Terug
Gepubliceerd op 04/12/2020

2020_CBS_09822 - Bestek GAC_2020_01220. DBFMO Walstroom - Bestek en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 27/11/2020 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Verontschuldigd

Annick De Ridder, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_09822 - Bestek GAC_2020_01220. DBFMO Walstroom - Bestek en procedure - Goedkeuring 2020_CBS_09822 - Bestek GAC_2020_01220. DBFMO Walstroom - Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, tweede lid, 11° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b). Dit laatste artikel stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor o.m. het vaststellen van de contractvoorwaarden van dergelijke concessies van meer dan negen jaar.

Argumentatie

De inschrijver dient zijn technische of beroepsbekwaamheid aan te tonen door middel van het voorleggen van referenties (niet ouder dan 5 jaar). Voor elk van onderstaand onderdeel dient de inschrijver minimaal 1 relevante referentie te overleggen:

  • het onderhouden van een elektrische installatie met een minimale capaciteit van 400 kW;
  • het ontwerpen en implementeren van een platform databeheersysteem voor de maritieme sector. Het databeheersysteem dient de volgende onderdelen te bevatten: klantenadministratie, registratie van verbruik en financiële verwerkingen inclusief facturatie. Rapporten moeten op diverse niveaus gegenereerd kunnen worden;
  • het beheren en onderhouden van een databeheersysteem, waarbij men aantoont dat men de klanten beheert, verbruik registreert en factureert;
  • uitbating of gebruik in een project van een 24/24, 7/7 telefonische helpdesk, met een minimale duur van 1 jaar,  die assistentie biedt aan de gebruiker.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de de offerte heeft ingediend met het grootste algeheel economisch voordeel voor de aanbestedende overheid rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

  1. concessievergoeding op een totaal van 30 punten;
  2. verkoopprijs KwH op een totaal van 30 punten;
  3. plan van aanpak / planning walstroom op een totaal van 30 punten;
  4. vormgeving op een totaal van 10 punten.

Juridische grond

Overeenkomstig artikel 38 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, organiseert de aanbesteder de procedure die tot de keuze van de concessiehouder leidt naar eigen goeddunken, mits de bepalingen van deze wet worden nageleefd.

In toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten legt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers selectievoorwaarden op voor deelname.

In toepassing van de artikelen 46, § 1 en 55 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, worden concessies gegund op basis van objectieve criteria die in de concessiedocumenten worden vermeld en die ervoor zorgen dat de offertes onder voorwaarden van daadwerkelijke mededinging worden beoordeeld, waardoor een algeheel economisch voordeel voor de aanbesteder kan worden vastgesteld.

Aanleiding en context

Op 7 juni 2013 (jaarnummer 5751) nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de haalbaarheidsstudie voor walstroom op de Scheldekaaien.

Op 6 juli 2018 (jaarnummer 6332) keurde het college de samenwerkingsovereenkomst met AG VESPA goed en gaf de opdracht aan AG VESPA om voor rekening van de stad Antwerpen het gedelegeerd bouwheerschap op te nemen voor de bouw van een ponton en aanhorigheden voor zee- en riviercruises.

Op 25 oktober 2019 (jaarnummer 8723) keurde het college het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst met AG VESPA goed en gaf de opdracht aan AG VESPA om voor rekening van de stad Antwerpen het gedelegeerd bouwheerschap op te nemen voor de bouw van een walstroominstallatie voor riviercruises op het ponton cruiseterminal, aan OS/Visit Antwerpen, SW, MV/Stadshavendienst, SB om input aan te leveren voor opmaak programma van eisen walstroom cruiseponton en opmaak opdrachtsdocumenten en aan OS/Visit Antwerpen, MV/Stadshavendienst om het beheer en exploitatie van de walstroomkasten uit te klaren.

Op 13 december 2019 (jaarnummer 10301) keurde het college het afsprakenkader tussen Havenbedrijf Antwerpen en stad Antwerpen voor Scheldekaaien, exclusief Blue Gate Antwerp goed.

Op 10 april 2020 (jaarnummer 3339) keurde het college het beheer van de exploitatie walstroominstallatie Scheldekaaien door Maatschappelijke Veiligheid/Stadstoezicht/Stadshaven goed.  Daarnaast keurde het college de opstart van een concessie van openbare werken en diensten voor de exploitatie van een walstroominstallatie Scheldekaaien en bij uitbreiding het hele stadshavengebied goed.

Op 10 juli 2020 (jaarnummer 6026) keurde het college het Stadshavenplan 2020-2030 goed. In dit Stadshavenplan werd ook de visie van de stad Antwerpen met betrekking tot de walstroom geïntegreerd, zijnde een extra focus op het realiseren van walstroomvoorzieningen op het Eilandje en de Scheldekaaien door middel van het opstarten van een concessie.

Het voorzien in walstroom past in het beleid van de stad Antwerpen om de stedelijke ontwikkeling, innovatieve stadshaven en de leefbaarheid in de omgeving hand in hand te laten gaan. Op verschillende locaties in Antwerpen worden er daarom op korte en middellange termijn walstroomvoorzieningen geplaatst voor de scheepvaart die verblijven in het stedelijk havengebied en langs de Scheldekaaien ‘zone stad’. Het gebruik van walstroom door de scheepvaart zorgt voor schonere lucht. In de directe omgeving is minder uitstoot van stikstofoxide en fijn stof. Ook gaat de uitstoot van CO² omlaag. Bovendien heeft de omgeving geen last meer van het geluid van draaiende generatoren. 

Om een uniforme dienstverlening te voorzien wil de Stad Antwerpen via het bestek dat via dit besluit te goedkeuring wordt voorgelegd, een concessionaris selecteren die de DBFMO (Design/Build/Finance/Maintain/Operate) Walstroom op zich kan nemen.

Algemene financiële opmerkingen

Het is de ambitie om dit project "budgetneutraal" te realiseren. Indien tijdens het verdere traject blijkt dat er toch een financiële inbreng van de stad vereist is, zal op dat moment bekeken worden hoe dit opgevangen wordt. Alleszins zal het kostenplaatje voor de stad vóór de gunning uitgeklaard zijn.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS01 - Middenstand en toerisme
2LWS0102 - Toeristische infrastructuur
2LWS010202 - Het Steen, de omgeving & cruiseterminal en Ponton 2020
2LWS010202PA5655 - Walstroom scheldekaaien

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt bestek GAC_2020_01220 voor het aanstellen van een concessionaris voor "DBFMO Walstroom" goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een procedure sui generis met bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 01220_20201117_bestek adm_Walstroom.pdf
  • 01220_Technische_bepalingen_beheerplatform (software).pdf
  • 01220_20201113_Concessie - Bijlage bestek_Document Voorlopig Bewijs.docx
  • 01220_Technische_bepalingen_walstroomkast (hardware).pdf