bestaande dak;

-          de gevels van  het nieuw volume worden afgewerkt met gecoate puntprofielen in een licht grijze kleur  met donkergrijs aluminium buitenschrijnwerk;

-          in de tuin plaatst men een zwembad  van 18m² met een verharde randzone van 13m².

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:

Bij nieuwbouw, herbouw, functiewijziging of voor elke nieuwe ruimte bij volume-uitbreiding, dienen verblijfsruimten een minimale vrije hoogte te hebben van 2,60 meter.

De  nieuwe ruimte  krijgt als  functie polyvalente ruimte en de binnenhoogte  varieert van 2,40 meter tot 2,69 meter.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Bouwcode:

-          Artikel 21: Minimale hoogte van ruimten: De tweede verdieping beschikt gemiddeld over een vrije hoogte van circa 2.54 meter. Dit is een afwijking van slechts 6 centimeter. Deze beperkte afwijking is aanvaardbaar gelet op het feit dat het gaat om een zo open mogelijk plan, dat er zeer grote ramen voorzien worden en dat het gaat om een bijkomende leefruimte die niet noodzakelijk is voor het functioneren van de eengezinswoning. Bovendien is het vanuit de harmonie met het architectonisch geheel wenselijk dat de voorgevel van de bijkomende verdieping lager blijft dan de voorgevel van de onderliggende verdiepingen, dit is enkel mogelijk door vooraan de vrije hoogte te beperken tot 2,4 meter.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De woning vormt samen met de linkerbuur een architectonisch geheel van 2 bouwlagen en een plat dak. De straat wordt echter hoofdzakelijk gekenmerkt door volumes met drie bouwlagen en een plat dak.

De nieuwe bouwlaag blijft beperkt tot het rechtse volume. De hoogte van de nieuwe bouwlaag wordt vooraan zo veel mogelijk beperkt. De voorgevel wordt verhoogd van 6,39 meter tot 9,28 meter. Het aangevraagde volume is in harmonie met de eenheidsbebouwing en is inpasbaar bij de bebouwing in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

Het horizontale karakter van de gevels wordt doorgezet in het nieuwe volume. De gevels van het nieuwe volume worden afgewerkt met gecoate puntprofielen in licht grijze kleur en horizontale geleding met donkergrijs aluminium buitenschrijnwerk. De raamindeling van de voorgevel ter hoogte van de tweede verdieping is conform de ramen van de onderliggende verdiepingen. Om het horizontale karakter verder te benadrukken, de lichte dakhelling van het zicht te onttrekken en de uitbreiding in harmonie te brengen met de bestaande woning wordt rondom rond een sterk gearticuleerde, lichtgrijze dakrand voorzien op een hoogte van 9,28 meter. Gelet op de stedelijke context is dit aanvaardbaar.

Bodemreliëf en groen

Door de aanleg van een zwembad wordt het bodemreliëf beperkt gewijzigd en stijgt het aandeel verharde oppervlakte tot 1/3de van de tuinzone. Dit is aanvaardbaar.

Omwille van het rooien van de boom in de tuin werd advies gevraagd aan de stedelijke groendienst. Dit wordt gunstig geadviseerd.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.