Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
|
Projectnummer: |
OMV_2019046151 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
NV UMICORE met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
|
Gegevens van de exploitant: |
NV UMICORE met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
|
Ligging van het project: |
Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen) en Titanstraat 1 te 2620 Hemiksem |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 37 sectie C nrs. 10R2, 242C14, 242W25, 243E3, 244/2, 244C5, 516M, 526L, 557G4, 593B en 597F |
|
Inrichtingsnummer: |
20180124-0100 (Umicore Hoboken) |
|
Vergunningsplichten: |
Stedenbouwkundige handelingen. Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
- plaatsen van twee verplaatsbare tenten en voorzien van basisvoorzieningen op het terrein ex-Trilco - veranderen van een metallurgisch bedrijf door verplaatsen van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke producten |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 28/11/2001: vergunning (1006#4173) voor het bouwen van 2 booghallen (waterzuivering en omnibus;
- 18/03/2005: vergunning (1006#4790) voor het bouwen van een wasinstallatie, een dubbele absorptie zwavelzuur en het slopen het herbouwen van het gebouw omnibus;
- 22/12/2006: vergunning (3225#168) voor het plaatsen van een geluidswal;
- 10/08/2012: vergunning (20124442) voor het bouwen van een portiersgebouw;
- 01/03/2013: vergunning (20128046) voor het bouwen van een gesloten gebouw voor een brekerinstallatie en bijhorende infrastructuurwerken en afbraakwerken;
- 21/06/2013: vergunning (20132107) voor het slopen en bouwen van een bedrijfsgebouw;
- 27/02/2015: vergunning (20143040) voor het uitbreiden van een geluidswal met +/-15.300 m² en hiervoor +/- 900 m² te ontbossen;
- 02/06/2017: vergunning (2017391) uitbreiden van een vergunde geluidswal met de daarbij noodzakelijke verdere ontbossing van het industriële terrein;
- 31/01/2019: vergunning (20183629) voor het ontbossen van een bosrand aan beide zijden van reeds bestaande en vergunde geluidsmuur.
Vergunde/vergund geachte toestand en huidige toestand
- het terrein is gelegen op het bedrijventerrein Umicore Hoboken/Hemiksem;
- het terrein wordt ingesloten door de Van Praetstraat en de Titanstraat;
- op het verharde terrein (asfalt) bevindt zich een gebouw van het vroegere Trilco;
Gewenste toestand
- het plaatsen van 2 verplaatsbare tenten voor opslag van niet brandbare vaste afvalstoffen, grondstoffen en tussen- en eindproducten;
- de tenten hebben elk een oppervlakte van 550m²;
- de tenten worden oost-west georiënteerd en zijn 11 m breed en 50 m lang;
- aanleggen van nutvoorzieningen zoals riolering, telecom en elektriciteit.
Inhoud van de aanvraag
- het plaatsen van twee verplaatsbare opslagtenten;
- aanleggen van nutsvoorzieningen.
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
De inrichting beschikt over een vergunning in 2014 verleend door de deputatie en in beroep bevestigd door de Vlaamse minister van Milieu met als vervaldatum 17 april 2034 (MLAV1-2013-520, AMV/00070/1073/B).
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag omvat het verplaatsen van opslagfaciliteiten naar een nieuwe locatie op de terreinen van het bedrijf.
Aangevraagde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
|
2.2.2.f)2° |
opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van meer dan 100 ton; |
1.400,00 ton |
|
2.2.2.g)2° |
opslag en mechanische behandeling van gevaarlijke afvalstoffen van meer dan 100 ton; |
1.400,00 ton |
|
2.2.5.e)3° |
opslag en nuttige toepassing - opslag en fysisch-chemische behandeling, al of niet in combinatie met een mechanische behandeling, van andere niet gevaarlijke afvalstoffen met een opslagcapaciteit van meer dan 25 ton; |
1.400,00 ton |
|
2.2.5.f)2° |
opslag en nuttige toepassing - opslag en fysisch-chemische behandeling, al of niet in combinatie met een mechanische behandeling, van andere gevaarlijke afvalstoffen met een opslagcapaciteit van meer dan 1 ton; |
1.400,00 ton |
|
2.4.5. |
tijdelijke opslag van gevaarlijke afvalstoffen in afwachting van behandeling; |
1.400,00 ton |
|
17.2.2. |
VR-plichtige inrichting waar gevaarlijke producten in hoeveelheden gelijk aan of groter dan de hoeveelheid, vermeld in bijlage 6, delen 1 en 2, kolom 3, bij dit besluit, aanwezig zijn, in voorkomend geval gebruikmakend van de sommatieregel als vermeld in noot 4 bij bijlage 6, deel 1 en deel 2; |
1.400,00 ton |
|
17.3.4.3° |
bijtende vloeistoffen en vaste stoffen - opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS05 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 100 ton; |
1.400,00 ton |
|
17.3.5.3° |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS06 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 5 ton; |
1.400,00 ton |
|
17.3.7.3° |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton; |
1.400,00 ton |
|
17.3.8.3° |
opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 200 ton. |
1.400,00 ton |
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing voorschriften
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een parkgebied. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen. (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De bouwcode is niet van toepassing op de aanvraag.
Sectorale wetgeving
- Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Gezien de vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen op het grondgebied van Hemiksem worden gesitueerd, wordt de beoordeling hiervan overgelaten aan de gemeente Hemiksem.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
In 2015 werd Umicore eigenaar van de bedrijfsterreinen van het failliete bedrijf Trilco, een voormalig buurbedrijf van Umicore. Met deze aanvraag wenst de aanvrager een deel van deze terreinen in gebruik te nemen als opslagzone. Hiertoe zullen 2 tenten (elk 550 m²) geplaatst worden op de ex-Trilco zone en ook in het Trilco-gebouw is opslag voorzien. Het terrein is gelegen op het grondgebied van de gemeente Hemiksem.
De gevraagde verandering heeft geen impact op de totaal vergunde opslagcapaciteit, deze blijft ongewijzigd.
De verplaatsing van de opslag blijft beperkt tot 1.400 ton (800 ton in de tenten en 600 ton in het bestaande gebouw) en het gaat enkel om niet brandbare vaste afvalstoffen, grondstoffen en tussen- en eindproducten. De gevraagde wijziging heeft geen of nauwelijks invloed op de milieu-impact van het bedrijf, vandaar ook dat geen mer-screening werd toegevoegd.
Advies van het college
Het college heeft geen bezwaren de vergunning te verlenen.
Geadviseerde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Geadviseerd voor |
|
2.2.2.f)2° |
opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van meer dan 100 ton; |
1.400,00 ton |
|
2.2.2.g)2° |
opslag en mechanische behandeling van gevaarlijke afvalstoffen van meer dan 100 ton; |
1.400,00 ton |
|
2.2.5.e)3° |
opslag en nuttige toepassing - opslag en fysisch-chemische behandeling, al of niet in combinatie met een mechanische behandeling, van andere niet gevaarlijke afvalstoffen met een opslagcapaciteit van meer dan 25 ton; |
1.400,00 ton |
|
2.2.5.f)2° |
opslag en nuttige toepassing - opslag en fysisch-chemische behandeling, al of niet in combinatie met een mechanische behandeling, van andere gevaarlijke afvalstoffen met een opslagcapaciteit van meer dan 1 ton; |
1.400,00 ton |
|
2.4.5. |
tijdelijke opslag van gevaarlijke afvalstoffen in afwachting van behandeling; |
1.400,00 ton |
|
17.2.2. |
VR-plichtige inrichting waar gevaarlijke producten in hoeveelheden gelijk aan of groter dan de hoeveelheid, vermeld in bijlage 6, delen 1 en 2, kolom 3, bij dit besluit, aanwezig zijn, in voorkomend geval gebruikmakend van de sommatieregel als vermeld in noot 4 bij bijlage 6, deel 1 en deel 2; |
1.400,00 ton |
|
17.3.4.3° |
bijtende vloeistoffen en vaste stoffen - opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS05 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 100 ton; |
1.400,00 ton |
|
17.3.5.3° |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS06 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 5 ton; |
1.400,00 ton |
|
17.3.7.3° |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton; |
1.400,00 ton |
|
17.3.8.3° |
opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 200 ton. |
1.400,00 ton |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Ontvangst adviesvraag |
2 mei 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
12 mei 2019 |
|
Einde openbaar onderzoek |
10 juni 2019 |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste adviesdatum |
21 juni 2019 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
|
Startdatum |
Einddatum |
Schriftelijke bezwaar-schriften |
Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften |
Petitie-lijsten |
Digitale bezwaar-schriften |
|
12 mei 2019 |
10 juni 2019 |
2 |
0 |
0 |
1 |
Bespreking van de bezwaren
Tijdens het lopende openbaar onderzoek werden twee inspraakreacties ontvangen. Een eerste reactie was van NMBS die verklaart geen bezwaar te hebben met de voorliggende aanvraag. Een tweede reactie kwam van Fluxys die een gunstig advies formuleren mits rekening wordt gehouden met de bepalingen die worden opgenomen in hun advies. Aangezien Fluxys geen officiële adviesinstantie is, is dit de enige manier waarop zij hun bezorgdheden kunnen uiten. Dit advies is raadpleegbaar via het omgevingsloket. Een derde reactie werd ontvangen van Elia die evenmin bezwaar maken, maar ook vragen rekening te houden met de ligging van de ondergrondse hoogspanningskabel en optische vezelverbinding. Het schrijven met bijhorende plannen werd overgemaakt aan de provincie.
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |