2019_CBS_04291 - Omgevingsvergunning - OMV_2019030616. Berchemstadionstraat 75A. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          23 augustus 2013: vergunning (20132686) voor het bouwen van een tennishal met bijhorende clubhuis en het kappen van 21 bomen;

-          10 oktober 2014: vergunning (20141726)voor het bouwen van een tennishal met bijhorende clubhuis en het kappen van 21 bomen.

Laatst vergunde toestand

-          de tennishal heeft een lengte van 78,28 meter en een diepte van 35,93 meter;

-          de kroonlijsthoogte van de tennishal bedraagt 4 meter en de nokhoogte bedraagt 10,20 meter;

-          de gevels van de tennishal worden uitgevoerd in panelen in prefabbeton;

-          de puntgevels en de lichtstraten worden uitgevoerd in diffuus lichtdoorlatende sandwichpanelen.

Bestaande toestand

-          de twee zuidelijke tennisterreinen  werden reeds omgevormd tot vijf padelbanen;

-          deze banen liggen in open lucht.

Inhoud van de aanvraag

-          omvormen van twee tennisterreinen naar vier padelbanen met overkapping;

-          drie padelbanen worden overkapt met een tentenstructuur;

-          één padalbaan wordt niet mee overkapt.

-          De padelbanen worden aangelegd in kunstgras;

-          de boarding rond de banen hebben een hoogte van 4,02 meter en worden uitgevoerd in glas en draadnet;

-          de kroonlijsthoogte van de tentenconstructie bedraagt 6,81 meter.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Sportpark Het Rooi, goedgekeurd op 24 april 2017. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1: zone voor centrumfuncties (ce), artikel 3: zone voor recreatie (re) en artikel 2: zone voor gemengde functies (ge).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgende punten:

-          1 Algemene voorschriften

1.3.Inpassing gebouwen in stedelijke, landschappelijke en historische context

Bij de vergunningsaanvraag zijn geen elementen toegevoegd waaruit de kwalitatieve inpassing van de overkappingsconstructie moet blijken.

-          1 Algemene voorschriften

1.4.Algemene ruimtelijke kwaliteit

De plaatsing en vormgeving van de overkapping in aluminium trusstructuur met ‘baches in wit’ verhoogt de beeldkwaliteit niet.

-          2 Bijzondere voorschriften

Artikel 2 Zone voor gemengde functies (Ge)

2.2 Inrichting

2.2.2 Gebouwen en constructies

De kroonlijsthoogte van de overkapping bedraagt bijna 7m en loopt op de kopse kanten op tot meer dan 10m.

De bouwvrije afstand tot de tennishal bedraagt circa 2m45 ter hoogte van de constructie van de overkapping met kroonlijsthoogte van bijna 7m en circa 5m15 ter hoogte van de constructie met hoogte van meer dan 10m.

-          2 Bijzondere voorschriften

Artikel 3 Zone voor recreatie (Re)

3.2 Inrichting

3.2.2 Gebouwen en constructies

De constructie van de overkapping is tegengesteld aan sport- en spelinfrastructuur in open lucht.

Aluminium trusstructuur met ‘baches in wit’ kan bezwaarlijk als een duurzaam en landschappelijk inpasbaar materiaal, in een parkachtige omgeving, worden genoemd.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het omvormen van twee tennisterreinen naar vier padelbanen betreft een beperkte wijziging van de inrichting van een sportterrein. Dit op zich kan positief beoordeeld worden, alsook de functionele omheining rond de velden.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag voorziet wijzigingen van het terrein in functie van een andere sport en het voorzien van een overkapping. Op zich is het overkappen van velden op deze site principieel aanvaardbaar in ‘zone voor gemengde functie’ op voldoende afstand van de andere gebouwen, maar niet in ‘zone voor recreatie’ waar eerder sport- en spelinfrastructuur in open lucht dient te worden voorzien.

Visueel-vormelijke elementen

De constructie met voor de overkapping tot een hoogte van 6,81 meter en de boarding rond de banen in glas en draadnet houden op vlak van schaal en materialisatie geen rekening met de context van een parkachtige omgeving. Dit is niet aanvaardbaar.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Uitsluitingen

De overkapping.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.