Terug
Gepubliceerd op 11/06/2020

2020_RVBAGSO_00080 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Patrimonium Vastgoedprojecten - Secundair en Volwassenenonderwijs - SO/17/1322105 - DBFM Scholen van Morgen Technische Campus Blue Gate - individueel DBFM contract en verhoging werkingsmarge - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 05/06/2020 - 16:00 zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Daniëls; Mie Branders; Peggy Pooters; Carine Leys; Jinnih Beels, Voorzitter; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Joost Germis; Paul Cordy; Elisabeth van Doesburg; Greet Valck, ; Ikrame Kastit; Carine Sneyers; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Veronique Van Langenhove, Kabinetchef schepen onderwijs; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken

Afwezig

Greet De Vrij

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Jinnih Beels, Voorzitter
2020_RVBAGSO_00080 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Patrimonium Vastgoedprojecten - Secundair en Volwassenenonderwijs - SO/17/1322105 - DBFM Scholen van Morgen Technische Campus Blue Gate - individueel DBFM contract en verhoging werkingsmarge - Goedkeuring 2020_RVBAGSO_00080 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Patrimonium Vastgoedprojecten - Secundair en Volwassenenonderwijs - SO/17/1322105 - DBFM Scholen van Morgen Technische Campus Blue Gate - individueel DBFM contract en verhoging werkingsmarge - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Hieronder een overzicht van de totale investeringskost ten opzichte van de reeds goedgekeurde fases, alle bedragen incl. btw.

  Voorcontract Voorstudie Voorontwerp Vergunningsaanvraag  iDBFM -contract
Eenmalige vergoeding (eigen aandeel) € 453.286,09  € 412.417,72 € 543.649,92   € 503.267,96 € 471.106,32
Jaarlijkse beschikbaarheidvergoeding (eigen aandeel - 30 jaar) € 12.654.750,40  € 13.129.149,60 € 14.179.156,80  € 13.015.053,6 € 12.209.787,60
TOTAAL € 13.108.036,00  € 13.541.567,32 € 14.722.806,72   € 13.518.321,56

 € 12.680.893,92

 

nota: evolutie van de Bruto Vloeroppervlakte (BVO);

  Voorcontract Voorstudie Voorontwerp Vergunningsaanvraag iDBFM - contract
Totaal BVO 10.328 m²  10.015 m² 10.660 m²  10.674 m² 10.717 m²

 

 

Werkingsmarge

De raad van bestuur van het AGSO heeft op 21 juni 2019 beslist dat voor alle nieuwbouwprojecten binnen DBFM Scholen van Morgen een werkingsmarge voorzien wordt van 0,75% van de investeringskost voor de financiering van de Wijzigingen Inrichtende Macht en Gevallen van Vergoeding.

In het besluit (2019_RVBAGSO_00109) werd voor het project 253 - Technische Campus Blue Gate op basis van de geraamde investeringskost een totaal bedrag voor de werkingsmarge van € 162.816,04 goedgekeurd. De stijging van de investerings kost bij goedkeuring iDBFM - contract impliceert een stijging van de werkingsmarge met € 17.268,1.

De voornaamste oorzaak voor de daling van de beschikbaarheidsvergoeding (BBV) en de stijging van de investeringskost ligt bij de IRS Rentevoet op 30 jaar, dat is gedaald van 1,5410% (BBV dd. 06/03/2019) naar 0,2645% (BBV dd. 22/04/2020.

 

  RVB 21 juni 2019 goedkeuring iDBFM-contract
Investeringskost € 21.708.805,85  € 24.011.219,88
Werkingsmarge 0,75% € 162.816,04  € 180.084,14

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur heeft volle beslissingsbevoegdheid.

Op 21 juni 2019 keurde de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de delegatie goed van de beslissingsbevoegdheid en handtekenbevoegdheid.

In dit besluit werd de beslissingsbevoegdheid omtrent het definitief iDBFM contract en daaraan gekoppeld de

ondertekening van het iDBFM contract gedelegeerd van de raad van bestuur naar het directiecomité.

Dit besluit wordt ingetrokken en vervangen door een nieuw delegatiebesluit (datum 5 juni 2020) waarin extra delegaties worden opgenomen.

Gezien de verhoging van de werkingsmarge een beslissingsbevoegdheid is van de raad van bestuur en om extra planlast te vermijden, wordt de goedkeuring van het contract ineens mee opgenomen in dit besluit en geeft de raad van bestuur hieromtrent haar goedkeuring.

Aanleiding en context

Voorgeschiedenis:

Decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur.
 
Op 10 juni 2011 keurt het College van Burgemeester en Schepenen het Strategisch Masterplan Blue Gate Antwerp goed (2011_CBS_11048).
 
Op 24 juni 2016 gaat de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs akkoord om de Technische Campus Blue Gate op te richten in de zone Rand, langs Blue Gate en geeft het Departement Patrimonium de opdracht om samen met de stad Antwerpen en AG Vespa de ter beschikking stelling van deze grond voor de bouw van de Technische Campus Blue Gate uit te werken conform de beheersovereenkomst (2016_RVBAGSO_00103).
 
Op 25 november 2016 beslist de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs om het voorcontract en de bundelingsovereenkomst af te sluiten met de DBFM-vennootschap ‘DBFM Scholen van Morgen NV’ voor een schoolbouwproject binnen het DBFM-programma, met name dossiernummer 253-Antwerpen Technische Campus Blue Gate (2016_RVBAGSO_00191).
 
Op 23 februari 2018 keurde de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de voorstudie van  dossiernummer 253-Antwerpen Technische Campus Blue Gate goed (2018_RVBAGSO_00030).
 
Op 19 oktober 2018 keurde de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs het voorontwerp van  dossiernummer 253-Antwerpen Technische Campus Blue Gate goed (2018_RVBAGSO_00167).
 
Op 22 maart 2019 nam de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs kennis van de vergunningsaanvraag (2019_RVBAGSO_00044).
 
Op 21 juni 2019 keurde de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de delegatie goed van de beslissingsbevoegdheid en handtekenbevoegdheid.
Op 21 juni 2019  keurde de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de bepaling van de werkingsmarge goed.

Argumentatie

De aanbestedingsprocedure is afgerond en het project werd door de DBFM-venootschap gegund aan THV Reynders-Antwerpse Bouwwerken-Valens.

De DBFM-venootschap Scholen van Morgen heeft het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract (in bijlage) overgemaakt aan het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen op 24 04 2020. De ondertekening van het individueel DBFM-contract is gepland in de week van 15 06 2020..


Hierbij dient opgemerkt te worden dat de definitieve bruto beschikbaarheidsvergoeding (BBV) opgenomen in het contract dat ondertekend wordt door de indexering kan verschillen van de vooropgestelde BBV die nu is opgenomen in het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract. Op basis van de IRS rentevoet op de dag van ondertekening wordt de definitieve BBV vastgelegd en opgenomen in het contract. Indien het verschil groter is dan 5%, dient AGSO uitdrukkelijk goedkeuring te geven aan de berekende definitieve BBV. Indien het verschil kleiner is dan 5%, wordt AGSO automatisch geacht goedkeuring te geven aan de berekende definitieve BBV.

Naast overhandiging van het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract is ook het volgende overgemaakt aan AGSO (zie bijlage):

  • De vooropgestelde Bruto Beschikbaarheidsvergoeding;
  • De ontwerpakte Zakelijk Recht;
  • De Directe Overeenkomst;

Na ondertekening van het individueel DBFM-contract moeten enkele formaliteiten in orde worden gebracht zoals het vestigen van het zakelijk recht en het stellen van een zekerheid door de inrichtende macht, het AGSO. Na afhandeling van deze formaliteiten zal aan de inrichtende macht gevraagd worden om het aanvangsbevel tot bouw aan de DBFM-venootschap te geven. Daarna geeft de DBFM-venootschap het aanvangsbevel (start van de werkzaamheden bouw) aan de aannemer.

Om geen vertraging op te lopen bij het goedkeuren van het definitief individueel DBFM-contract en daaraan gekoppeld het ondertekenen van het contract, vestigen zakelijk recht en geven van het aanvangsbevel heeft de raad van bestuur op 21 juni 2019 de goedkeuring- en handtekenbevoegdheid gedelegeerd naar het directiecomité.

In het document Richtlijnen en Ontwerpbeslissingen ten behoeve van inrichtende machten betreffende het beroep doen op de opdrachtencentrale van het DBFM-programma is opgenomen hoe de architect en de aannemer zijn aangesteld. Deze richtlijnen en ontwerpbeslissing zijn eerder bij ondertekenen van het voorcontract goedgekeurd. In functie van het afsluiten van het nieuwe contract vraagt Scholen van Morgen een herbevestiging van deze goedkeuring.

 

Juridische grond

Het decreet d.d. 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur (B.S.15 september 2016).

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0205 - Stedelijk Onderwijs
2LWS020504 - Voldoende, duurzame en inspirerende leer- en werkomgevingen

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen bevestigt de deelname aan het DBFM-programma 'Inhaalbeweging Schoolinfrastructuur', zoals bepaald in het decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur.

Artikel 2

In het kader van dit DBFM-programma bevestigt de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen hiertoe een beroep te doen op de Vlaamse Regering, die als opdrachtencentrale is opgetreden voor de selectie van een privatieve partner in de DBFM-venootschap en het belasten van de DBFM-venootschap met de uitvoering van het DBFM-programma.

Artikel 3

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen beslist om in navolging van artikel 3 van het voormelde decreet van 7 juli 2006 een individueel DBFM-contract af te sluiten met de DBFM-venootschap-DBFM Scholen van Morgen NV- voor een schoolbouwproject binnen het DBFM-programma, met name Technische Campus Blue Gate.

Artikel 4

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract van het project Blue Gate goed, onder voorbehoud van het definitief vaststellen van de bruto beschikbaarheidsvergoeding.
 
Hierbij dient opgemerkt te worden dat de definitieve bruto beschikbaarheidsvergoeding (BBV) opgenomen in het contract dat ondertekend wordt door de indexering kan verschillen van de vooropgestelde BBV die nu is opgenomen in het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract. Indien het verschil groter is dan 5%, dient AGSO uitdrukkelijk goedkeuring te geven aan de berekende definitieve BBV. Indien het verschil kleiner is dan 5%, wordt AGSO automatisch geacht goedkeuring te geven aan de berekende definitieve BBV.

Artikel 5

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen neemt kennis van de gewijzigde eenmalige terbeschikkingstellingsvergoeding en de vooropgestelde bruto beschikbaarheidsvergoeding gedurende 30 jaar voor het project Blue Gate voor een totaal bedrag van € 12.680.893,92.

Artikel 6

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de werkings marge voor een totaal bedrag van € 180.084,14 van het project Blue Gate goed.

Artikel 7

Omschrijving Bedrag Boekingsadres
Eenmalige vergoeding (eigen aandeel)  € 471.106,32

budgetplaats: B912

functiegebied: 2LWSO20504PROG41

budgetperiode: vanaf 2022

Eenmalige vergoeding (werkingsmarge)  € 180.084,14

budgetplaats: B912

functiegebied: 2LWSO20504PROG41

budgetperiode: vanaf 2022

Jaarlijkse vergoeding (eigen aandeel 30 jaar)  € 12.209.787,60

budgetplaats: B912

functiegebied: 2LWSO20504PROG41

budgetperiode: vanaf 2022

Artikel 8

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
 Ondertekenen individueel DBFM-contract en alle gerelateerde documenten   Directiecomité  Na goedkeuring door raad van bestuur

 


Bijlagen

  • 253_BRI_AntwoordenopOpmerkingenDefiDBFM_20200515 (2).pdf
  • 253_BRI_IDBFM_goedkeuringIM_20200424.pdf
  • 253_CON_DirecteOvereenkomst_20200302.pdf
  • 253_CON_Ontwerp IDBFM-contract_20200514.pdf
  • 253_FIN_VooropgesteldeBBV_20200422_F.pdf
  • 253_iDBFM-OpmerkingenIM+Antwoorden_20200514.pdf
  • 253_Ontwerpakte.pdf
  • 253_Model Instapbevestiging iDBFM.pdf
  • 253-000.O_mandaat_IM.docx
  • 253_Addendum Pandovereenkomst Contanten iDBFM_20200519.doc