2020_GR_00053 - Binnengemeentelijke decentralisatie - vzw Regionaal Landschap de Voorkempen. Toetreding district Merksem. Afvaardiging - Goedkeuring

Art. 41, tweede lid, 4° van het Decreet Lokaal bestuur waarbij wordt bepaald dat het beslissen tot deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen niet kan worden toevertrouwd aan het college.

Een Regionaal Landschap is een streek in Vlaanderen met een typische identiteit. Antwerpen heeft vier regionale Landschappen. Een regionaal landschap werkt aan de uitbouw van een streek op vlak van natuur, landschap, erfgoed en recreatie. Het is een samenwerkingsverband tussen overheden, verschillende sectoren (natuur, landbouw,toerisme, jacht, erfgoed, …) en de gebruikers van de open ruimte.

• Regionale Landschappen werken intersectoraal. Het zijn bruggenbouwers die zorgen voor een platform voor overleg en van gebundelde krachten en zoeken naar gemeentegrensoverschrijdende samenwerking;
• werken via een bottom-up-benadering en spelen in op lokale behoeften;
• richten zich op natuur en landschap in de brede zin, waarbij ze drempelverlagend werken;
• zorgen voor concrete realisaties die op een duidelijk manier worden gecommuniceerd;
• gebruiken de streekidentiteit als kracht: verbondenheid van inwoners met hun streek verhogen, die er eventueel toe kan leiden dat de bereidheid bij inwoners toeneemt om ook effectief iets te ondernemen;
• maken natuur en landschappelijk erfgoed fysiek en mentaal toegankelijk: groepen die traditioneel minder positief of onwetend staan tegenover natuur- en landschapsbeleid toch betrekken bij natuur- en landschapsontwikkeling.

Een Regionaal Landschap wordt volgens het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu gedefinieerd als een duurzaam samenwerkingsverband dat gesloten wordt tussen maatschappelijke en bestuurlijke actoren en heeft het statuut van private rechtspersoonlijkheid, onder de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk. (art. 45) De VZW Regionaal Landschap de Voorkempen betreft dan ook een VZW met een specifieke decretale grondslag waar bestuurlijke actoren lid van kunnen zijn. De stad Antwerpen was aangesloten tot 1 februari 2013 (jaarnummer 269). De districten Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Deurne en Ekeren zijn momenteel aangesloten bij de vzw (Gemeenteraad van 25 september 2017, jaarnummer 463). De gemeenteraad nam op 23 september 2019 (jaarnummer 481) kennis van de afvaardigingen van de districten in VZW Regionaal Landschap de Voorkempen.

Voor de districten Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Deurne en Ekeren vormt de deelname aan deze VZW een aanzienlijke meerwaarde. Het Regionaal Landschap De Voorkempen levert een basisdienstenpakket tegen een forfaitaire bijdrage met een verdeelsleutel in relatie tot oppervlakte van het werkingsgebied. Het Regionaal Landschap De Voorkempen onderzoekt steeds de mogelijkheden voor bijkomende projectfinanciering in het kader van bijvoorbeeld provinciale, Vlaamse en Europese projectoproepen. Bovenop het basisdienstenpakket en de projectmatige samenwerking kan het district als lid van het Regionaal Landschap de Voorkempen een extra bijkomende dienstverlening verkrijgen tegen kostprijs.

Het district Merksem wenst tevens toe te treden tot de vzw Regionaal Landschap de Voorkempen, zodat de opportuniteiten en noden die Merksem als groen district heeft in samenwerking met de vzw verder kunnen worden gedetecteerd, ondersteund en ontwikkeld. Merksem is een district met verschillende parken en natuurlijk groen. Door toe te treden tot de vzw Regionaal landschap Voorkempen wenst het district een samenwerking op te zetten waarbij de specifieke nodenen opportuniteiten rond groen, natuur en landschap worden opgenomen in projecten die bijdragen tot de uitstraling van Merksem als groen district. 

In zitting van 19 december 2019 (jaarnummer 89) adviseerde de districtsraad van het district Merksem gunstig voor de toetreding van het district Merksem tot de vzw Regionaal Landschap Voorkempen en vraagt ze aan de gemeenteraad om deze toetreding goed te keuren. In dezelfde zitting adviseerde de districtsraad van het district Merksem om de heer Gilbert Verstraelen aan te duiden als effectieve vertegenwoordiger voor het district Merksem in de raad van bestuur en de algemene vergadering van de vzw Regionaal Landschap de Voorkempen en mevrouw Wendy Simons als plaatsvervanger. 

Art. 54 § 2. Van het Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu waarbij wordt  bepaald dat een regionaal landschap een duurzaam samenwerkingsverband is tussen maatschappelijke en bestuurlijke actoren.