Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd op 24 oktober 2019 bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Op 18 november 2019 verzocht de deputatie het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om een openbaar onderzoek te houden en een advies uit te brengen.
Op 6 januari 2020 verleende het college van burgemeester en schepenen een ongunstig advies, zie bijlage.
Op 28 januari 2020 werd in het Omgevingsloket een wijzigingsverzoek ingediend door de aanvrager. Op 29 januari 2020 heeft de deputatie het wijzigingsverzoek aanvaard.
Op 9 maart 2020 werd het college door de deputatie verzocht opnieuw een advies uit te brengen.
Voorliggend verslag behandelt het wijzigingsverzoek.
|
Projectnummer: |
OMV_2019130769 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
NV VEEMNATIE met als adres Vrieskaai 1 te 2030 Antwerpen |
|
Gegevens van de exploitant: |
BVBA OLIFRA met als adres Brasschaatbaan 45 te 2960 Brecht en NV VEEMNATIE met als adres Vrieskaai 1 te 2030 Antwerpen |
|
Ligging van het project: |
Albertdok-Westkaai 131 2030 Antwerpen en Vrieskaai 131 2030 Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 7 sectie G nrs. 1758/2 B, 1759/7 , 1759F, 1759/2 K, 1759/6 B, 1759/3 A, 1759/2 L, 1759E, 1759/4 A, 1759/9 , 1760F en 1760G |
|
Inrichtingsnummer: |
20171027-0003 (C. Steinweg Belgium NV) |
|
Vergunningsplichten: |
Stedenbouwkundige handelingen. Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
Een verandering door wijziging en uitbreiding (fase II en III) |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Zie bijgevoegd collegebesluit van 6 januari 2020.
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Zie bijgevoegd collegebesluit van 6 januari 2020.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Zie bijgevoegd collegebesluit van 6 januari 2020.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Het wijzigingsverzoek gaat voornamelijk in op reeds uitgebrachte adviezen en biedt een antwoord op de daarin voorgestelde voorwaarden en bezwaren.
Voor wat betreft het advies van het college gaat het wijzigingsverzoek in op volgende zaken:
- Het ongunstig advies van het college was voornamelijk gebaseerd op de strijdigheid van de aanvraag, in het bijzonder van één van beide hoofdgebouwen en een bijgebouw, met de direct werkende norm van het koninklijk besluit van 19 maart 2017 betreffende de veiligheidsmaatregelen inzake de oprichting en de exploitatie van installaties voor het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen. Het wijzigingsverzoek houdt in dat het betreffende bijgebouw geschrapt wordt uit de aanvraag. De twee betrokken pijpleidingbeheerders hebben daarop een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht.
- Als aandachtspunt werden de voorwaarden uit het advies van de dienst mobiliteit opgenomen in het advies. Het wijzigingsverzoek komt tegemoet aan deze voorwaarden.
- Tijdens de procedure werd akte genomen door het Agentschap Onroerend Erfgoed van de verplichte archeologienota voor de in de aanvraag vervatte stedenbouwkundige handelingen.
De vergunningverlenende overheid heeft op 9 maart 2020 de brandweer opnieuw om advies gevraagd. Het advies is nog niet gegeven.
Naar aanleiding van het wijzigingsverzoek en op basis van de uitgebrachte subadviezen kan het college een voorwaardelijk gunstig advies uitbrengen wat betreft de stedenbouwkundige handelingen.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Met het voorliggende wijzigingsverzoek stelt de exploitant voor om de hoogspanningscabine die tegen de Oosterweelweg werd voorzien, niet te bouwen aangezien de locatie een voorbehouden zone voor leidingen is. Bijgevolg ziet de exploitant af van de transformator van 1.250 kVA.
Verder worden ook nog enkele parkeerplaatsen voor vrachtwagens aan de ingang verder van de Oosterweelweg verplaatst.
Voor het overige kan het advies van het college van 6 januari 2020 behouden blijven wat betreft de ingedeelde inrichting of activiteit, inclusief de voorgestelde bijzondere milieuvoorwaarde ter voorkoming van afstroming van bulkgoederen met hemelwater in de dokken.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden en voor zover het advies van de brandweer gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden:
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
- er dient te worden voldaan aan de voorwaarden uit het advies van Fluxys Belgium;
- er dient te worden voldaan aan de voorwaarden uit het advies van Ministerie van Landsverdediging;
- er dient te worden voldaan aan de voorwaarden uit het advies van Waterlink;
- de normbepalingen van hoofdstuk III van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (vastgesteld bij Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 meermaals gewijzigd) dienen te worden nageleefd, conform artikel 11 van deze gewestelijke verordening.
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
|
1. |
de exploitant werkt de nodige procedures uit ten einde afstroming van bulkgoederen met hemelwater in de dokken maximaal te voorkomen. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Ontvangst adviesvraag |
18 november 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
27 november 2019 |
|
Einde openbaar onderzoek |
26 december 2019 |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
| Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag | 29 januari 2020 |
|
Ontvangst tweede adviesvraag |
9 maart 2020 |
|
Uiterste adviesdatum |
8 april 2020 |
Wijzigingsverzoek
De aanvrager heeft een verzoek ingediend om zijn oorspronkelijke aanvraag te wijzigen. Dit verzoek werd aanvaard door de deputatie. De wijzigingen zijn zodanig dat er geen nieuw openbaar onderzoek dient te worden gehouden. Enkele adviezen werden wel opnieuw gevraagd.
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. De resultaten van dit openbaar onderzoek werden reeds opgenomen in het advies van het college van burgemeester en schepenen van 6 januari 2020.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden en voor zover het advies van de brandweer gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden:
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
- er dient te worden voldaan aan de voorwaarden uit het advies van Fluxys Belgium;
- er dient te worden voldaan aan de voorwaarden uit het advies van Ministerie van Landsverdediging;
- er dient te worden voldaan aan de voorwaarden uit het advies van Waterlink;
- de normbepalingen van hoofdstuk III van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (vastgesteld bij Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 meermaals gewijzigd) dienen te worden nageleefd, conform artikel 11 van deze gewestelijke verordening.
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
|
1. |
de exploitant werkt de nodige procedures uit ten einde afstroming van bulkgoederen met hemelwater in de dokken maximaal te voorkomen. |
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V | Het advies te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |