2020_CBS_02335 - Omgevingsvergunning - OMV_2019127077. Floraliënlaan 155. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aangevraagde rubrieken

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een parkgebied. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen. (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een Omgevingsvergunning voor de exploitatie van een dierenverblijfplaats van Stad Antwerpen in het Nachtegalenpark (openbaar domein). Het gaat om het houden van 11 schapen/geiten en 4 damherten.

Het betreft een bestaande activiteit, die door aanpassing van de Vlarem indelingslijst sinds 01/10/2019 vergunningsplichtig is geworden als klasse II inrichting.

De dierenverblijfplaats is volgens het geldende gewestplan gelegen in ‘parkgebieden’.

De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen.

Op 30 april 2010 werd er een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd met referentie 20096384 voor het afbreken en het nieuw bouwen van de damherten- en geitenstal.

Bijgevolg is de voortzetting van de exploitatie van de dierenverblijfplaats in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het geldende gewestplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan een gunstig advies verleend worden op voorwaarde dat:

-        de exploitatie overeenstemt met de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning met referentie 20096384;

-        indien van toepassing, volgens het Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen Omgevingsvergunning nodig is, een Omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de wijzigingen ten opzichte van de laatst vergunde toestand.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het Nachtegalenpark is de verzamelnaam voor de parken Vogelzang (40 hectare), Den Brandt (21 hectare) en het Middelheim (29 hectare). Dit grote park ligt ten zuiden van het stadscentrum aan de Beukenlaan en Middelheimlaan en beslaat in totaal circa 90 hectare. Het park Vogelzang - gelegen tussen de ring R1, Beukenlaan en Branddreef - werd ingericht als een typisch familiepark, met grote grasvelden, een speeltuin, een brasserie én een bescheiden dierenpark.

In het dierenpark worden door de Stad 11 geiten/schapen en 4 damherten gehouden. Onder impuls van het nieuwe beheersplan werden de dierenverblijven in 2010 volledig vernieuwd. Het verblijf is voorzien van een voldoende hoge en stevige omheining dat zowel de veiligheid van de bezoekers als dat van de dieren kan garanderen. Door de dubbele gordel is zowel de rust van de dieren en de veiligheid van de bezoekers gegarandeerd. Bij de heraanleg van de omheining zijn delen van de wandel- en looproute niet langer aangeduid. Dit wordt best geremedieerd.

De hokken van de dieren zijn gebouwd in stevig houten materiaal en minstens open aan 1 kant zodat ventilatie mogelijk is. Om de veertien dagen wordt er een stal uitgemest. De mest wordt met het groenafval opgehaald door de stadsdiensten.

Het voeder voor de dieren wordt afgesloten bewaard en betreft geitenbrokken, geplette gerst en spelt, krachtvoeder, enzovoort. Er wordt aan de bezoekers uitdrukkelijk gevraagd de dieren niet zelf te voederen. Dit wordt aangegeven met pictogrammen en borden rondom het terrein.

Gelet op de kleinschaligheid van het dierenverblijf wordt er geen hinder verwacht noch vastgesteld. De dieren hebben een educatief en recreatief doel en worden niet voor commerciële doeleinden gehouden. De ligging van de stallen, ver van de bewoning, maakt dat de kans op hinder zo goed als onbestaande is.

Over het algemeen is het parkgebied een relatief rustige locatie met overwegend zachte recreatie. Het park wordt wel eens gebruikt als evenementlocatie met mogelijke nadelige gevolgen voor het welzijn van de gehouden dieren. De exploitant dient erover te waken dat er bij luidruchtige evenementen extra toezicht op de dieren te houden en indien nodig bijkomende maatregelen te nemen om het welzijn van dieren te allen tijde te garanderen.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en bijzondere milieuvoorwaarden worden de risico’s en gevolgen voor de mens en het milieu tot een aanvaardbaar niveau beperkt. Er wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten