Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2020117564 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Yaakov Simon met als adres Jacob Jacobsstraat 37 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Isabellalei 38 te 2018 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 6 sectie F nr. 1341Y7 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | uitbreiden en verbouwen van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 14/12/1959: vergunning/weigering (18#40531) voor “verbouwingswerken”;
- 05/08/1865: vergunning (1865#544) voor “veranderingen aan de gevel”.
Vergunde/vergund geachte toestand
- geen vergunde toestand aangeleverd;
Huidige toestand
- vaststelling (ID: 97832) van Neoclassicistische burgerhuizen als bouwkundig erfgoed;
- vaststelling (ID: 6890) van Neoclassicistische burgerhuizen als bouwkundig element;
- eengezinswoning met een bruto vloeroppervlakte van circa 370 m²;
- bouwvolume:
- besloten bebouwing met een kelder, 3 bouwlagen onder de kroonlijst en een bouwlaag onder het zadeldak;
- de achtergevel van het hoofdvolume op een bouwdiepte van 9,54 m;
- een kroonlijshoogte van 12,38 m en een nokhoogte van 16,34 m;
- aan de rechter perceelgrens een uitbouw met op de gelijkvloerse verdieping een totale bouwdiepte van circa 18,14 m, op de eerste verdieping een totale bouwdiepte van circa 14,9 m;
- de uitbouw aan de rechter perceelgrens met een kroonlijsthoogte (gemeten tegenover de straatpas) van 3,44 m voor het bouwvolume van de gelijkvloerse verdieping en van 6,67 m voor de uitbouw op de eerste verdieping.
- gevels:
- witte gevelsteen voor de gelijkvloerse verdieping en wit geschilderde bepleistering voor de verdiepingen
- wit geschilderd houten buitenschrijnwerk en een grijs geschilderde houten voordeur;
- centraal op de eerste verdieping een balkon;
- een blauwe hardstenen plint en witkleurige bakgoot.
- wit geschilderde bepleistering;
- wit geschilderd houten buitenschrijnwerk;
- inrichting:
- het zeshoekig perceel met een totale diepte van cicra 24,66 m (gemeten naar het verste punt) en vooraan een breedte van 6,75 m;
- de voorgevel van het bouwvolume gelijk met de perceelgrens vooraan;
- aan de linker perceelgrens, aansluitend aan het hoofdvolume een verhard terras met diepte van 7,55 m (een totale bouwdiepte van het terras van circa 17,13 m);
- tuinzone voor het overige deel van het perceel, aansluitend aan het terras aan de linker perceelgrens en de uitbouw aan de rechter perceelgrens;
- links achteraan in de hoek van het perceel (tegen de perceelgrenzen) een open pergola;
- de tuinzone en terras 0,73 m boven de straatpas.
- leefruimtes op de gelijkvloerse verdieping, lounge en slaapgerelateerde ruimtes op de eerste een tweede verdieping (in totaal 4 slaapkamers) en zolderruimtes op de 3de verdieping;
- 1 trap rechts achteraan het hoofdvolume;
- de gelijkvloerse verdieping 0,73 m boven de straatpas.
Gewenste toestand
- eengezinswoning met een bruto vloeroppervlakte van circa 384 m²;
- bouwvolume idem bestaande toestand met:
- de uitbouw aan de rechter perceelgrens met een kroonlijsthoogte (gemeten tegenover de straatpas) van 4,04 m voor het bouwvolume van de gelijkvloerse verdieping en 6,67 m voor de uitbouw op de eerste verdieping (circa 7m bij de aansluiting met het hoofdvolume).
- aan de linker perceelgrens een gelijkvloerse uitbouw met een totale bouwdiepte van circa 13,58 m en tegenover de straatpas een dakrandhoogte van 4,04 m (3,50 m tegenover het maaiveld van de tuinzone).
- gevels:
- wit geschilderde pleister met wit geschilderd houten buitenschrijnwerk als algemene gevelafwerking van de nieuwe uitbouw aan de linker perceelgrens.
- inrichting idem bestaande toestand met:
- aan de linker perceelgrens, aansluitend aan het bouwvolume van de nieuwe uitbouw, een verhard terras met diepte van 4,56 m (een totale bouwdiepte van het terras van circa 16,48 m);
- links achteraan in de hoek van het perceel tuinzone (sloop pergola).
- lounge en slaap gerelateerde ruimtes op de eerste een tweede verdieping (in totaal 5 slaapkamers);
- een 2de trap van de gelijkvloerse naar de 1ste verdieping in het bouwvolume van de uitbouw.
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden van het bouwvolume;
- doorvoeren van structurele wijzigingen.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg | 30 september 2020 | 30 oktober 2020 |
stadsontwikkeling/ vergunningen/ stedenbouwkundige vergunningen/ geacht vergund | 30 september 2020 | 15 oktober 2020 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag heeft betrekking op verbouwingswerken en een uitbreiding van een eengezinswoning. De woonfunctie blijft ongewijzigd en blijft bijgevolg functioneel inpasbaar in de omgeving.
Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid
De aanvraag heeft betrekking op een burgerwoning met drie bouwlagen onder een zadeldak. Achteraan de woning is er een entresol uit twee bouwlagen die over de helft van de perceelbreedte is bebouwd. De aanvraag wenst een nieuwe uitbouw te voorzien aan de linkse zijde van het perceel, achter het hoofdvolume. Het aangevraagde entresolvolume is gelegen binnen het maximaal aanvaardbare bouwvolume en is stedenbouwkundig aanvaardbaar.
Na de werken blijft de burgerwoning in overeenstemming met de kenmerkende configuraties van de omgeving.
In deze aanvraag wordt enkel het entresolvolume beoordeeld omdat dit de inhoud van de aanvraag behelst. Voor de duidelijkheid worden alle overige handelingen, werken en wijzigingen uitgesloten van vergunning.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
De wijzigingen aan de achtergevel zijn aanvaardbaar. Het materiaalgebruik bestaande uit witte bepleistering en witgelakte, houten raamprofielen is in harmonie met zijn omgeving.
Aangezien het pand is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, werd bij deze aanvraag advies ingewonnen bij de stedelijke dienst monumentenzorg. Dit advies is voorwaardelijk gunstig en laat zich als volgt lezen:
“Men wenst het pand als eengezinswoning te behouden. Gelijkvloers wordt er een perceelsbreed volume voorzien, het entresolvolume op de eerste verdieping blijft behouden. In het achterste volume wordt een verbindingstrap gemaakt tussen 0 en 1. Voorts blijft de kamerstructuur en de interieurafwerking in de vorm van vloeren, schouwen, plafonds,… behouden. De voorgevel blijft ongewijzigd. Het schrijnwerk van de voordeur en gelijkvloerse verdieping werd in het verleden vervangen, het schrijnwerk op de verdiepingen is nog het authentieke schrijnwerk.
Op basis van de aangeleverde informatie en de voorbespreking, blijkt dat de impact op de erfgoedwaarde van het pand aanvaardbaar is. Bij mogelijke vervanging van het schrijnwerk in de voorgevel op de eerste en tweede verdieping moet het bestaande authentieke schrijnwerk als model genomen worden voor nieuw schrijnwerk en moeten detailtekeningen worden voorgelegd aan de stedelijke dienst monumentenzorg voor verder advies.
Aangezien de voorgevel geen deel uitmaakt van de aanvraag wordt voorbijgegaan aan de gestelde voorwaarde die door de stedelijke dienst monumentenzorg werd geformuleerd.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;
Uitsluitingen
2. Alle handelingen, werken en wijzigingen die geen betrekking hebben op de achterbouw.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 9 september 2020 |
Volledig en ontvankelijk | 30 september 2020 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 29 november 2020 |
Verslag GOA | 6 november 2020 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;
Uitsluitingen
2. Alle handelingen, werken en wijzigingen die geen betrekking hebben op de achterbouw.
Het college beslist de plannen waarvan overzicht als bijlage bij dit besluit gevoegd, goed te keuren.