2019_CBS_04266 - Omgevingsvergunning - OMV_2019031020. Chrysantenstraat 131. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          21 maart 1960: vergunning (238#10703) voor een afrit;

-          20 maart 1961: vergunning (238#11063) voor een verbouwing;

-          07 december2018: vergunning (20182844) verbouwen van een eengezinswoning en uitbreiden met een extra bouwlaag.

Laatst vergunde toestand

-          vergunning (20182844) van 07/12/2018 werd nog niet uitgevoerd;

-          het pand bestaat uit drie bouwlagen onder een plat dak (een groendak) in gesloten bebouwing;

-          op de benedenverdieping is een leefruimte, keuken en badkamer voorzien;

-          de eerste verdieping is ingericht met twee slaapkamers en een badkamer;

-          op de tweede verdieping is een slaapkamer met bureau voorzien;

-          de ondergrondse garage wordt gebruikt als fietsenberging en kelder;

-          de inrijhelling in de voortuin naar de kelder/fietsenberging heeft een breedte van 1,26 meter zodat er in de voortuin plaats is voor een verhard looppad van 1.5 meter en de zone tussen looppad en de helling is als groenzone ingericht;

-          de voorgevel is langs buiten geïsoleerd en afgewerkt met rode steenstrips, al het buitenschrijnwerk is in zwart aluminium voorzien;

-          de vergunde eengezinswoning heeft een bruto-oppervlakte van 134,32 m².

Bestaande toestand

-          vergunning (20182844) van 07/12/2018 werd nog niet uitgevoerd;

-          het pand bestaat uit twee bouwlagen onder een plat dak in gesloten bebouwing;

-          het gebouw is ingericht als eengezinswoning;

-          achteraan is er op de benedenverdieping een uitbouw aan de linkerzijde over de volledige diepte van het perceel;

-          aan de rechterzijde is een koer voorzien;

-          ondergronds is er een garage ingericht met een inrijhelling in de voortuin (volgens vergunning (238#10703)).

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;

-          bijbouwen van een extra bouwlaag onder plat dak om een bureau en slaapkamer te creëren;

-          de bouwdiepte van de bijkomende bouwlaag bedraagt 8,19 meter;

-          de bouwhoogte sluit na uitbreiding aan bij de woning rechts;

-          de huidige kroonlijst wordt verwijderd;

-          de bestaande voorgevel en de voorgevel van de bijkomende bouwlaag worden geïsoleerd en afgewerkt met rode steenstrips en zwart aluminium buitenschrijnwerk;

-          het nieuw plat dak wordt aangelegd als een groendak;

-          de voortuin blijft behouden zoals hij nu is namelijk rechts een inrit naar de kelder/garage en links een tuinpad tot de voordeur, dit is de enige wijziging ten opzichte van de recente vergunning (dossiernummer: 20182844 - OMV_2018113101).

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Chrysantenstraat.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De feitelijke toestand van de omgeving wijst uit dat de Chrysantenstraat gekenmerkt wordt door eengezinswoningen van twee à drie bouwlagen onder zowel hellende als platte daken.

In voorliggende aanvraag wordt de bestaande twee bouwlagen hoge hoofdbouw behouden en uitgebreid met een extra bouwlaag. De nieuwe bouwhoogte is 0,80 m lager dan het rechts aanpalende pand en 2,69 m hoger dan het links aanpalende hoekpand. Het rechts aanpalende pand heeft een veel grotere bouwdiepte dan het betrokken pand. Het hoekperceel is volledig bebouwd en heeft geen buitenruimte in het binnengebied. De nieuwe bouwlaag heeft bijgevolg geen negatieve gevolgen voor de privacy en de bezonning van de naastgelegen percelen.

Visueel-vormelijke elementen

De materialen van de nieuwe en vernieuwde gevels zijn in overeenstemming met de stedelijke context van het perceel. Er wordt in de aanvraag het type van gebruikte steenstrip niet genuanceerd. De huidige gevel bestaat uit een strak gemodelleerde rode baksteen. Er zal als voorwaarde aan de vergunning worden gekoppeld dat de gevel wordt afgewerkt in strengpers steenstrips.

De stad Antwerpen hanteert een afwegingskader op aanvragen voor een stedenbouwkundige vergunning voor buitengevelisolatie. Bij plaatsing van buitengevelisolatie en afwerking in steenstrip is men verplicht om de werken over de volledige dikte van 14cm uit te voeren. Op die manier wordt er een maximale energiebesparing gerealiseerd binnen de bepalingen van het rooilijnendecreet.

De arrière-corps is een veel voorkomend detail bij aaneengesloten bebouwing. Ter hoogte van de perceelsgrens springt het gevelvlak terug, en dit over de volledige gevelhoogte. Dit levert een verticale ritmering op die de percelering in het straatbeeld nuanceert. In voorwaarde wordt opgelegd om dit detail eigen aan de stedelijke context te behouden.

Bij de uitvoering van de steenstrip worden de randen en de hoeken van bijvoorbeeld raamopeningen ook in steenstrip uitgewerkt.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      bij het plaatsen van buitengevelisolatie en steenstrip aan de voorgevel worden de werken over een volledige diepte van 14 cm voorzien, wordt de arrière-corps behouden en worden de hoeken aan raam- en deuropeningen ook in steenstrip uitgewerkt;

2.      als gevelafwerking strengpers steenstrips in een rode kleurstelling te gebruiken;

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.