2020_CBS_01261 - Cameratoezicht - Vastlegging kredieten 2020 - Goedkeuring

Artikel 398 uit het Decreet Lokaal bestuur bepaalt in paragraaf 1 dat de gemeenten beslissen over de beheersoverdracht overeenkomstig de statuten van het samenwerkingsverband, waarbij in paragraaf 2, 3° de opdrachthoudende vereniging wordt gedefinieerd als een samenwerkingsverband met beheersoverdracht waaraan de deelnemende gemeenten de uitvoering van een of meer duidelijk omschreven bevoegdheden met betrekking tot een of meer functioneel samenhangende beleidsdomeinen toevertrouwen.

Onder beheersoverdracht wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van door hen genomen beslissingen in het kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de deelnemende gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of samen met derden dezelfde opdracht uit te voeren.

Artikel 30§3 (gezamenlijke In-house-toezicht) van de wet van 17 juni 2016 is van toepassing.

§ 3. De aanbestedende overheid die op een privaat- of publiekrechtelijke rechtspersoon geen controle uitoefent in de zin van paragraaf 1, kan een overheidsopdracht plaatsen bij die rechtspersoon zonder deze wet toe te passen, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan :

1° de aanbestedende overheid oefent, samen met andere aanbestedende overheden, op die rechtspersoon toezicht uit zoals op hun eigen diensten;

2° meer dan 80 % van de activiteiten van die rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheden of door andere, door diezelfde aanbestedende overheden gecontroleerde rechtspersonen; en

3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

De gemeenteraad keurde op 18 november 2002 (jaarnummer 2543) de oprichting van een intergemeentelijke samenwerking voor telematica met de stad Gent en het OCMW van Gent goed. De maatschappelijke doelstelling is dat de opdrachthoudende vereniging, Digipolis, belast wordt met het volledige beheer van de telematica en al haar toepassingen ten dienste stelt van de deelnemers. Onder de deelnemers wordt verstaan, de stadsbesturen en dochters, de OCMW's (en hun geassocieerde ziekenhuizen) en de autonome gemeentebedrijven van de steden Gent en Antwerpen. Ook de projecten met betrekking tot het cameratoezicht op het openbaar domein vallen hieronder.

Op 14 april 2006 (jaarnummer 4576) gaf het college opdracht voor het leveren en plaatsen van een nieuw camerasysteem en het indienststellen ervan aan Tein Telecom nv, Weldoenersplein 7, 1030 Brussel (besteknummer 2005/536).

Op 1 september 2011 werd Digipolis belast om voor de stad Antwerpen het bestek CD000406 voor het leveren van diensten, hardware, software voor cameraregistratie en -management te gunnen. Er werd een raamcontract afgesloten tussen Digipolis, die optreedt als opdrachthoudende vereniging voor de stad Antwerpen en VCS International BV, Havenweg 208, Postbus 533, NL-5140 AM Waalwijk voor vier jaar met mogelijkheid tot verlenging. Het raamcontract werd verlengd tot 1 oktober 2018.

Op 8 mei 2018 werd door Digipolis een nieuw cameracontract voor het leveren van diensten, hardware, software voor cameraregistratie gegund ter vervanging van het contract met VCS Observation. Er werd een raamcontract afgesloten tussen Digipolis, die optreedt als opdrachthoudende vereniging voor de stad Antwerpen en Tein Technology nv, Weldoenersplein 7, 1030 Schaarbeek voor een periode van tien jaar. Het voorwerp van het contract betreft:

• implementatie van een camera VMS systeem en opslag (met overname van de reeds bestaande front-end camera-infrastructuur & cameranetwerk);
• uitbreiding van de front-end camera-infrastructuur op het openbaar domein en opslag;
• de installatie van de front-end camera’s, inrichting van lokale uitkijkposten, opslag en aansluiting op het VMS systeem van bewakingscamera’s in een (politie-)gebouw;
• de integratie met 3third party toepassingen;
• software voor intelligente video en content analyse aanbieden;
• software in functie van management informatie systeem met betrekking tot camerabewaking;
• bijhorende onderhoud, opleidingen en services.

Het totaal bedrag voor de vastlegging investeringen en explotatie bedraagt 1.307.400,00 EUR.

Digipolis factureert het totale bedrag (met btw) per kwartaal door aan de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid.

Er zal worden gewerkt met een D-teller. De D-teller houdt volgende constructie in:

• Digipolis is contractant met de leverancier.
• Digipolis beoordeelt de offerte van de leverancier en bezorgt op basis daarvan een offerte aan de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid.
• De bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid beoordeelt de offerte en geeft toestemming om de bestelling te plaatsen.
• De bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid maakt een bestelbon op aan Digipolis, conform de offerte.
• De leverancier factureert aan Digipolis, die de technische uitvoering beoordeelt.
• Digipolis factureert per kwartaal door aan de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid.

Geen btw aan te rekenen wegens aanschrijving nummer 148 van 1971 en aanschrijving nummer 6 van 1975. De door Digipolis betaalde btw werd niet in aftrek genomen en maakt bijgevolg integraal deel uit van de prijs.