2020_CBS_04469 - Cultuur. Kunstenbeleid. Subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' - Toelagen projecten tweede helft 2020 - Goedkeuring

Ingevolge de reglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' is het college bevoegd om subsidies toe te kennen, na een gemotiveerd advies van de adviescommissie.

De stad Antwerpen kiest voor een kwaliteitsvol hedendaags kunstenbeleid waarbij artistieke relevantie en kwaliteit centraal staan. Het Antwerpse kunstenbeleid is het meest transparant wanneer het zich complementair opstelt tegenover het kunstenbeleid van de Vlaamse overheid. In functie van die complementariteit werden twee subsidiereglementen opgesteld.

Impulssubsidies: kunstenaars en organisaties, die geen structurele en decretale toelage ontvangen vanuit Vlaanderen, krijgen de kans zich te ontwikkelen tot een voor Vlaanderen subsidiabele kunstenorganisatie. Het betreft hier impulssubsidies die zorgen voor de nodige instroom van nieuwe initiatieven, met een sterke lokale verankering en waarvan de betekenis overwegend lokaal is. Omdat in het verleden bleek dat het traject naar een subsidiëring binnen het Kunstendecreet soms langer duurt en het niet steeds mogelijk is om jaar na jaar te spreken van projecten, voorziet dit reglement ook de mogelijkheid om deze opstartende werkingen een meerjarige projectsubsidie te verschaffen. Dit naar analogie met het nieuwe Kunstendecreet waarin ook meerjarige projectsubsidies voorzien zijn. De praktijk leert dat projecten meerjarig kunnen zijn en dat een meerjarig initiatief niet hoeft samen te vallen met het uitbouwen van een structurele werking. Deze meerjarige projectsubsidie kan voor een periode van twee of drie jaar toegekend worden.

Kunst maakt de Stad (KMDS): kunstenorganisaties die structureel betoelaagd worden door Vlaanderen, kunnen beroep doen op toelagen van de stad Antwerpen en dit op een projectmatige basis. Bij deze subsidie wordt ervan uitgegaan dat de werkingssubsidie die de organisatie krijgt binnen het Vlaamse Kunstendecreet voldoende hoog is om de personeels- en werkingskosten voortvloeiend uit een structurele activiteit met een continu en permanent karakter, te financieren. De complementariteit ligt hier in de specifieke bijdrage die deze organisaties kunnen leveren aan de Antwerpse beleidsdoelstellingen.

Voor de tweede helft van 2020 werden in totaal 55 dossiers ingediend. Drie dossiers voor de impulssubsidies en één dossier voor Kunst maakt de Stad werden onontvankelijk verklaard. Ze voldeden niet aan de basisvoorwaarden van het reglement (artikel 1, 1.2). 

De 51 resterende dossiers werden ter beoordeling voorgelegd aan de hiervoor door het college aangestelde adviescommissie.

De adviescommissie stelt het volgende voor :

De geadviseerde bedragen en motivatie van de adviescommissie zijn terug te vinden in het verslag, dat als bijlage bij dit besluit wordt toegevoegd.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983, het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en de subsidiereglementen voor het kunstenbeleid (gemeenteraadsbesluit van 24 april 2017, jaarnummer 232) zijn van toepassing.

Op 24 april 2017 (jaarnummer 232) keurde de gemeenteraad de bijsturing van de  bestaande subsidiereglementen 'Impulssubsidie' en 'Kunst maakt de stad' goed.. 

Op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) keurde het college de principes goed voor de uitbetaling van toelagekredieten op het exploitatiebudget.

Op 23 november 2018 (jaarnummer 10339) keurde het college de aanpassing principes bestellen en goedkeuren voor de stad goed.

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 710) de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 28 april 2020  besprak de adviescommissie de ingediende subsidieaanvragen voor de tweede ronde van 2020 in het kader van de subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad'.  

De uitbetaling van de toelagen zal gebeuren volgens de afspraken vermeld in artikel 8 van het respectievelijke reglement (gemeenteraad van 24 april 2017, jaarnummer 232). 

De beoordeling van de dossiers gebeurde aan de hand van de inhoudelijke kwaliteit van de aanvraag. De organisaties houden bij de uitvoering rekening met de geldende coronamaatregelen. Zoals vermeld in artikel 10 van beide reglementen, moet de aanvrager onmiddellijk de stad op de hoogte brengen als een project niet kan doorgaan of grondig wijzigt en kan het college van burgemeester en schepenen, op basis van een advies van de administratie, de projectsubsidie geheel of gedeeltelijk wijzigen, inhouden of terugvorderen. Daarnaast is in datzelfde artikel 10 ook een eenmalig uitstel van de indiendatum van de verantwoording van het project voorzien. De uitbetaling van de toelage aan deze organisaties is dan ook noodzakelijk om de vlotte opstart van de projecten te garanderen. 

De toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste of vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Op 23 november 2018 (jaarnummer 10339) keurde het college de aanpassing principes van de financiële processen goed. Hierin werd beslist om vanaf 1 januari 2019 de toelagen ≤ 10.000,00 EUR te delegeren aan de algemeen directeur na decentraal visum. De algemeen directeur kan deze bevoegdheid doordelegeren aan personeelsleden van de administratie van de stad en het OCMW Antwerpen. Voor de toelagen via het reglement van de impulssubsidies en de subsidie 'Kunst maakt de Stad' betreft het volgende organisaties, inclusief de bijhorende bestelbon :