2020_VB_00310 - GAC_2020_01498 - Het aanmaken en distribueren (per brief) van elektronische voedselcheques en bijhorende dienstverlening voor 65-plussers in Antwerpen - Overheidsopdracht van beperkte waarde via OZVB en gunning - Goedkeuring

Artikel 84, §3, 4° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het vast bureau bevoegd is, voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In het kader van het sociaal relanceplan en ter ondersteuning van de lokale economie, werd de aanvraag van het Vlaams consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen, door de Raad van Maatschappelijk Welzijn op 28 september 2020, goedgekeurd.

Op 21 september 2020 werd, door de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening, een kleine offertevraag aan 3 firma’s (Edenred, Sodexo en Monizze) overgemaakt. Dit voor het aanmaken en distribueren (per brief) van elektronische voedselcheques en bijhorende dienstverlening voor 65-plussers in Antwerpen.  

Het betreft een éénmalige uitgave met éénzelfde bedrag voor elke begunstigde. Het bedrag van de premie bedraagt 345 euro. De betaalkaart is geldig tot eind 2021. In de kleine offertevraag is er sprake van circa 6.150 kaarten. 

Op 28 september 2020 mocht de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening enkel een offerte van de firma Edenred Belgium, Vorstlaan 165 (b9) te 1160 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0407.034.269, ontvangen.

Op 23 oktober 2020 werd de aanvraag van het voormelde consumptiebudget voor een bedrag van 2.234.809 euro door de Vlaamse overheid, Agentschap Binnenlands Bestuur goedgekeurd.

In de loop van de plaatsingsprocedure blijkt dat de cijfers van het aantal gerechtigde 65-plussers echter een stuk hoger liggen dan voorzien (m.n. 2019 ten aanzien van 2020). Het gaat hier om zo’n 1.412 extra personen, met als inkomen een inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of gewaarborgd inkomen voor bejaarden (GI). De totale uitgave consumptiebudget is hierdoor gestegen naar 2.608.890 euro.

Het extra gedeelte van 374.081 euro dat niet mee voorzien was in de voormelde aanvraag bij de Vlaamse overheid, zal door de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening worden bijgepast (via de budgetten inzake bijstand).

Rekening houdende met deze nieuwe cijfers werd aan Edenred gevraagd om zijn offerte verder aan te vullen.

Aangezien de (exploitatie)uitgaven hierdoor de 30.000 euro (excl. btw) overschrijden, is in dat geval enkel de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale bevoegd om de procedure te voeren. De stedelijke bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening vroeg aan de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale om de procedure te regulariseren.

Lastvoorwaarden en procedure 

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, enkel rekening houdende met het gunningscriterium prijs. 

Gunning 

De (aangevulde) offerte van Edenred werd regelmatig bevonden. Volgens de rangschikking, op basis van het gunningscriterium prijs, is Edenred als enige inschrijver ook de goedkoopste.

Lastvoorwaarden en procedure

In toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 90, eerste lid, 1° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 vastgelegd bedrag van 139.000,00 EUR (zonder belasting over de toegevoegde waarde), met name de drempel vermeld in artikel 11, eerste lid, 2° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017. 

Gunning

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument. 

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes. 

In toepassing van artikel 35 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijs- of kostenonderzoek.