2019_CBS_05272 - Omgevingsvergunning - OMV_2018140402. Oudestraat 101-103, Heidestraat 35. District Hoboken - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-        Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-        Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-        Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-        Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-        Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 44: Vetafscheiders en olieafscheiders: er is geen vetafscheider getekend bij de cafetaria van het dienstencentrum.

Sectorale wetgeving

-        MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard.

-        Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-        Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-        Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

-        Artikel 44: Vetafscheiders en olieafscheiders: er is geen vetafscheider getekend bij de cafetaria van het dienstencentrum. Als voorwaarde wordt gesteld dat er een vetafscheider wordt voorzien bij de cafetaria van het dienstencentrum.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarde is de aanvraag in overeenstemming met de geldende voorwaarden.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het slopen van bedrijfsgebouwen en een invulling van het projectgebied met assistentiewoningen. Het projectgebied betreft een binnengebied in een bouwblok dat wordt omsloten door woonstraten. De functiewijziging is verenigbaar met de omgeving.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeernormen uit de bouwcode artikel 30 (tabel) goedgekeurd door het college op 25 oktober 2014 en herzien op 1 maart 2018 vormen de facto de algemene beleidslijn voor bouwen, verbouwen, vermeerderen van wooneenheden en functiewijzigingen. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Het advies mobiliteit bevat ook het volgende over de ontsluiting en bereikbaarheid en fietsvoorzieningen:

“Via de Oudestraat is de ingang voor wagens. Via de Heidestraat is er nu reeds een servitudeweg. Deze blijft bestaan en wordt zelfs benadrukt. De voetgangers kunnen via deze zijde op een korte manier tot bij de supermarkt in de Heidestraat geraken. Ook bestaat er een mogelijkheid dat de aanpalende woningen hun tuin laten uitkomen op het centrale plein en dus via de tuin met een fiets snel alle kanten weg kunnen. Dit bevordert het fietsgebruik en is positief.

Voor de assistentiewoningen vragen we 1 fietsenbergplaats per bewoner. Aangegeven wordt dat de assistentiewoningen voor 70% voor alleenstaanden en voor 30% voor koppels bewoond zullen worden. Dit betekent dat er in totaal 86 fietsbergplaatsen moeten voorzien worden (70% van 66 x 1 is 46) + (30% van 66 x 2 is 40). De fietsenstallingen worden voldoende ruim voorzien zodat er ook plaats is voor scootmobielen.

In gebouw A worden 6 woningen, in gebouw B worden 10 woningen en in gebouw C worden 50 woningen voorzien.

In totaal worden 86 fietsenstallingen voorzien, maar niet in verhouding met het aantal woningen.

Iemand die in gebouw C woont gaat zijn fiets of scootmobiel niet aan gebouw LDC willen parkeren. Deze verdeling dient in overeenstemming te zijn.

Aan het lokaal dienstencentrum (gebouw LDC) mogen fietsenstallingen voorzien worden, maar dat zijn er dan extra. Herschikking en herverdeling van de fietsenstallingen is nodig naar verhouding van het aantal woningen.”

Het advies wordt niet bijgetreden. De afstand die iemand moet afleggen van een wooneenheid in de meest zuidoostelijke hoek van het C-volume tot aan de fietsenstalling in het C-volume is gelijk aan de afstand die iemand moet afleggen van een wooneenheid in de meest zuidwestelijk hoek van het C-volume tot de fietsenstalling in het B-volume. Deze afstand wordt als een aanvaardbare wandelafstand gezien beschouwd. Het creëren van bijkomende losse volumes in het projectgebied die kunnen dienen als fietsenstalplaats strookt niet met het stedenbouwkundig concept en is bijgevolg niet wenselijk.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het projectgebied betreft een langgerekt perceel, gelegen achter de woningen van de Oudestraat, Heidestraat en Kloosterstraat. De ontsluiting gebeurt via de Oudestraat. Vanuit de Heidestraat is er een recht van doorgang tot een achtergelegen woning in de kern van het binnengebied. De doorgang doorkruist het projectgebied centraal en wordt niet belemmerd door de inplanting van de volumes. In de voorwaarden moet worden opgenomen dat deze recht van doorgang ten allen tijden obstakelvrij moet blijven.

Aan de oostzijde van het projectgebied op de grens met de tuinen van de Kloosterstraat bevinden zich een aantal grote bomen. Deze worden bewaard. In de voorwaarden moeten hiervoor specifieke garanties worden opgenomen om de wortels, de stam en de kruin zowel tijdens de werf als erna moeten worden beschermd. 

De ‘ gebouwen positioneren zich uitgestrekt in een strokenmodel op de site waardoor een geheel met gevarieerde buitenruimte ontstaat. De 4de bouwlaag aan de meerlaagse clustertypologie ter hoogte van gebouwd C is een verrijking in variatie.

De bestaande bebouwing van Oudestraat die het projectgebied omgeeft wordt gekenmerkt door 3 bouwlagen. Ter hoogte van de toegang tot het binnengebied wordt de bestaande wachtgevel afgewerkt met een volume  (A) toegevoegd dat deel uitmaakt van het project. Om de toegang te accentueren wordt dit volume uitgevoerd met 4 bouwlagen.

De bestaande bebouwing van de Heidestraat die het projectgebied omgeeft wordt gekenmerkt door overwegend 2 bouwlagen en een zadeldak met af en toe een derde bouwlaag. De percelen hebben een diepte van een 45-tal meter met een gemiddelde tuindiepte van 27 meter. De bebouwing in het project die het dichtst bij de achterste perceelsgrenzen van de percelen langs de Heidestraat staat ingeplant, is uitgewerkt met 2 bouwlagen houdt een afstand van minstens 6 meter ten opzichte van de perceelsgrens. Dit maakt een minimale afstand van 33 meter tussen de bebouwing aan de straat en in het binnengebied. Bij de bebouwing die is uitgewerkt met 3 bouwlagen klimt deze afstand op van 6,64 meter tot 8,18 meter.

De bestaande bebouwing van de Kloosterstraat die het projectgebied omgeeft wordt gekenmerkt door overwegend 2 bouwlagen en een zadeldak. De percelen hebben een diepte van een 50-tal meter met een gemiddelde tuindiepte van 33 meter. De bebouwing in het project die het dichtst bij de achterste perceelsgrenzen van de percelen langs de Kloosterstraat staat ingeplant, is uitgewerkt met 3 bouwlagen houdt een afstand van minstens 8 meter ten opzichte van de perceelsgrens. Dit maakt een minimale afstand van 41 meter tussen de bebouwing aan de straat en in het binnengebied.

Het deel van het C-volume dat uitgewerkt is met 4 bouwlagen en het lokaal dienstencentrum worden centraal in het binnengebied gepositioneerd.

De 4 gebouwen houden door hun afstand en hun bescheiden bouwhoogte voldoende rekening met eisen naar privacy en schaduwwerking in een stedelijke omgeving ten opzichte van de aanpalende percelen en is bijgevolg stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

Er wordt geopteerd voor een metselwerk gevelafwerking gecombineerd met betonnen elementen in de portico structuren en de betonnen zitelementen. De borstwerkingen op de passerelles en de terrassen worden voorzien van een fijne metalen structuur. Daarnaast worden ter hoogte van de passerelles geleidingen voorzien voor beplanting.

Het project werd op 24/11/2017 en 21/12/2018 voorgelegd aan de welstandscommissie. Er werd een voorwaardelijk gunstig advies geformuleerd. De aanvraag komt tegemoet aan de voorwaarden en wordt gunstig geadviseerd voor de visueel-vormelijke elementen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Deze aanvraag werd ter advies voorgelegd aan:

-        De stedelijke dienst verantwoordelijk voor ondernemen. Zij geven ongunstig advies:

“Het project voorziet in de afbraak van een oude economische site en de bouw van (assistentie)woningen in een binnengebied. In de motivatie wordt er gewezen naar de onderzoeken in het kader van Labo XX maar toch doet men geen enkele poging om een daadwerkelijke economische herinvulling te voorzien op de site dus geen winkel of kantoor. De motivatie van Labo XX wordt zoals vaak wel gebruikt om de bedrijvigheid weg te krijgen. En dit in tegenstelling tot ook de intensieve werkzaamheden van het Vlaams departement Omgeving en de segmentatie- en verwevingsstudies. De initiatiefnemer doet ook geen enkel voorstel waar het verlies van economische ruimte zal gecompenseerd worden wat in het kader van de betonstop toch zeer relevant is / wordt.”

Het advies wordt niet bijgetreden. Op het gelijkvloers van het volume (A) aan de Oudestraat wordt ruimte voorzien voor kleinschalige publieke functies zoals een kapper en een wellness, welke gekoppeld zijn aan de werking van dienstencentrum. In het dienstencentrum wordt een cafetaria, een polyvalente ruimte en een wassalon voorzien. De uitbating van deze functies creëert een tewerkstelling die van dezelfde omvang kan zijn als een louter economische invulling van de site.

-        De stedelijke dienst verantwoordelijk voor onroerend erfgoed en archeologie. Zij geven volgend voorwaardelijk gunstig advies:

“Het projectgebied bevindt zich buiten een archeologisch vastgestelde zone. Het projectgebied is gelegen binnen woon- en recreatiefgebied met een oppervlakte boven 3000 m² (6995 m²) en een ingreep boven 1000 m² (gelijk aan projectgebied. Volgens het Onroerenderfgoeddecreet van 2 juli 2013, artikel 5.4.1 is hiervoor een archeologienota verplicht.

De archeologienota werd ingediend door Annika Devroe op 08/11/2019 en door het agentschap Onroerend Erfgoed bekrachtigd op 30/11/2019. Het bijhorende programma van maatregelen beval een proefsleuvenonderzoek uitgevoerd na de afbraak van de bestaande gebouwen tot op de vloerplaat (https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/9197).

Volgende voorwaarden worden opgelegd:

-        de bouwheer is verplicht om het programma van maatregelen voortvloeiend uit de archeologienota uit te voeren. Dit programma van maatregelen legt een proefsleuvenonderzoek op (https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/9197);

-       de bouwheer meldt 2 weken voor aanvang de start van de werken aan de stedelijke dienst archeologie (archeologie@antwerpen.be);

-       de bouwheer laat werfcontroles toe door stadsarcheologen.”

Het advies wordt bijgetreden. De gevraagde voorwaarden worden aan de vergunning gekoppeld.

-          De stedelijke dienst verantwoordelijk voor openbaar domein. Zij geven volgend advies:

“Het binnengebied van het project blijft privatief. Wat betreft de aansluiting met de Oudestraat wordt de nieuwe inrit enkele meters opgeschoven ten opzichte van de bestaande inrit. Het voetpad vereist daarom een afgeschuinde boordsteen om de toegang tot de nieuwe inrit mogelijk te maken. De afgeschuinde boordsteen aan de bestaande inrit dient gewijzigd te worden in een opstaande boordsteen. Ook het voetpadmateriaal in antraciet kleur (afmeting 22x11) dient gewijzigd te worden in hetzelfde omliggende stadsgrijze voetpadmateriaal. Voor aanpassingen aan het openbaar domein dient Stadsontwikkeling – dienst Beheer en Onderhoud gecontacteerd te worden betreffende de opmaak van een plaatsbeschrijving en voor de heraanleg van het openbaar domein na afloop van de bouwwerken. Ter hoogte van de aansluiting met de Heidestraat dienen er geen aanpassingen te gebeuren aan het publieke domein.”

Het advies wordt bijgetreden. De gevraagde voorwaarden worden aan de vergunning gekoppeld.

-        De verkeerspolitie. Zij geven volgend advies:

Het laden en lossen voor leveringen dient op eigen terrein te verlopen volgens het principe ‘voorwaarts in voorwaarts uit’.”

Het advies wordt bijgetreden. De gevraagde voorwaarden worden aan de vergunning gekoppeld.

De stad telt heel wat eengezinswoningen, herenhuizen en tal van grondgebonden woningen. Echter verdwijnen deze woningen steeds vaker in functie van het opdelen ervan in kleinere woonentiteiten. Ook zijn er steeds minder vergunningen voor de bouw van eengezinswoningen. Om gezinnen in de stad te kunnen blijven aantrekken en behouden is het nodig om de eengezinswoningen te beschermen.

In uitzonderlijke gevallen kan een huis toch gesupprimeerd worden. Dit is bijvoorbeeld mogelijk omwille van een maatschappelijke nood, wat in deze aanvraag het geval is (assistentiewoningen en lokaal dienstencentrum). Bovendien is deze woning slecht ontsloten vanaf het openbaar domein. Deze kan slechts bereikt worden via een recht van doorgang. Omwille van deze motieven kan daarom de sloop van de eengezinswoning uitzonderlijk toegestaan worden.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Huidige aanvraag betreft de afbraak van de aanwezige loodsen en de bouw van 66 assistentiewoningen aan de Oudestraat in het centrum van Hoboken. De assistentiewoningen worden ondergebracht in 3 gebouwen verspreid over het projectgebied.

Milieutechnisch wordt er enkel het onttrekken van grondwater en een hoogspanningscabine gemeld.

Op 20 mei 2019 werd ons een bemalingstudie aangeleverd. Uit de rekennota blijkt dat de grondwatertafel verlaagd zal worden tot maximaal 3,7 meter onder het maaiveld. Voor het bereiken van het beoogde grondwaterpeil wordt ervoor geopteerd met horizontale drainage te bemalen. De drainagestrengen zullen machinaal geplaatst worden op 3 à 4,5 meter beneden het maaiveld.

Voor de realisatie van het project zal er, op circa 7 maanden tijd, gemiddeld 124.200 m³ water onttrokken worden.

De zettingen worden uitgerekend op tussenliggende punten, gaande vanaf de rand van de diepste bouwput tot op de rand van de invloedzone. De maximale absolute zetting bedraagt 7 mm en overschrijdt de norm van 15 mm niet. Bijgevolg wordt er geen schade verwacht ten gevolge van de bronbemaling.

Er dient wel opgemerkt te worden dat het aanvraagdossier noch de bemalingstudie informatie bevatten over mogelijke bodemverontreinigingen in de onmiddellijke omgeving. Ook is het aangewezen het onttrokken grondwater buiten de onttrekkingszone te infiltreren. Lozingen op openbare riolering worden overwogen nadat blijkt dat de onverharde oppervlakken en bodems minder infiltratriegevoelig of niet geschikt is.

Op plan P-N-LDC-0, blijkt dat de gelijkvloerse verdieping van blok LDC voorzien wordt van onder andere een wasruimte, technische ruimte met luchtgroep en een polyvalente zaal. De exploitant werd in kennis gesteld dat deze activiteiten ook ingedeeld zijn volgens bijlage I van Vlarem II. Met toestemming van de aanvrager worden de wasruimte en de polyvalente zaal aan de vergunningsaanvraag gevoegd. Luchtbehandelingskasten worden er niet voorzien, aldus de aanvrager. De wasruimte bevat hoogstens 4 was- en droogtoestellen met een totale vermogen van maximaal 9,2 kW. De polyvalente ruimte zal gebruikt worden voor yoga, dansactiviteiten, cursussen en vergaderingen.

De toe te voegen rubrieken betreffen allen meldingsplichtige activiteiten én hebben geen gevolg voor het openbaar onderzoek.

De aanvraag heeft geen betrekking op een project als vermeld in bijlage I, II of II van het mer-besluit van 2004. Een m.e.r.-ontheffing of project m.e.r.-screening is bijgevolg niet vereist.

Tenslotte omvat het aanvraagdossier een sloopopvolgingsplan overeenkomstig de bepalingen van artikel 4.3.3 van het VLAREMA. Dit is vereist voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het slopen van gebouwen boven een bepaalde bouwvolume (1.000 m³ voor niet-residentieel en 5.000 m³ voor residentiele gebouwen). Afvoer van het selectief ingezamelde sloopmateriaalhet is ook vereist indien gewerkt wordt via een erkende sloopbeheerorganisatie (sloopmateriaal met laagmilieurisico-profiel).

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      er moet een vetafscheider voorzien worden bij de cafetaria van het dienstencentrum;

3.      er moeten 3 bijkomende parkeerplaatsen in open lucht ingericht worden op eigen terrein. De inplanting van deze parkeerplaatsen dient te gebeuren tussen de rooilijn van de Oudestraat en de westelijke gevel van het lokaal dienstencentrum;

4.      de bouwheer is verplicht om het programma van maatregelen voortvloeiend uit de archeologienota uit te voeren. Dit programma van maatregelen legt een proefsleuvenonderzoek op;

5.      de bouwheer meldt 2 weken voor aanvang de start van de werken aan de stedelijke dienst archeologie (archeologie@antwerpen.be);

6.      de bouwheer laat werfcontroles toe door stadsarcheologen;

7.      de bouwheer neemt contact op met stedelijke dienst voor openbaar domein betreffende de opmaak van een plaatsbeschrijving en de heraanleg van het openbaar domein in de Oudestraat na afloop van de bouwwerken;

8.      het laden en lossen voor leveringen dient op eigen terrein te verlopen volgens het principe ‘voorwaarts in voorwaarts uit’;

9.      het recht van doorgang van de Heidestraat naar de bestaande woningen in het binnengebied dient ten allen tijde obstakelvrij te blijven;

10.  de wortels, stam en kruin van de bestaande bomen op de grens met de tuinen van de Kloosterstraat moeten behouden blijven en tijdens de werf beschermd worden;

11.  de bouwheer neemt contact op met de aanpalende eigenaars om te bespreken of zij een toegang wensen tot het project in het binnengebied.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden, kan gesteld worden dat de exploitatie plaats kan vinden met een aanvaardbaar risico voor milieu en leefomgeving. Voor het onttrekken van grondwater wordt er geen onacceptabele impact verwacht op hydrologische situatie.

Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen. Voor de bemaling van de grondwatertafel, een tijdelijke IIOA, wordt geadviseerd de vergunning te beperken tot 1 jaar.

Geadviseerde rubrieken