2020_CBS_04110 - Sociale Interventie. Vrijwillige terugkeer - CAW Antwerpen. Adviescentrum Migratie. Afsprakennota en uitbetaling toelagen 2020 - Goedkeuring

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

Met het stedelijk programma vrijwillige terugkeer wil Antwerpen er voor zorgen dat mensen met een precair verblijfstatuut geïnformeerd zijn over vrijwillige terugkeer en ondersteund worden bij het nastreven van een reëel en wettig perspectief, in samenwerking met Fedasil.

In het raam daarvan ondersteunt de stad Antwerpen dit project met een toelage. De toelage wordt toegekend onder de voorwaarden opgenomen in de afsprakennota die aan de uitvoerder ter ondertekening wordt voorgelegd. Deze bevat bepalingen over de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project.

Inhoud afsprakennota 

Het Adviescentrum migratie (ACM) van CAW Antwerpen biedt psychosociale begeleiding en juridisch-administratief advies aan mensen met een precair verblijfsstatuut en mensen zonder geldig verblijf. De doelgroep wordt ondersteund bij het nastreven van een reëel en wettig perspectief zoals terugkeer naar herkomstland.

Het project organiseert daarvoor onthaal, begeleiding en advies. Er wordt samengewerkt met externe diensten om de effectiviteit van de begeleiding te verhogen (de dienst Maatschappelijke Veiligheid/Sociale Interventie, Fedasil, SeFoR, IOM, Caritas International, stichting Barka, Nachtopvangcentrum Victor 5, enzovoort). Indien nodig wordt een zorgoverleg met de betrokken diensten en actoren georganiseerd. De uitvoerder begeleidt cliënten die vrijwillig terugkeren naar hun herkomstland. Daarbij geeft de uitvoerder bijzondere aandacht aan re-integratieondersteuning in het herkomstland via de internationale partners van Fedasil.

Het project Doelgroepspecifieke aanpak ReMa gaat outreachend op zoek naar personen van Noord-Afrikaanse origine in precaire leefomstandigheden en zonder geldig verblijf en begeleidt en ondersteunt hen bij hun terugkeer. Het project biedt deze doelgroep een intensief vrijwillig begeleidingstraject op psychosociaal en/of juridisch vlak aan en werkt hiervoor structureel samen met externe diensten. Indien nodig wordt een zorgoverleg met betrokken diensten en actoren georganiseerd.

Verder neemt het Adviescentrum ook deel aan sectoroverleg en geeft het opvallende signalen uit de werking door.

CAW Antwerpen ontvangt een toelage van 221.100,00 euro. De overeenkomst gaat in op 1 januari 2020 en loopt tot en met 31 december 2020.

 De maatregelen van de hogere overheid rond COVID-19 hebben een impact op de werking van het project:

• Het onthaal is telefonisch of digitaal bereikbaar. De organisatie ontvangt nu heel veel vragen over de bereikbaarheid van externe diensten (bijvoorbeeld de Dienst Vreemdelingenzaken, FEDASIL, OCMW en andere). 
• Afspraken in functie van meer langdurige begeleiding blijven ter plaatse doorgaan als dat noodzakelijk is en met inachtname van sociale afstand (één cliënt en één maatschappelijk werker per verdieping). 
• De organisatie van vrijwillige terugkeer is momenteel niet mogelijk. De medewerker die hiervoor verantwoordelijk is wordt ingezet in het dagopvangcentrum in Victor 5. Dit is belangrijk om contact te versterken met de potentiële doelgroep en beantwoorden van vragen over reizen naar het buitenland en terugkeer. 
• De coördinator van het ACM coördineert het werk van het ACM personeel én ondersteunt nacht- en dag opvangcentrum Victor. Deze ondersteuning is noodzakelijk gezien de vele ingrijpende maatregelen in het nachtopvangcentrum. 
• Registratie van inzet blijft gegarandeerd.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het stedelijk reglement op de toelagen vastlegt. 

De principes voor het uitbetalen van de toelagekredieten op het exploitatiebudget aan derden werden goedgekeurd door het college op 27 november 2015 (jaarnummer 9823).

De opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 17 december 2019 (jaarnummer 710). In het meerjarenplan werd de toelage van 221.100,00 euro aan CAW Antwerpen voor de uitvoering van de projecten Adviescentrum Migratie en Doelgroepspecifieke aanpak ReMa nominatief toegekend.

Indien het een uitgave op exploitatiebudget betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget van toepassing.

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 00710) de nominatieve toelage van 221.100,00 EUR aan CAW Antwerpen goed.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.