2020_CBS_09681 - Omgevingsvergunning - OMV_2020127456. Meirbrug 2 . District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          21/08/2020: voorwaardelijke vergunning (2020631) voor het regulariseren van een functiewijziging van handel naar horeca;

-          03/07/2020: vergunning (20201465) voor het verbouwen van het appartement op de 7de verdieping en het inrichten van een dakterras;

-          16/12/2016: opname in het vergunningenregister (2016101) van 33 woonentiteiten;

-          24/04/1935: vergunning (18#2298) voor een appartementsgebouw.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie: appartementsgebouw in zakelijke art-decostijl op de hoek van Meirbrug en Wiegstraat;

-          bouwvolume: met een gevelbreedte van acht traveeën, omvat het 28 m hoge hoekgebouw negen bouwlagen onder een plat dak.

Huidige toestand

-          vaststelling (ID: 302446) van de Meir Building als bouwkundig erfgoed Vlaanderen.

Gewenste toestand

-          gevelafwerking: het tijdelijk voorzien van een steigerdoek met publiciteit op het gelijkvloers van de gevel:

• R1: publiciteit Meirbrug: voorzijde steigerdoek 13,76m x 2,5m: 34,4 m²;
• R2: publiciteit Wiegstraat: voorzijde steigerdoek 6,46m x 2,5 m: 16,15 m²;
• R3: publiciteit hoek Meirbrug en Wiegstraat: 3,48 x 2,5 m H: 8,7 m².

Inhoud van de aanvraag

-          aanbrengen van zaakgebonden publiciteit op steigerdoeken.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, artikel  6:   zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6) en artikel  8:   zone voor publiek domein - (pu).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 33 Zaakgebonden publiciteit:

voor publiciteit op steigerdoeken gelden volgende specifieke inrichtingsvoorwaarden

voor steigerdoeken geldt  aan gebouwen gelegen in CHE-gebied en opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed Vlaanderen dat de publiciteit op deze steigerdoeken maximaal 2/3 van de volledige oppervlakte van het doek mag beslaan. Minimaal 1/3 van de oppervlakte van de steigerdoek moet voorzien worden van een fotosimulatie van de nieuwe toestand.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

De watertoets is niet van toepassing op deze aanvraag.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)

Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het aanbrengen van tijdelijke publiciteit op een stelling tijdens de duur van de werken tot en met 30/05/2021. Dit is functioneel inpasbaar.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De panden op de huisnummers Meirbrug 2 tot 8 zijn opgenomen op de bij ministerieel besluit van 14 maart 2019 vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed. Ze zijn volgens het RUP Binnenstad gelegen in een gebied met culturele, historische en/of esthetische waarde, waarbij de wenselijkheid van het behoud voorop gesteld wordt.

Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg is gunstig:

“De aanvraag heeft betrekking op tijdelijke reclamevoering op de gelijkgrondse bouwlaag van de betrokken gebouwen. De impact op de erfgoedwaarde van de gebouwen is beperkt, evenals de impact op het straatbeeld.”

De publiciteit moet voldoen aan artikel 33 van de bouwcode betreffende zaakgebonden publiciteit:

“Voor publiciteit op steigerdoeken gelden volgende specifieke inrichtingsvoorwaarden;

voor steigerdoeken geldt  aan gebouwen gelegen in CHE-gebied en opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed Vlaanderen dat de publiciteit op deze steigerdoeken maximaal 2/3 van de volledige oppervlakte van het doek mag beslaan. Minimaal 1/3 van de oppervlakte van de steigerdoek moet voorzien worden van een fotosimulatie van de nieuwe toestand.”

Dit wordt als voorwaarde opgelegd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De brandweer heeft geen advies gegeven over de aanvraag:

“Na intern overleg blijkt dat hiervoor echter geen adviesvraag aan brandweer gesteld moet worden. Dit omdat de constructie van tijdelijke aard is.”

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op zaakgebonden publiciteit.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      minimaal 1/3 van de oppervlakte van de steigerdoek moet voorzien worden van een fotosimulatie van de nieuwe toestand conform artikel 33 van de bouwcode.
 

Geldigheidsduur

2.      de handelingen waarvoor vergunning is verleend, mogen niet langer dan tot het einde van de gevelrenovatiewerken en ten laatste tot 30/05/2021 in stand blijven. De afbraak- en herstelwerken zullen beëindigd zijn ten laatste 14 dagen na het beëindigen van de werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.