2019_DCME_00084 - Huishoudelijk reglement - District Merksem - Goedkeuring

Het district Merksem heeft tot op heden geen eigen huishoudelijk reglement aangenomen. Het district volgde het BOSA zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 januari 2013 (jaarnummer 46) en laatst gewijzigd op 27 januari 2014 (jaarnummer 42).

Aangezien het DLB een aantal wijzigingen aanbrengt, werd het Basisreglement Bestuurlijke Organisatie stad Antwerpen van 27 januari 2014 opgeheven en werd een nieuw reglement aangenomen met dezelfde titel. Dit reglement regelt enkel de bestuurlijke werking van de stad en OCMW Antwerpen. Het district keurt een eigen huishoudelijk reglement goed met als titel Huishoudelijk reglement district Merksem.

Dit reglement regelt de interne werking van de bestuursorganen van het district Merksem. Het bevat de bepalingen die worden opgelegd  voor artikel 38 DLB. Het huishoudelijk reglement vormt een aanvulling op het DLB. Het is beperkt tot zaken die niet geregeld worden door het DLB en waarvoor het bestuur zeld autonomie (of een verplichting) heeft om een regeling uit te werken in het huishoudelijk reglement. Voor een volledig begrip van het regelgevend kader dient het reglement dan ook samen gelezen te worden met het DLB (en eventueel toepasselijke uitvoeringsbesluiten). Bij de artikels in het reglement wordt verwezen naar de toepasselijke artikels uit het DLB/de uitvoeringsbesluiten.

Artikel 133 DLB bepaalt onder andere dat de handelingen en de beslissingen van de districtsraad niet in strijd mogen zijn met de besluiten van de gemeenteraad. Elke ogenschijnlijke tegenstrijdigheid tussen de bepalingen van het huishoudelijk reglement en deze van het BOSA moet dan ook aldus worden uitgelegd.

• Overeenkomstig art. 38 en art. 119 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB) stelt de districtsraad bij het begin van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de districtsraad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:

1. de vergadering waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van districtsraadslid of lid van het districtscollege;
2. de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de districtsraadsleden, alsook de wijze waarop de districtssecretaris of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;
3. de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de districtsraad openbaar worden gemaakt;
4. de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor districtsraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die het district opricht en beheert;
5. de voorwaarden waaronder de districtsraadsleden hun recht uitoefenen om aan de districtsburgemeester en aan het districtscollege mondelinge en schriftelijk vragen te stellen;
6. de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld aan de districtsraadsleden;
7. de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties;
8. de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van het district, vermeld in artikle 279, worden ondertekend;
9. de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;
10. de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid

De districtsraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.

• Ook in andere (over het DLB verspreide) artikels wordt opgelegd om bepaalde zaken uitdrukkelijk in het huishoudelijk reglement op te nemen.
• Overeenkomstig art. 54 en 129 DLB neemt het districtscollege bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement aan waarin het nadere regels vaststelt over zijn werking.
• Artikel 133 DLB bepaalt onder andere dat de handelingen en beslissingen van de districtsraad niet in strijd mogen zijn met de besluiten van de gemeenteraad.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering houdende het statuut van de lokale mandataris van 6 juli 2018.

Op 28 februari 2013 (jaarnummer 33) nam het districtscollege kennis van het Basisreglement bestuurlijke organisatie stad Antwerpen (BOSA) en van de toepassing van dit reglement op het district overeenkomstig art. 4 van het BOSA. Op 20 februari 2014 (jaarnummer 37) nam het districtscollege kennis van de wijziging van het BOSA.

Op 22 december 2017 werd de tekst van het Decreet lokaal bestuur (DLB) goedgekeurd. Het DLB vervangt het Gemeentedecreet en voert een aantal bijkomende verplichte vermeldingen in, die dienen te worden opgenomen in het huishoudelijk reglement van de raden en uitvoerende organen.

Op 25 februari 2019 (jaarnummer 130) keurde de gemeenteraad het nieuwe Basisreglement bestuurlijke organisatie stad Antwerpen (BOSA) goed.