2020_CBS_01179 - Jeugd. Regie Buitenschoolse Kinderopvang - Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar. Toekenning en uitbetaling subsidiebedragen - Goedkeuring

Artikel 11 van het reglement 'Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 oktober 2017 (2017_GR_00635) bepaalt dat het college bevoegd is voor de toekenning van de toelagen.

vzw Komma, Hendrik-I-lei 17, 1800 Vilvoorde biedt in de kerst-, krokus-, paas-, zomer- en herfstvakantie negen kindplaatsen aan voor kleuters. Vzw Komma organiseert deze kindplaatsen in drie Initiatieven Buitenschoolse Opvang: drie plaatsen in IBO Peli (Terlindenhofstraat 150, 2170 Merksem), drie plaatsen in IBO Skoffel (Van Steenlandstraat 15, 2100 Deurne) en drie plaatsen in IBO Laro (Salesianenlaan 1, 2660 Hoboken). Op basis van het aantal opvangdagen (acht dagen tijdens de kerstvakantie, vijf dagen tijdens de krokusvakantie, 10 dagen tijdens de paasvakantie, 38 dagen tijdens de zomervakantie en vijf dagen tijdens de herfstvakantie) heeft deze organisator recht op een maximum toelage van 8.316,00 EUR.

vzw Koraal, Otto Veniusstraat 20, 2000 Antwerpen, biedt in de kerst-, krokus-, paas-, zomer- en herfstvakantie 100 kindplaatsen aan voor kleuters. Vzw Koraal organiseert deze kindplaatsen in vier Initiatieven Buitenschoolse Opvang: telkens 25 plaatsen in IBO Nova (Hardenvoort 55, 2060 Antwerpen), IBO Borneo (Plantin en Moretuslei 163, 2140 Borgerhout), IBO Zanzibar (Van Trierstraat 30, 2018 Antwerpen) en IBO Waikiki (Kerkelei 43, 2610 Wilrijk). Op basis van het aantal opvangdagen (acht dagen tijdens de kerstvakantie, vijf dagen tijdens de krokusvakantie, 10 dagen tijdens de paasvakantie, 38 dagen tijdens de zomervakantie en vijf dagen tijdens de herfstvakantie) heeft deze organisator recht op een maximum toelage van 89.600,00 EUR.

Groepsopvang De Bijtjes MxM, Lambrechtshoekenlaan 209, 2170 Merksem biedt in de kerst-, krokus-, paas-, zomer- en herfstvakantie 50 kindplaatsen aan voor kleuters op locatie, Kasterveldenstraat 1, 2170 Merksem. Op basis van het aantal opvangdagen (acht dagen tijdens de kerstvakantie, vijf dagen tijdens de krokusvakantie, 10 dagen tijdens de paasvakantie, 44 dagen tijdens de zomervakantie en vijf dagen tijdens de herfstvakantie) en omdat de organisator opvang organiseert op een tijdelijke locatie (15 weken) heeft deze organisator recht op een maximum toelage van 52.700,00 EUR.

vzw Ankerwijs, Jan Moorkensstraat 54, 2600 Berchem  biedt in de krokus-,paas-,zomer- en herfstvakantie 100 kindplaatsen aan voor kleuters. vzw Ankerwijs biedt deze 100 plaatsen aan op 2 locaties: 50 kindplaatsen voor kleuters in basisschool Het Hinkelpad, (Geluwestraat 4, 2600 Berchem), en 50 kindplaatsen voor kleuters in basisschool De Knikkerbaan, (Frederik de Merodestraat 36, 2600 Berchem.) Op basis van het aantal opvangdagen (vijf dagen tijdens de krokusvakantie, vijf dagen tijdens de paasvakantie, 17 dagen tijdens de zomervakantie en vijf dagen tijdens de herfstvakantie) heeft deze organisator recht op een toelage van maximum 44.800,00 EUR. 

De toelages zijn berekend op het maximale scenario, waarbij alle opgevangen kleuters recht hebben op sociaal tarief en er sprake is van een volledige bezetting (alle voorgestelde opvangdagen en opvangplaatsen worden gerealiseerd). De voorbije jaren was dit echter nooit het geval: het uiteindelijk uitbetaalde bedrag lag bij elke organisatie veel lager dan het maximumbudget. Daarom kiest de stad ervoor om de bestelbonnen voor een lager bedrag te voorzien. Dit bedrag is in overeenstemming met de uitbetaalde bedragen per organisatie de voorbije jaren. Na elke vakantie zal bekeken worden of er nood is om dit bij te stellen.

De effectieve uitbetaling van de toelage volgt pas nadat de opvang heeft plaatsgevonden en op basis van het resultaat van controle (tijdens de opvang en/of van de aangeleverde bewijsstukken (gerealiseerde opvangdagen)).

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt, zijn beiden van toepassing. Ook het reglement 'Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar', goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 oktober 2017 (2017_GR_00635), is van toepassing.

Op 13 maart 2015 (2015_CBS_02123) nam het college het besluit om vanaf 1 september 2016 niet meer op te treden als organisator van de Initiatieven Buitenschoolse Opvang. Deze beslissing werd genomen op basis van de interne doorlichting van de stedelijke buitenschoolse kinderopvang en de resultaten van de analyse over de voor- en naschoolse opvang in Antwerpse scholen. Daaruit bleek dat er een grote ongelijkheid in financiering tussen eigen aanbod en andere aanbieders bestond. Deze ongelijkheid was niet langer verdedigbaar. Daarom werd er een voorstel tot reorganisatie uitgewerkt en werden de gesubsidieerde opvangplaatsen voor de Initiatieven Buitenschoolse Opvang op 1 september 2016 overgedragen aan vzw Komma en vzw Koraal (2016_CBS_07054).

In het besluit van 13 maart 2015 benadrukte het college dat er door de reorganisatie geen opvangplaatsen verloren mogen gaan en dat er blijvend aandacht moet zijn voor specifieke doelgroepen en betaalbare en kwalitatieve opvang. Voor de plaatsen die zouden wegvallen in de stedelijke buitenschoolse opvang moesten elders opvangplaatsen bijkomen. De stedelijke buitenschoolse kinderopvang stelde tijdens de paas-, zomer- en kerstvakantie haar opvangplaatsen exclusief open voor kinderen van 2,5 tot en met 6 jaar en bood tijdens deze vakanties gemiddeld 650 opvangplaatsen per dag aan, bijna 400 plaatsen meer dan de door Kind en Gezin gesubsidieerde kindplaatsen.

Sinds 1 september 2016 treedt de stad op als regisseur van de vrijetijdsopvang op woensdagnamiddag en in de schoolvakanties. De doelstelling van de stad is een kwaliteitsvol en toegankelijk opvangaanbod, lokaal ingebed, voor alle kinderen van 2,5 tot 12 jaar met een opvangbehoefte. In dit kader keurde de gemeenteraad op 16 oktober 2017 het reglement 'toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar' goed (2017_GR_00635). Organisatoren van opvang voor kleuters kunnen, mits het naleven van bepaalde voorwaarden, een ondersteuning van de stad krijgen per gerealiseerde opvangdag.

De bestelbon met nummer 4505106664 voor vzw Komma werd goedgekeurd door de administratief goedkeurder.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.