Terug
Gepubliceerd op 27/05/2019

2019_CBS_04331 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Belvédère, Droogdokkenweg z/n, 2030 Antwerpen. - Mobiele eet- en/of drinkgelegenheid, annex publieke toiletwagen. Tijdelijke uitbating. Biedings- en concessievoorwaarden. Oproep - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 24/05/2019 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Tom Meeuws, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_CBS_04331 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Belvédère, Droogdokkenweg z/n, 2030 Antwerpen. - Mobiele eet- en/of drinkgelegenheid, annex publieke toiletwagen. Tijdelijke uitbating. Biedings- en concessievoorwaarden. Oproep - Goedkeuring 2019_CBS_04331 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Belvédère, Droogdokkenweg z/n, 2030 Antwerpen. - Mobiele eet- en/of drinkgelegenheid, annex publieke toiletwagen. Tijdelijke uitbating. Biedings- en concessievoorwaarden. Oproep - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56§3 van het Decreet Lokaal Bestuur: “Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor:
1° de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.”

Argumentatie

Om de aantrekkingskracht van deze site naar het publiek te vergroten, stelt de afdeling Stadsprojecten van AG VESPA voor om, als proefproject, een tijdelijke concessie te verlenen voor een mobiele eet- en/of drinkgelegenheid, annex publieke toiletwagen.

De bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid adviseert om een aantal restricties mee op te nemen in de concessie, om eventuele overlast rond onder andere lawaaihinder zoveel mogelijk in te perken.

Omdat er meerdere geïnteresseerde kandidaten kunnen zijn voor de uitbating is het aangewezen om een publieke oproep te lanceren.

De afdeling Stadsprojecten van AG VESPA heeft, in samenwerking met de bedrijfseenheid Vastgoed, de biedings- en concessievoorwaarden opgemaakt die deel uitmaken van de oproep.

Biedingsvoorwaarden

Bij de beoordeling van de kandidaturen wordt rekening gehouden met de volgende criteria:

  • exploitatievoorstel (40 punten);
  • financieel voorstel: voorstel tot vergoeding (30 punten);
  • relevante ervaring (30 punten).

 De concessie wordt toegewezen aan de kandidaat die in het totaal het hoogste aantal punten scoort.

 Bij de beoordeling van de kandidaturen houdt de stad Antwerpen rekening met volgende criteria:

A. Exploitatievoorstel: 40%
De volgende onderdelen zijn een must:

  • concept voor de inrichting (20):
    • toelichting concept voor uitbating (plan van aanpak);
    • kwaliteit en uitzicht van de mobiele constructie(s) voor eet- en/of drinkgelegenheid;
    • kwaliteit en uitzicht van de mobiele constructie(s) voor publieke toiletwagen;
  •  concept voor de uitbating (20):
    • garanties voor een klantvriendelijke en eigentijdse uitbating;
    • toelichting bij wijze van uitbating (plan van aanpak);
    • aanbod en prijszetting van verkochte waren. De concessiehouder voorziet een kwalitatief en verscheiden aanbod tegen een democratische prijs.

De offertes worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore volgens onderstaande formule:

A = het maximum te behalen punten (= 40);
B = behaalde score:
C = hoogste score.

X = A x B
         C

B. Financieel voorstel: 30%

De kandidaten doen in hun bieding een voorstel over de maandelijkse vergoeding die zij aan de stad Antwerpen willen betalen. De minimumvergoeding bedraagt 200,00 euro per maand (exclusief 21% btw).

De kandidaten voegen een businessplan voor de  uitbating mobiele eet- en/of drinkgelegenheid annex publieke toiletten bij en tonen aan dat zij voldoende solvabiliteit hebben om de zaak uit te baten.

Beschrijving formule om het aantal punten van de vergoeding te bepalen:
de kandidaat met het hoogste bod krijgt het maximum aantal punten. De overige kandidaten worden berekend volgens volgende formule:

A = het maximum aan te behalen punten (= 30);
B = ingediende prijs;
C = hoogste prijs.

X = A x B
         C

C. Relevante ervaring: 30%
De kandidaat toont relevante ervaring aan. Er is geen beperking op het aantal referenties dat mag worden gegeven.

De deskundigheid en de ervaring van de kandidaat-concessiehouder wordt gequoteerd op basis van het aantal jaren ervaring. Bij een gelijk aantal jaren ervaring zal gequoteerd worden op basis van de sector waar de ervaring werd verworven.

De offertes worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore volgens onderstaande formule:

A = het maximum aan te behalen punten (= 30);
B = behaalde score;
C = hoogste score.

X = A x B
         C

Op elk van de punten moet minstens de helft van de punten behaald worden om in aanmerking te komen voor een toewijzing.

De scores voor de drie gunningscriteria (prijs, ervaring en het projectvoorstel) zullen worden opgeteld.

Samenvatting van de belangrijkste concessievoorwaarden Belvédère, Droogdokkenweg

  • Voorwerp: een verhard terrein van 60 m² op de Belvédère, Droogdokkenweg. Op de nabijgelegen groenzone mogen losse tafels en stoelen worden geplaatst met een maximale oppervlakte van 50m², die tijdens sluitingsuren verplicht verwijderd moeten worden.
  • Bestemming: de uitbating van een tijdelijk mobiele eet- en/of drinkgelegenheid annex een publieke toiletwagen, conform het winnend concept dat de inschrijver indient bij de bieding. De plaatsing van de toiletwagen is een essentiële voorwaarde om deze overeenkomst te kunnen aangegaan.
  • Minimumvergoeding: bepaald op 200,00 euro per maand (exclusief 21% btw).
  • Duur: vier maanden, met ingang van 1 juli 2019 en eindigend op 31 oktober 2019. 
    Omdat de plaatsing van een toiletwagen een essentiële voorwaarde is van huidige overeenkomst heeft de stad Antwerpen het recht deze overeenkomst eenzijdig te verbreken bij het niet respecteren van de openingsuren van de toiletwagen en/of het gebrekkige onderhoud en hygiëne van de toiletwagen zonder recht op enige vergoeding voor de concessiehouder.
  • Inrichting: mobiele units volledig ten laste en op kosten van de concessiehouder in overleg met de stad Antwerpen/AG VESPA.
  • Openingsuren uitbating: de concessiehouder waarborgt tijdens de ganse duur van de concessie, voor zowel de eet- en/of drinkgelegenheid als de toiletwagen, de verplichte openingsuren van 14:00 uur tot 22:00 uur (verplicht sluitingsuur). De concessiehouder is vrij om het openingsuur te vervroegen en zal deze uitbreiding voorleggen aan de stad Antwerpen/AG VESPA. De concessiehouder heeft enkel het recht de uitbatingsuren te beperken in functie van slechte weersomstandigheden.
  • Toegankelijkheid en tarifering toiletwagen: de toiletwagen moet toegankelijk zijn voor alle bezoekers, ook voor mindervaliden. Het gebruikstarief van de toiletten wordt vastgesteld op maximum 0,50 euro. Het is de concessiehouder niet toegelaten de tarieven te verhogen boven dit maximumtarief zonder voorafgaande toestemming van de stad Antwerpen/AG VESPA.
  • Dagelijks onderhoud van toiletwagen: de concessiehouder zal de toiletten minimaal eenmaal per uur reinigen, de overige ruimtes moeten dagelijks gereinigd worden. De concessiehouder zal alleszins steeds zorg dragen voor een onberispelijke staat van de sanitaire wagen.
  • Nutsverbruik: op kosten van de concessiehouder.
  • Richtlijnen inplanting
    • de inrichting is mobiel en bevindt zich op het verharde terrein met een maximale oppervlakte van 60m²; 
    • het is toegelaten om bijkomend verplaatsbaar klein meubilair (tafels en stoelen) te plaatsen op het gras bij de uitbating met een maximale oppervlakte van 50m²;
    • het is wenselijk om de mobiele inrichting te verwijderen tijdens de sluitingsuren; los meubilair zoals tafels en stoelen moeten verplicht verwijderd worden tijdens de sluitingstijden en bij interferentie van grote evenementen;
    • de opstellingen en de activiteiten mogen geen hinder vormen voor de hulpdiensten en voor een vlotte en veilige ontruiming van de tijdelijke inrichting;
    • de concessiehouder plaats voldoende afvalstations; alle zwerfvuil afkomstig van de uitbating dient door de concessiehouder onmiddellijk verwijderd te worden;
    • andere manifestaties op eenzelfde plaats en datum mogen niet gestoord worden;
    • de uitbating mag geen overlast betekenen voor de omgeving op het gebied van lawaai, geur of afval; het is absoluut verboden om elektronische versterkte muziek te maken;
    • de concessiehouder moet voor voldoende verlichting zorgen bij avondactiviteiten;
  • de concessiehouder leeft de verkeersreglementering na op de “Politie van het Wegverkeer” na vervat in het KB van 1 december 1975 en staat in voor de noodzakelijke bestuurlijke toelatingen/vergunningen.

Een jury bestaande uit medewerkers van de afdeling Stadsprojecten van AG VESPA, de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie en de bedrijfseenheid Vastgoed zullen de inschrijvingen beoordelen en het resultaat voorleggen aan het college.

De opening der biedingen heeft plaats op 7 juni 2019.

Aanleiding en context

Stedelijk bedrijfsvastgoed
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en -advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille. 

Op 15 december 2017 (jaarnummer 11020) besliste het college om de vastgoedcompetenties en -beheer van groep stad Antwerpen zoveel mogelijk te centraliseren bij AG VESPA. 

Oproep voor de uitbating van eet- en drinkgelegenheid tijdens het zomerseizoen 2019

Volgende sites werd, na volledige heraanleg, opnieuw opengesteld als stadspunt met de bedoeling om de bewoners van Antwerpen en de bezoekers dichter bij de stroom te brengen waar het aangenaam vertoeven is:

  • Belvédère, Droogdokkenweg z/n, 2030 Antwerpen, openbaar domein.
Op deze sites ontbreken evenwel faciliteiten zoals bijvoorbeeld publieke toiletten of een eet- en/of drinkgelegenheid.

Adviezen

Maatschappelijke veiligheid Gunstig onder voorwaarden

Er wordt gunstig advies verleend voor de uitbating onder de volgende voorwaarden:

-        aanwezigheid van voldoende toiletfaciliteiten;

-        betrouwbare uitbater, invulling à  geen nightlife/cocktail bar;

-        duidelijke afspraken wat betreft openingstijden;

-        duidelijke afbakening plaatsing terras;

-        geen elektronisch versterkte muziek;

-        duidelijke afspraken inzake mobiliteit en parkeren;

-        voorzien van voldoende verlichting bij avondactiviteiten;

-        in orde zijn met alle noodzakelijke regelgeving (bv. drankvergunning, …);

-        de toegankelijkheid voor de hulpdiensten moet te allen tijde gewaarborgd zijn:

-        in gevallen waar er interferentie is met andere grote evenementen, beperkt de concessie zich tot de op het plan ingetekende zone.

Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie/Detailhandel en Horeca Gunstig advies

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de openbare bieding goed voor een standplaats voor een tijdelijke mobiele eet- en/of drinkgelegenheid annex publieke toiletwagen op de Belvédère aan de Droogdokkenweg, voor de periode van vier maanden, met ingang op 1 juli 2019 eindigend op 31 oktober 2019, onder de volgende biedings- en concessievoorwaarden:

Biedingsvoorwaarden

Bij de beoordeling van de kandidaturen wordt rekening gehouden met de volgende criteria:

  • exploitatievoorstel (40 punten);
  • financieel voorstel: voorstel tot vergoeding (30 punten);
  • relevante ervaring (30 punten).

De concessie wordt toegewezen aan de kandidaat die in het totaal het hoogste aantal punten scoort.

Bij de beoordeling van de kandidaturen houdt de stad Antwerpen rekening met volgende criteria:

A. Exploitatievoorstel: 40%

De volgende onderdelen zijn een must:

  • concept voor de inrichting (20):
    • toelichting concept voor uitbating (plan van aanpak);
    • kwaliteit en uitzicht van de mobiele constructie(s) voor eet- en/of drinkgelegenheid;
    • kwaliteit en uitzicht van de mobiele constructie(s) voor publieke toiletwagen;
  •  concept voor de uitbating (20):
    • garanties voor een klantvriendelijke en eigentijdse uitbating;
    • toelichting bij wijze van uitbating (plan van aanpak);
    • aanbod en prijszetting van verkochte waren. De concessiehouder voorziet een kwalitatief en verscheiden aanbod tegen een democratische prijs.

De offertes worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore volgens onderstaande formule:

A = het maximum te behalen punten (= 40);
B = behaalde score;
C = hoogste score.

X = A x B
         C

B. Financieel voorstel: 30%

De kandidaten doen in hun bieding een voorstel over de maandelijkse vergoeding die zij aan de stad Antwerpen willen betalen. De minimumvergoeding bedraagt 200,00 euro per maand (exclusief 21% btw).

De kandidaten voegen een businessplan voor de  uitbating mobiele eet- en/of drinkgelegenheid annex publieke toiletten bij en tonen aan dat zij voldoende solvabiliteit hebben om de zaak uit te baten.

Beschrijving formule om het aantal punten van de vergoeding te bepalen:
de kandidaat met het hoogste bod krijgt het maximum aantal punten. De overige kandidaten worden berekend volgens volgende formule:

A = het maximum aan te behalen punten (= 30);
B = ingediende prijs;
C = hoogste prijs.

X = A x B
         C

C. Relevante ervaring: 30%

De kandidaat toont relevante ervaring aan. Er is geen beperking op het aantal referenties dat mag worden gegeven.

De deskundigheid en de ervaring van de kandidaat-concessiehouder wordt gequoteerd op basis van het aantal jaren ervaring. Bij een gelijk aantal jaren ervaring zal gequoteerd worden op basis van de sector waar de ervaring werd verworven.

De offertes worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore volgens onderstaande formule:

A = het maximum aan te behalen punten (= 30);
B = behaalde score;
C = hoogste score.

X = A x B
        C

Op elk van de punten moet minstens de helft van de punten behaald worden om in aanmerking te komen voor een toewijzing.

De scores voor de drie gunningscriteria (prijs, ervaring en het projectvoorstel) zullen worden opgeteld.

Samenvatting van de belangrijkste concessievoorwaarden Belvédère, Droogdokkenweg

  • Voorwerp: een verhard terrein van 60 m² op de Belvédère, Droogdokkenweg. Op de nabijgelegen groenzone mogen losse tafels en stoelen worden geplaatst met een maximale oppervlakte van 50 m², die tijdens sluitingsuren verplicht verwijderd moeten worden.
  • Bestemming: de uitbating van een tijdelijk mobiele eet- en/of drinkgelegenheid annex een publieke toiletwagen, conform het winnend concept dat de inschrijver indient bij de bieding. De plaatsing van de toiletwagen is een essentiële voorwaarde om deze overeenkomst te kunnen aangegaan.
  • Minimumvergoeding: bepaald op 200,00 euro per maand (exclusief 21% btw).
  • Duur: vier maanden, met ingang van 1 juli 2019 en eindigend op 31 oktober 2019. 
    Omdat de plaatsing van een toiletwagen een essentiële voorwaarde is van huidige overeenkomst heeft de stad Antwerpen het recht deze overeenkomst eenzijdig te verbreken bij het niet respecteren van de openingsuren van de toiletwagen en/of het gebrekkige onderhoud en hygiëne van de toiletwagen zonder recht op enige vergoeding voor de concessiehouder.
  • Inrichting: mobiele units volledig ten laste en op kosten van de concessiehouder in overleg met de stad Antwerpen/AG VESPA.
  • Openingsuren uitbating: de concessiehouder waarborgt tijdens de ganse duur van de concessie, voor zowel de eet- en/of drinkgelegenheid als de toiletwagen, de verplichte openingsuren van 14:00 uur tot 22:00 uur (verplicht sluitingsuur). De concessiehouder is vrij om het openingsuur te vervroegen en zal deze uitbreiding voorleggen aan de stad Antwerpen/AG VESPA. De concessiehouder heeft enkel het recht de uitbatingsuren te beperken in functie van slechte weersomstandigheden.
  • Toegankelijkheid en tarifering toiletwagen: de toiletwagen moet toegankelijk zijn voor alle bezoekers, ook voor mindervaliden. Het gebruikstarief van de toiletten wordt vastgesteld op maximum 0,50 euro. Het is de concessiehouder niet toegelaten de tarieven te verhogen boven dit maximumtarief zonder voorafgaande toestemming van de stad Antwerpen/AG VESPA.
  • Dagelijks onderhoud van toiletwagen: de concessiehouder zal de toiletten minimaal eenmaal per uur reinigen, de overige ruimtes moeten dagelijks gereinigd worden. De concessiehouder zal alleszins steeds zorg dragen voor een onberispelijke staat van de sanitaire wagen.
  • Nutsverbruik: op kosten van de concessiehouder.
  • Richtlijnen inplanting
    • de inrichting is mobiel en bevindt zich op het verharde terrein met een maximale oppervlakte van 60 m²; 
    • het is toegelaten om bijkomend verplaatsbaar klein meubilair (tafels en stoelen) te plaatsen op het gras bij de uitbating met een maximale oppervlakte van 50 m²;
    • het is wenselijk om de mobiele inrichting te verwijderen tijdens de sluitingsuren; los meubilair zoals tafels en stoelen moeten verplicht verwijderd worden tijdens de sluitingstijden en bij interferentie van grote evenementen;
    • de opstellingen en de activiteiten mogen geen hinder vormen voor de hulpdiensten en voor een vlotte en veilige ontruiming van de tijdelijke inrichting;
    • de concessiehouder plaats voldoende afvalstations; alle zwerfvuil afkomstig van de uitbating dient door de concessiehouder onmiddellijk verwijderd te worden;
    • andere manifestaties op eenzelfde plaats en datum mogen niet gestoord worden;
    • de uitbating mag geen overlast betekenen voor de omgeving op het gebied van lawaai, geur of afval; het is absoluut verboden om elektronische versterkte muziek te maken;
    • de concessiehouder moet voor voldoende verlichting zorgen bij avondactiviteiten;
    • de concessiehouder leeft de verkeersreglementering na op de “Politie van het Wegverkeer” na vervat in het KB van 1 december 1975 en staat in voor de noodzakelijke bestuurlijke toelatingen/vergunningen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.