2020_CBS_09848 - Uitbetaling toelage - Nieuwe werkvloeren voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Project Filtertip productie – implementatietraject - projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

Het door Arop  ingediende project werd beoordeeld op de kwalitatieve criteria zoals omschreven in het toelagereglement “Nieuwe werkvloeren voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt” met een looptijd van 1 oktober 2020 tot en met 23 juni 2023.

Het voorstel werd gewogen volgens de voorziene scoretabel:

DOELGERICHTHEID: De mate waarin de projectaanvraag beantwoordt aan de toelagedoelstelling, de analyse van de innovatienoodzaak of opportuniteit, de besluiten omtrent vervolgstappen (score 25/30);

Het project beantwoordt aan de doelstelling van het reglement waarop het wordt ingediend:
Arop creëert productie die ook voor anderen klanten interessant kan zijn.
Op de werkvloer wordt bijkomend aangepast werk gerealiseerd voor vijf tot acht maatwerkprofielen, arbeidsmatige activiteiten (AMA)-profielen en tijdelijke werkervaring. Er worden hulptools bedacht en gemaakt zodat vrijwel elke type van maatwerker aan de productielijn kan worden ingezet. Er worden ook bijkomend  competenties voor het normaal economisch circuit aangeleerd, wat de kans op doorstroom vergroot.

KWALITEIT PROJECTAANVRAAG: De kwaliteit van het operationele projectplan op vlak van de voorbereiding, aanpak, fasering, resultaatgerichtheid, evaluatie en voorbereiding van implementatie (score 25/30);

Kwaliteit blijkt uit de opmaak van het aanvraagdossier: het projectvoorstel getuigt van secure voorbereiding een aanpak gebaseerd op ervaring in het ontwikkelen van nieuwe productielijnen met bijhorende opbouw van competenties bij maatwerkers, een realistische fasering en een sterke drive naar het afleveren van zeer hoge kwaliteit.  Duidelijk plan van aanpak met een projectgroep die kort opvolgt. En dit zowel voor implementatie van nieuwe productielijn als voor opleidingen van medewerkers. 

De mate waarin bijdrage en rol van partners en innovatieteams in een samenwerkingsverband (score 12/20);

Intern is er een projectteam voor de opvolging. Er wordt samengewerkt met verschillende bedrijven die expertise hebben. Er is een breed partnerschap. Maar voor verschillende partners is hun betrokkenheid en rol niet overal even duidelijk. 

KOSTENEFFICIENTIE: De verhouding tussen uitgaven en beoogde resultaten (kostenefficiëntie), financieel plan (score15/20)

Het project is kostenefficiënt en zorgt ervoor dat er vijf  tot acht extra doelgroepmedewerkers aan de slag kunnen voor minstens drie jaar. 

Om goedgekeurd te worden moet de totaalscore minstens 75% bedragen en moet op ieder onderdeel minimum 50 % van de punten worden gescoord. Het projectvoorstel scoort 77 %
en haalt op elk onderdeel minstens 50 % van de punten. De toelage kan bijgevolg worden goedgekeurd.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.

In de zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) heeft de gemeenteraad het reglement op de toelagen vastgelegd.

Besluit van de gemeenteraad van 28 september 2020 (jaarnummer 530) betreffende het toelagereglement “Nieuwe werkvloeren voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt”.

Op 18 mei 2020 (jaarnummer 288) keurde de gemeenteraad aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 10 januari 2020 (jaarnummer 195) keurde het college de indiening van het aanvraagformulier in het kader van de open oproep regierol sociale economie periode 2020-2025 goed. Op 27 maart 2020 werd deze aanvraag goedgekeurd. Via de stedelijke doelstelling 2LWS0904 - De stad wil het sociale engagement van ondernemers versterken - zet de stad Antwerpen sterk in op het creëren van tewerkstellingsplaatsen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Als lokale regisseur sociale economie rolt de stad Antwerpen acties uit ter stimulering en ondersteuning van de Antwerpse sociale economie en het lokaal sociaal ondernemerschap.

Op 28 september 2020 (jaarnummer 530) keurde de gemeenteraad het toelagereglement “Nieuwe werkvloeren voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt” goed. Via dit toelagereglement betoelaagt de stad Antwerpen projecten die de sociale economie en het sociaal ondernemerschap versterken met als doel om tewerkstelling te creëren voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Projecten die, tussen 1 oktober 2020 en 30 juni 2023, inzetten op technologische innovatie en het ontwikkelen van nieuwe activiteiten of niches in productie en dienstverlening binnen het grondgebied van de stad Antwerpen kunnen betoelaagd worden, binnen de perken van het vastgelegd budget van 825.000,00 EUR. In 2020 bedraagt het maximale budget van dit reglement 75.000,00 EUR en voor 2021 300.000,00 EUR.

Sociale Rehabilitatie vzw Arop (Arop) met ondernemingsnummer 0407 407 720 en gelegen in de Dynamicalaan 9 te 2610  Wilrijk (Antwerpen), is erkend door Vlaanderen als maatwerkbedrijf (Vlaams erkenningsnummer 110083). Arop heeft een uitgebreide werking die zich situeert op het thema arbeid en werk voor personen met beperkingen of kansengroepen. Als partner van de lokale industrie is Arop ook steeds op zoek naar projecten waarbij ze de klant kunnen “ontzorgen” onder het motto “ Your Noise, Our Voice”. Het project ‘Filtertip productie’ combineert de implementatie van technologie in de productie van filtertips voor het bedrijf RIZLA (gelegen in Wilrijk, eigendom van Imperial Tobacco) in Vlaanderen met een nieuw te maken productielijn voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt. RIZLA is wereldwijd de grootste producent van vloeipapier. Het engagement van RIZLA om de volgende drie jaar nauwer samen te werken, betekent voor Arop en de stad Antwerpen de kans op groei van aangepaste arbeid en arbeidsplaatsen voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Het project ‘Filtertip productie’ combineert de implementatie van technologie in de productie van filtertips in Vlaanderen met een nieuw te maken productielijn voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Arop heeft het engagement opgenomen om de volgende drie jaar in deze productie de  groei van aangepaste arbeid en arbeidsplaatsen voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt te realiseren.

Het project ‘Filtertip productie’ wil op basis van grondig marktonderzoek, een grondig financieel plan en technologische inzichten die de laatste jaren in Arop werden verworven, specifiek in de productie van filtertips, deze kennis implementeren in een nieuwe werkvloer, productielijn in Wilrijk. Arop zal hierbij gebruik maken van de techniek om basisproductie uiteen te rafelen tot deelprocessen, tot aan de fase van de proeftuinen. Hierbij zal ook technologie (COBOT) bijdragen tot het ondersteunen van complexe werktaken. Deze zullen getest en uitgerold worden binnen het project. Arop stelt voor de begeleiding een innovatieteam samen in functie van dit traject, die instaan voor de begeleiding van de innovatie tot aan de oplevering van de proeftuin maart 2021. Binnen de implementatie kiest Arop ook om een opleidingsstructuur op te zetten in functie van het verwerven van de nodige competenties in de nieuwe taakuitvoering op werkvloeren. In eerste instantie worden alle begeleiders opgenomen in de opleiding, vervolgens wordt een opleidingsmatrix toegepast op de doelgroep medewerkers.

Het vooropgesteld projectresultaat is:

• de realisatie van een nieuw product binnen Arop. Op die manier kunnen ze aan de eindproducent een volledig eindproduct leveren. Arop levert nu reeds onder andere het product ‘de combipack’;
• een nieuwe productielijn met vertaling in deelprocessen en implementatie op de werkvloer. Nieuwe arbeid voor vijf  à acht voltijds equivalente (VTE) personen met een afstand tot de arbeidsmarkt;
• een opleidingsstructuur, de competentiematrix genoemd.

Volgende acties vinden plaats:

Met betrekking tot productie:

• aanschaf machines en grondstoffen;
• opstellen van productielijn;
• opleiding van de directeur productie, hoofdwerkvloerbegeleider en de werkvloerbegeleider en HR/SD verantwoordelijke;
• uitschrijven van “Standard Operating Procedures” en de competentiematrix;
• proefdraaien door technische dienst en leidinggevenden;
• eerste hulp-tools worden gemaakt door de technische dienst;
• aanwerving/selectie van nieuwe maatwerkers;
• training van de maatwerkers;
• eerste productierun met maatwerkers;
• start van de productie na kwaliteitscontrole/audit van de eindproducent.

Met betrekking communicatie:

• de organisatie van een eindevent over het implementatieproces en de projectresultaten;
• communicatie over de voortgang van het project met de stad Antwerpen;
• disseminatie van resultaten aan de sociale economie en meer bepaald de ‘unie van maatwerkbedrijven provincie Antwerpen’ (UMPA) , Groep Maatwerk, en andere;
• breed ingezette communicatie via social media en persartikels/interviews.

Financiering wordt gevraagd voor de personeelskost voor projectontwikkeling en opvolging, verspreid over tal van personeelsleden van Arop. Elk personeelslid doet een daadwerkelijke bijdrage aan de opstart van de nieuwe productielijn. De projectacties worden uitgevoerd in de periode december 2020 tot en met maart 2021.

De middelen budgetperiode 2021 tot en met 2023 zijn beschikbaar op het boekingsadres van de dienst WERK/net-Werk van de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing met als functiegebied 2LWS090401A00000, budgetplaats 5318500000 en budgetpositie 6141 en zullen middels de tweede aanpassing aan het Meerjarenplan verplaatst worden naar functiegebied 2LWS090401A00000, budgetplaats 5318300000 en budgetpositie 6496600.

Arop bespreekt elke externe communicatie rond het project met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen. 

De toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De toelage zal in 2020  in één schijf uitbetaald worden en in 2021 eveneens in één schijf, mits het bereiken van onderstaande meetindicatoren en de naleving van de hieronder vermelde projectopvolging, evaluatie en rapportering.

Meet indicatoren die bereikt moeten worden:

• rechtstreeks creatie van werk voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt garanderen, hierbij gespecifieerd tot minimaal vijf VTE tot acht VTE op jaarbasis; 
• de voorgestelde planning en uitrol van acties realiseren;
• de ontwikkeling van het product, het ontwikkelingsproces met het sectorale werkveld delen.

Als basis dient de projectaanvraag van Arop, ingediend op 26 oktober 2020, via work@antwerpen.be

In onderlinge afspraak worden twee meetings gepland tussen het projectmanagement en de projectverantwoordelijke van de stad Antwerpen om de voortgang tijdens het projectverloop te bespreken. 

Arop bezorgt via mail inhoudelijk en financieel verslag over de projectvoortgang en het projecteinde aan de projectverantwoordelijke van de stad Antwerpen op volgende tijdstip:

• 31 januari 2021 voor de periode 2020 (tussentijdse evaluatie en tussentijds verslag);
• 30 april 2021 voor periode 2021 (inhoudelijk en financieel eindverslag). Hiervoor wordt een sjabloon ter beschikking gesteld. De rapportage wordt besproken met de projectverantwoordelijke van de stad Antwerpen.

Op uitnodiging en met faciliteren van de stad Antwerpen neemt Arop deel aan overleg met relevante stakeholders in functie van:

• kennisdeling;
• advisering over struikelblokken en pijnpunten tijdens het projectverloop;
• afstemming met andere sectorale initiatieven die een stedelijke toelage genieten.