Op grond van artikel 41, tweede lid, 5° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 is de gemeenteraad bevoegd voor het goedkeuren van een beheersovereenkomst met een autonoom gemeentebedrijf.
In het bestuursakkoord 2019-2024 heeft het Antwerpse stadsbestuur een aantal beleidskeuzes geformuleerd met betrekking tot een meer efficiënte en transparante groepsarchitectuur en het doordacht deelnemen in verenigingen en samenwerkingsverbanden.
De in de vorige legislatuur ingeslagen weg van de groepsoptimalisatie wordt verdergezet en waar het opportuun is, wordt de architectuur van de groep stad Antwerpen verder afgeslankt, zodat het aantal structuren en de eraan verbonden kosten beperkt worden, maar zonder daarbij aan slagkracht te verliezen. De mogelijkheden worden onderzocht waarbij het realiseren van doelstellingen en beleidsnota’s vooropstaat en er een garantie moet zijn op een vlot financieel beheer.
Het college keurde op 22 februari 2019 (jaarnummer 1619) het principe goed om het huidige intergemeentelijk samenwerkingsverband Digipolis te ontvlechten tegen uiterlijk 1 januari 2020, en te organiseren binnen de best mogelijke bedding. Het college gaf opdracht aan de strategisch coördinator om samen met de algemeen directeur van Digipolis gesprekken aan te gaan met de stad Gent over vervroegde ontbinding van het intergemeentelijke samenwerkingsverband.
In de zitting van 4 oktober 2019 (jaarnummer 7973) keurde het college sjablonen goed van de beheers- en samenwerkingsovereenkomst als praktisch instrument voor de opmaak of update van de beheers- of samenwerkingsovereenkomsten met de verzelfstandigde entiteiten van de groep stad Antwerpen.
Het college keurde op 25 oktober 2019 (jaarnummer 8660) principieel goed om de kernactiviteiten van het huidige intergemeentelijke samenwerkingsverband Digipolis, voor het luik Antwerpen, onder te brengen binnen de stad Antwerpen in de vorm van een intern verzelfstandigd agentschap met eigen rechtspersoonlijkheid, met als streefdatum 1 juli 2020, op voorwaarde dat deze organisatievorm voldoende rechtszekerheid biedt.
Uit een afweging van de verschillende aspecten is gebleken dat een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid juridisch onmogelijk is. Het college besliste vervolgens op 6 maart 2020 (jaarnummer 1630) principieel om de activiteiten van het huidige intergemeentelijke samenwerkingsverband Digipolis, luik Antwerpen, te organiseren binnen een op te richten autonoom gemeentebedrijf (als kostendelende vereniging) tegen uiterlijk 31 januari 2021.
In de zitting van 29 juni 2020 (jaarnummer 361) keurde de gemeenteraad de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen goed.
Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat tussen de stad en het autonoom gemeentebedrijf een beheersovereenkomst dient te worden afgesloten. Deze overeenkomst bevat een aantal specifieke bepalingen die op de samenwerking tussen stad en het verzelfstandigd agentschap van toepassing zijn.
De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf AG Digipolis Antwerpen keurde op 21 oktober 2020 de beheersovereenkomst met de stad Antwerpen goed.
Er wordt een beheersovereenkomst afgesloten om een aantal specifieke bepalingen rond de samenwerking tussen de stad en het autonoom gemeentebedrijf vast te leggen.
Een beheersovereenkomst bepaalt welke doelstellingen en resultaten moeten worden nagestreefd door het autonoom gemeentebedrijf en welke middelen het autonoom gemeentebedrijf hiervoor krijgt. De beheersovereenkomst bepaalt ook hoe de wederzijdse relatie tussen beide actoren dient te verlopen, in termen van planning, rapportage, evaluatie, intern controlesysteem, …
De belangrijkste afwijkingen van de voorliggende beheersovereenkomst ten opzichte van de in het sjabloon van beheersovereenkomst voorziene bepalingen betreffen:
Met de voorliggende beheersovereenkomst wordt voor de stad en het autonoom gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen een belangrijke basis gelegd om een geïntegreerd IT-beleid in de praktijk vorm te geven.
Op grond van artikel 234 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt tussen de stad en het autonoom gemeentebedrijf na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten.
De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2025 goed.