2019_CBS_04294 - Omgevingsvergunning - OMV_2019031799. Dijlestraat 12. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          3 oktober 1952: toelating (18#29603) voor het heropbouwen van een woning.

Laatst vergunde toestand

-          het pand bestaat uit 3 bouwlagen onder plat dak;

-          op elke bouwlaag bevindt zich een eenslaapkamerappartement;

-          de bouwhoogte bedraagt 10 meter;

-          het schrijnwerk bestaat uit stalen ramen in houten kozijn uit 4 delen op de eerste en tweede verdieping en uit 3 delen op de gelijkvloerse verdieping;

-          de voorgevel is afgewerkt met een ivoorkleurige gevelsteen;

-          de bouwdiepte bedraagt 14 meter;

-          het totale perceel heeft een diepte van 15 meter;

Bestaande toestand

-          het schrijnwerk in de voorgevel is gewijzigd van een vierdeling naar een driedeling op de eerste en tweede verdieping en van drie- naar tweedelig op de begane grond;

-          ook het schrijnwerk in de achtergevel is gewijzigd in de bestaande openingen;

-          boven de voordeur is een klein luifeltje aangebracht;

-          het perceel is achteraan uitgebreid met 4 meter extra open ruimte wat de diepte van het perceel brengt op 19 meter;

-          links van de uitsprong van de keuken is er op de gelijkvloerse verdieping een afdak aangebracht.

Inhoud van de aanvraag

-          het betreft het verbouwen van een meergezinswoning;

-          achteraan wordt de uitsprong op de gelijkvloerse verdieping verbreed tot de volledige perceelsbreedte zodat de achtergevel op een lijn ligt;

-          de deur die vanuit de keuken naar de koer liep wordt dichtgemaakt;

-          rechts in de achtergevel wordt een grote dubbele deur geplaatst.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af met de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 13 Ondergrondse en bovengrondse uitsprongen: de luifel aan de voordeur voldoet niet aan dit artikel

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De Dijlenstraat wordt gekenmerkt door één- en meergezinswoningen. De aanvraag betreft louter een beperkte uitbreiding en interne wijzigingen op het gelijkvloers waarbij de vergunde functie van meergezinsgebouw ongewijzigd blijft. De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften en de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met de wijziging van het volume zoals voorgesteld. De vergunde bouwdiepte van de uitbouw aan de rechter perceelsgrens tot 14 meter, wordt doorgetrokken tot aan de linker perceelsgrens. Het nieuwbouwvolume sluit aan bij de gebouwentypologie van de omgeving. De geplande uitbreidingswerken aan de achtergevel zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen

De nieuwe aanbouw wordt uitgewerkt in witte crepi, met wit pvc buitenschrijnwerk. De voorgestelde materialisatie is aanvaardbaar gezien de stedelijke context van het gebouw.

Er wordt opgemerkt dat de voorgevel in het verleden beperkt werd gewijzigd t.o.v. de vergunde toestand. De indeling van het schrijnwerk van de raampartijen en het schrijnwerk van de voordeur werden gewijzigd. Deze wijzigingen zijn inpasbaar in de omgeving. Daarnaast werd er een luifel geplaatst boven de nieuwe voordeur. De aanvraag bevat onvoldoende gegevens om deze te beoordelen. Daarnaast is er het vermoeden dat de luifel strijdig zou zijn met artikel 13 “ondergrondse en bovengrondse uitsprongen”. Om deze redens wordt de luifel uitgesloten uit de vergunning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag betrekking heeft op het verbouwen van een meergezinswoning met een kleine uitbreiding en interne verbouwingen. Het aantal woongelegenheden wijzigt niet.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De woningen voldoen aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Er werd voorwaardelijk gunstig advies verleend door brandweer risicobeheer en preventie, waarbij de voorwaarden integraal worden opgenomen in de vergunning. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Uitsluitingen

De luifel wordt uitgesloten van vergunning gezien hierover onvoldoende gegevens beschikbaar zijn en het vermoeden dat deze strijdig is met artikel 13 van de Antwerpse bouwcode.