2019_CBS_05373 - Kinderopvang. Capaciteitsuitbreiding - Beslissingsboom locatieadvies kinderopvang - Goedkeuring

Bij het formuleren van de locatieadviezen houdt de stad Antwerpen rekening met:

• het feit of de gewogen 39%-norm al dan niet behaald is in de cluster;
• het feit of de gemiddelde inkomens voldoende hoog zijn om kinderopvang met een vaste prijs aan te bieden; 
• het feit of er voldoende inkomensgerelateerde opvang aanwezig is in de cluster en of opvang met vaste prijs en kinderopvangtoelage de nood aan inkomensgerelateerde opvang (deels) kan opvangen.

Deze voorwaarden worden toegepast in de beslissingsboom locatieadviezen kinderopvang. Dit advies wordt steeds gecombineerd met het advies van de dienst stadsontwikkeling/energie en milieu Antwerpen met betrekking tot de lucht- en geluidskwaliteit op de gevraagde locatie.

De stad Antwerpen kampt met een tekort aan kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar. Om het aantal kindplaatsen uit te breiden neemt de stad Antwerpen haar regierol op en stimuleert ze de private kinderopvangsector. Deze legislatuur streeft de stad Antwerpen naar 39 plaatsen per 100 kinderen.

Het tekort aan kinderopvang is niet in alle wijken van de stad even groot. Om de tekorten beter in beeld te brengen heeft het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) van de stad Antwerpen het grondgebied van de stad Antwerpen verdeeld in clusters, samengesteld uit één of meerdere wijken. In elke cluster woont een vergelijkbaar aantal kinderen van 0 tot 3 jaar. De norm van 39 plaatsen per 100 kinderen die het stadsbestuur op stadsniveau wil realiseren wordt niet in elke cluster op dezelfde manier toegepast. Er wordt immers rekening gehouden met de werkzaamheidsgraad per wijk van elke cluster. Het tekort aan kinderopvang wordt groter ingeschat als de werkzaamheidsgraad groter is dan het stedelijk gemiddelde en kleiner ingeschat wanneer de werkzaamheidsgraad kleiner is dan het stedelijk gemiddelde. Dit heet de gewogen 39% norm. 

Ook de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/regie kinderopvang gebruikt dit clustersysteem en de gewogen 39% norm. 

Een organisator groepsopvang die een nieuwe opvanglocatie wil starten, moet van de Vlaamse overheid (Kind & Gezin) hierover een advies vragen aan het lokaal bestuur. De stad Antwerpen noemt dit het locatieadvies kinderopvang. Dit advies is in eerste instantie gericht op organisatoren van groepsopvang die starten met opvang met een vaste prijs (daar het merendeel van de starters start zonder subsidiëring door de Vlaamse Overheid).

Het beslissingssysteem waarop de locatieadviezen gestoeld worden, werd op 11 juni 2019 ter advies voorgelegd aan het Lokaal Overleg Kinderopvang. Het Lokaal Overleg Kinderopvang adviseerde gunstig. 

Dit beslissingsysteem ligt nu ter goedkeuring aan het college voor.