2020_CBS_00309 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2019145690. Boomsesteenweg 957. District Wilrijk - Goedkeuring

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een bufferzone. De bufferzones dienen in hun staat bewaard te worden of als groene ruimte ingericht te worden, om te dienen als overgangsgebied tussen gebieden waarvan de bestemmingen niet met elkaar te verenigen zijn of die ten behoeve van de goede plaatselijke ordening van elkaar moeten gescheiden worden. (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 31 bis Nijverheidszone II, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 22 juni 1994. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: plaatsen bestemd als bufferzone, plaatsen bestemd als bedrijfszone, openbare weg en plaatsen bestemd als reservatiegebied grote ring.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) en bijzondere plannen van aanleg (BPA) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is nietin overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

     Artikel 30: de nieuwe parkeerplaatsen worden deels uitgevoerd in asfalt welke geen waterdoorlatend en grasdoorgroeibaar materiaal is.


 

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag voorziet het uitbreiden van het totale aantal parkeerplaatsen op de terreinen van het bedrijf van 1629 naar 1676. Volgens de aangeleverde documentatie is deze uitbreiding nodig om te voldoen aan de gestegen parkeerbehoefte. Ook wil het bedrijf vermijden dat personeel en bezoekers parkeren in de aanpalende woonwijk.

Verspreid over het terrein zijn reeds parkeerplaatsen verdwenen om de nodige fiets- en motostallingen te voorzien. Deze verdwenen plaatsen worden nu terug beschikbaar gemaakt.

Het bedrijf is gelegen in industriegebied. De aangevraagde werken zijn in functie van de goede werking van het bedrijf. De uitbreiding van de parking is bijgevolg functioneel inpasbaar.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

In tegenstelling tot de bestaande parkeerzones op het terrein voorziet men nu voldoende groen tussen de parkeerplaatsen. Hierdoor blijft het groene karakter aan de zijde van de A12 grotendeels behouden.

Aan de zijde van de gebouwen wordt er nieuw voetpad aangelegd. Deze aanpassingen verhogen het gebruikscomfort en de verkeersveiligheid.

Omwille van de aard van de aanvraag is advies gevraagd aan de stedelijke dienst ontwerp en uitvoering. Dit advies is voorwaardelijk gunstig met volgende afweging: ‘in de bouwaanvraag worden 47 extra parkeerplaatsen voorzien op de bestaande parking. Hiervoor wordt een deel van de groenzone die als buffer fungeert met de Boomsesteenweg ingenomen. Alle werken vinden plaats op privé domein. Het is niet helemaal duidelijk op de plannen of de inrit ter hoogte van de Boomsesteenweg nog in gebruik genomen zal worden of niet. Op het plan nieuwe toestand staat de inrit terug als verhard ingekleurd terwijl ze in de bestaande toestand van een groenzone wordt voorzien. Vermits er voor de inrit parkeerplaatsen worden voorzien nemen we aan dat deze inrit niet meer in gebruik wordt genomen. De afgeschuinde boordsteen kan daar dus vervangen worden naar een opstaande boordsteen. Het zou de leesbaarheid ten goede komen moest de groenzone op het privé domein worden doorgetrokken zodat het duidelijk is dat de inrit niet meer in gebruik is. De inrit die uitkomt op de Atomiumlaan wordt niet gewijzigd. De nieuwe fietsaansluiting ten zuiden van het gebouw maakt reeds deel uit van een voorgaande bouwaanvraag met referentie OMV_2019033615.

De bouwheer zal voor de werken contact dienen op te nemen met de dienst Stadsontwikkeling – Dienst Beheer & Onderhoud betreffende de opmaak van een plaatsbeschrijving en de herstellingen aan het openbaar domein na afloop van de bouwwerken. Deze dienst zal de aanpassingen aan het openbaar domein uitvoeren.’

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen uitbreiding van het bedrijf ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De gewijzigde inrichting op het terrein binnen deze omgevingsvergunning bevindt zich vooral op privaat terrein, waardoor het logisch is dat er niets wordt opgenomen omtrent de inrit ter hoogte van Atomiumlaan.

Intussen loopt er wel een investeringsdossier van AWV, die een herinrichting van het openbaar domein ter hoogte van deze toegang inhoudt.

Vandaar dat volgende voorwaarden worden opgenomen in het advies:

-        De herinrichting van de toegang in de Atomiumlaan wordt afgestemd op het ontwerp voor het kruispunt met de Boomsesteenweg, een dossier van AWV. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de betrokken diensten van de Vlaamse overheid.

-        De toegang naar de parking bij voorkeur versmald wordt naar circa 6m, conform de rijwegbreedte bij (tweezijdig) dwarsparkeren (Draaiboek Openbaar Domein Stad Antwerpen).

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      ter hoogte van de ongebruike inrit aan de Boomsesteenweg dient de afgeschuinde boordsteen vervangen te worden naar een opstaande boordsteen. De bouwheer dient voor de werken contact op te nemen met Stadsontwikkeling – Dienst Beheer & Onderhoud, postadres aangetekende zending: Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, tel. 03 338 84 07, herstellingopenbareruimte@stad.antwerpen.be, betreffende de opmaak van een plaatsbeschrijving en voor de herstellingen aan het openbaar domein na afloop van de bouwwerken. Meer informatie vindt u op: https://www.antwerpen.be/nl/info/52d5052439d8a6ec798b4a7e/schade-aan-openbaar-domein-of-aanpassing-na-werken.;

2.   de nieuwe parkeerplaatsen volledig in waterdoorlatend en grasdoorgroeibaar materiaal te voorzien zoals grasdallen of gewapend gras conform artikel 30 van de bouwcode;

3.   de herinrichting van de toegang in de Atomiumlaan wordt afgestemd op het ontwerp voor het kruispunt met de Boomsesteenweg, een dossier van AWV. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de betrokken diensten van de Vlaamse overheid;

4.   de toegang naar de parking bij voorkeur versmald wordt naar circa 6m, conform de rijwegbreedte bij (tweezijdig) dwarsparkeren (Draaiboek Openbaar Domein Stad Antwerpen);