Gepubliceerd op 10/02/2020

Besluit

2020_CBS_01182 - Cultuur. Cultuurbeleid. Subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad'. Toelagen eerste helft 2020 - Beroepsprocedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 07/02/2020 - 09:00 Hofstraat

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Claude Marinower, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 7.3 van de reglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen binnen een termijn van zestig (60) dagen, te rekenen vanaf het indienen van het beroep, een gemotiveerde beslissing neemt. Het college neemt daarbij het advies van de beroepscommissie in overweging.

Argumentatie

Zes organisaties tekenden binnen de in de reglementen vastgelegde termijn beroep aan tegen de collegebeslissing.

Vijf in het kader van het reglement 'Kunst maakt de stad' :

KunstZ, Not one of Us;
Kunsthal Extra City, De Keuze;
HermesEnsemble, The Times;
Europees Jeugdfilmfestival Vlaanderen (JEF), Mediawijs participeren;
Monty, Montignardproject #5#6#7.

Eén organisatie diende een beroep in, in het kader van het reglement 'impulssubsidies' buiten de vastgelegede termijn.

Sluitertijd vzw, De Donkere Kamer.

De beroepscommissie heeft op 22 januari 2020 de argumentatie van de organisaties besproken:

KunstZ

In de toelichting van het beroep leest de beroepscommissie een verduidelijking bij de motivatie, maar vindt hierin onvoldoende argumentatie om de motivatie en beoordeling van de adviescommissie te weerleggen.

De beroepscommissie merkt op dat het een waardevol project betreft, en staat positief tegenover de initiatieven van de organisator. De beroepscommissie adviseert om in de toekomst van bij de start na te denken over het tournee-waardig maken van een voorstelling.

De beroepscommissie adviseert dit beroep niet te weerhouden

Kunsthal Extra City

De beroepscommissie stelt vast dat bij de aanvraag voor een verlenging van het project voor een 3de jaar, ook een verhoging van het gevraagde budget werd opgenomen.

De beroepscommissie leest de bijkomende verduidelijkingen in het beroep en stelt vast dat de argumenten van de adviescommissie onvoldoende weerlegd worden.

De beroepscommissie vindt het belangrijk dat de organisatie in eerste instantie focust op het wegwerken van de onzekerheid wat betreft de presentatieruimte.

De beroepscommissie adviseert dit beroep niet te weerhouden.

HermesEnsemble

De beroepscommissie erkent dat dit een waardevol project is. Ze leest in het beroep een aantal argumenten die de motivatie van de adviescommissie weerlegt.

De beroepscommissie ziet hierin een uniek, maar erg specialistisch concept voor kinderen en jongeren met een bijzonder talent. Het concept overstijgt echter de stedelijke beleidsprioriteiten. De beroepscommissie vraagt de organisatie om in de toekomst te zoeken naar andere financiering om dit project te kunnen continueren. De beroepscommissie verwacht geen nieuwe aanvraag voor dit project te ontvangen via de projectsubsidies cultuur.

De beroepscommissie heeft begrip voor de vraag voor een eenmalige betoelaging via de projectsubsidies, om het opgestarte project te laten doorgaan.

De beroepscommissie adviseert éénmalig 15.000,00 EUR toe te kennen.

Europees jeugdfilmfestival

De beroepscommissie stelt vast dat de organisatie een aangepaste begroting heeft opgemaakt, rekening houdend met de opmerkingen van de adviescommissie.

Ze stelt vast dat in het beroep wordt ingegaan op de motivatie van de adviescommissie, en de beroepscommissie waardeert dat de organisatie aanpassingen voorstelt om tegemoet te komen aan de aandachtspunten onder andere alternatieve locaties gezocht en een begroting die rekening houdt met de beperkingen van het reglement. Ook bijkomende partnerships komen aan bod in het beroep, maar hier ziet de beroepscommissie nog groeipotentieel.

De beroepscommissie wenst nog mee te geven dat het reglement en de focus van de subsidies voldoende gekend worden geacht. De aanvrager had reeds in het oorspronkelijke dossier de reflectie moeten maken waarbij deze zaken meer correct aan bod konden komen.

De beroepscommissie heeft hoge verwachtingen en kijkt uit naar de resultaten. Ze ziet dit als een kans om aan te tonen dat de organisatie een belangrijke partner kan zijn bij de uitwerking van een van de beleidsprioriteiten, nl. het jeugdfilmfestival.

De beroepscommissie adviseert éénmalig 35.000,00 EUR toe te kennen.

Monty

De beroepscommissie apprecieert dat in het beroep verduidelijking wordt gegeven bij de motivatie van de adviescommissie. Echter, de toelichting van het beroep weerlegt onvoldoende de argumenten van de adviescommissie.

De beroepscommissie merkt op dat het lanceren van kunstenaars één van de gevolgen is van het project. Om die reden kan dit wel als een doelstelling gezien worden. Bijgevolg is het volstrekt legitiem dat de jury informeert om het behalen van die doelstelling aan te tonen. Het beroep geeft hier echter geen informatie over.

De beroepscommissie geeft aan dat in de motivatie van de adviescommissie wordt verwezen naar de opdracht van Vlaanderen, maar dat dit niet als een criterium wordt vermeld om dit project te weren. De beroepscommissie is dan ook van oordeel dat er geen procedurele fout werd gemaakt.

De beroepscommissie merkt op dat in het project sprake is dat met de stedelijke toelage 1 'montignard' ondersteund wordt, in het project wordt zelf verwezen dat de andere 5 gefinancierd worden vanuit Vlaanderen. Het niet toekennen van de stedelijke subsidie brengt het voortbestaan van het project zoals ingediend bij de Vlaamse Gemeenschap, niet in het gedrang.

De beroepscommissie kan geen uitspraak doen over vastgoed.

De beroepscommissie vraag om het beroep in te dienen via de geijkte weg, namelijk via het e-mailadres college@antwerpen.be

De beroepscommissie adviseert dit beroep niet te weerhouden.

Sluitertijd vzw

Gezien het beroep te laat werd ingediend, kan dit niet behandeld worden. De organisatie werd hiervan op de hoogte gebracht.

De beroepscommissie vraagt Sluitertijd vzw om in toekomstige aanvragen de band met andere organisaties, zoals AntwerpPhoto vzw, te verduidelijken zodat een adequate beoordeling door de adviescommissie mogelijk is.

Algemene conclusie:

Rekening houdend met alle elementen, zowel in de oorspronkelijke aanvraagdossiers als in de replieken van de organisaties, beslist de beroepscommissie het college voor te stellen haar op aangeven van de adviescommissie genomen beslissing voor het project van HermesEnsemble en van Europees Jeugdfilmfestival te herzien.

De commissie vraagt het college goed te keuren om in het kader van het reglement 'Kunst maakt de stad' volgende bedragen toe te wijzen :

15.000,00 EUR aan HermesEnsemble voor het project 'The Times';
35.000,00 EUR aan Europees Jeugdfilmfestival voor het project 'Mediawijs participeren'.

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983, het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en de bijgestuurde subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' voor het cultuurbeleid (gemeenteraadsbesluit van 24 april 2017, jaarnummer 232) zijn van toepassing.

Aanleiding en context

Het Antwerpse kunstenbeleid beoogt een kwaliteitsvol, hedendaags kunstenbeleid te zijn waarbij artistieke relevantie en kwaliteit centraal staan. Het is complementair met het kunstenbeleid van de Vlaamse overheid. In functie van die complementariteit werden twee subsidiereglementen opgesteld.

Op 24 april 2017 (jaarnummer 232) keurde de gemeenteraad de bijsturing van de subsidiereglementen goed. Deze reglementen bieden de betrokken culturele organisaties de mogelijkheid tegen het advies van de beoordelingscommissie beroep aan te tekenen.

Op 28 april 2017 (jaarnummer 3845) keurde het college de nieuwe samenstelling van de advies- en beroepscommissie voor de subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' goed.

Op 21 oktober 2019 besprak de adviescommissie de subsidieaanvragen die in het kader van deze reglementen voor de eerste helft van 2020 werden ingediend.

Op 6 december 2019 (jaarnummer 10042) besliste het college op basis van het advies van de adviescommissie, een aantal subsidies toe te kennen en een aantal subsidies te weigeren.

Algemene financiële opmerkingen

De toelagen zullen enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad

2BRS01 - Cultuur

2BRS0104 - Cultuurverenigingen

2BRS010402 - Expertise en ondersteuning

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat het beroep van KunstZ afgewezen wordt en een toelage niet toegewezen wordt.

Artikel 2

Het college keurt goed dat het beroep van Kunsthal Extra City afgewezen wordt en een toelage niet toegewezen wordt.

Artikel 3

Het college keurt goed dat éénmalig een subsidie van 15.000,00 EUR in het kader van 'Kunst maakt de stad' wordt toegewezen en uitbetaald aan HermesEnsemble voor het project 'The Times'.

Artikel 4

Het college keurt goed dat éénmalig een subsidie van 35.000,00 EUR in het kader van 'Kunst maakt de stad' wordt toegewezen en uitbetaald aan Europees Jeugdfilmfestival voor het project 'Mediawijs participeren'.

Artikel 5

Het college keurt goed dat het beroep van Monty vzw afgewezen wordt en een toelage niet toegewezen wordt.

Artikel 6

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
HermesEnsemble vzw Cogels-Osylei 82 2600 Berchem (Antwerpen) OND:0475 257 834 Rek.Nr:BE49 0682 3285 2971	15.000,00 EUR	budgetplaats:5116560000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2BRS010402A00000 subsidie:SUB_NR fonds:Intern begrotingsprogramma: 2SA070709 budgetperiode: 2000	4505107162
Europees Jeugdfilmfestival vzw Timmerwerfstraat 40 2000 Antwerpen OND:0444 010 174 Rek.Nr:09 0012 1722 9657	35.000,00 EUR	budgetplaats:5116560000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2BRS010402A00000 subsidie:SUB_NR fonds:Intern begrotingsprogramma: 2SA070709 budgetperiode: 2000	4505107163

Bijlagen

03_Beroep_Not_one_of_us_kunstZ.pdf
12_Beroep_Mediawijs_participeren_JEF.pdf
13_Beroep_The_times_HERMESensemble.pdf
22_beroep_DeKeuze_KunsthalExtraCity.pdf
16_beroep_Montignards_Monty.pdf
Beroepscommissie_Verslag.pdf