2020_CBS_03198 - Woonregie - Dringende uitgaven in het kader van het Corona-compensatiefonds - Afsprakennota en uitbetaling toelage - CAW Antwerpen - Extra maatregelen voor de dagopvang van daklozen ten gevolge van COVID-19 - Goedkeuring

De totale uitgave bedraagt 379.351,00 EUR en kan als volgt verrekend worden op de budgetperiode 2020:

• budgetplaats: 5271000000
• budgetpositie: 6496800
• functiegebied: 2SBS040501A00000
• begrotingsprogramma: 2SA080119
• budgetperiode: 2000

Een toelage zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De financiering van deze extra maatregelen voor de dagopvang van dak- en thuislozen wordt stopgezet van zodra de maatregelen van de Nationale Veiligheidsraad in kader van de Coronacrisis worden beëindigd.  

Het college keurde op 20 maart 2020 (jaarnummer 2775) goed dat in de lopende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 een compensatiefonds ten bedrage van 50.000.000,00 euro voor de Corona-crisis wordt opgenomen. Dit compensatiefonds zal onder andere aangewend kunnen worden voor het opvangen van meerkosten voor de stad Antwerpen.

Het college keurde op 20 maart 2020 (jaarnummer 2771) een extra toelage goed aan CAW Antwerpen voor het nemen van extra maatregelen in de dagopvang voor dak- en thuislozen in het kader van COVID-19. 

Het college keurde op 27 maart 2020 (jaarnummer 2999) de procedure goed voor bestellingen voor dringende uitgaven in het kader van het compensatiefonds.

Met dit besluit wordt een nominatieve toelage voorzien in functie van nieuwe maatschappelijke noden ten gevolge van de COVID-19 pandemie.

Dit besluit betreft uitzonderlijke maatregelen ten gevolge van de COVID-19 pandemie. Om de dienstverlening voor de meest kwetsbare doelgroep van dak- en thuislozen te garanderen zijn er extra middelen nodig om de continuering en uitbreiding/verlenging van de werkingen mogelijk te maken en dit in het kader van de maatregelen, die door de Nationale Veiligheidsraad werden genomen, om de gezondheid van alle burgers in België te beschermen en verdere verspreiding van het virus tegen te gaan.

Omwille van dwingende en onvoorziene omstandigheden en omdat het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken kan het college op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Daarom wordt er aan het college goedkeuring gevraagd om extra middelen vrij te maken voor de opvang van dak- en thuislozen (dag- en nachtopvang) in het kader van de implementatie van de coronamaatregelen voor een bedrag van 379.351,00 EUR uit het compensatiefonds.

De eerdere toelage die werd goedgekeurd door het college op 20 maart 2020 (bestelbon 4505110014) in het kader van extra maatregelen voor de dagopvang van dak- en thuislozen, wordt dus verhoogd met een bedrag van 131.547,08 EUR.

In de dagopvang worden maatregelen genomen om enerzijds de verplaatsing van daklozen te beperken en anderzijds de aantallen per locatie te beperken om zo goed mogelijk de maatregel met betrekking tot voldoende afstand houden te implementeren:

• Er wordt een nieuwe, grotere locatie ter beschikking gesteld, namelijk de Kerkstraat 43 te 2060 Antwerpen, waar de werking van De Vaart in werd ondergebracht.

• Op de locatie van de Desguinlei 33 te 2018 Antwerpen (Victor 4 en 5) zal naast de nachtopvang eveneens een dagopvang worden voorzien voor daklozen van Victor 5 (alleenstaande daklozen zonder wettig verblijf).

• Daklozen van Victor 4 (alleenstaande meerderjarige daklozen) worden voor de dagopvang maximaal toegeleid naar de werking van De Steenhouwer. Indien de maatregelen verstrengd worden zal de dagopvang mogelijks ook georganiseerd kunnen worden in de gebouwen aan de Desguinlei 33.

• Het Zorgteam wordt versterkt met 1 VTE tot eind juni 2020, om tegemoet te kunnen komen aan de bijkomende vragen naar medische ondersteuning en om voldoende alert te kunnen zijn op medische signalen. Doel is de outreachposten te kunnen blijven bemannen op verschillende opvanglocaties en een bijkomende outreachpost te voorzien in de nieuwe opvanglocatie in de Kerkstraat.

Er wordt gewerkt aan een systeem om de bezoekersgroepen van de dagopvang homogeen te houden. Dus vaste groepen zoveel als mogelijk bij elkaar te houden (’s nachts en overdag). Zo wordt er bijvoorbeeld getracht om daklozen die in Victor 5 verblijven niet toe te laten op de locatie van de Kerkstraat. De werking van de dagopvang blijft zo goed mogelijk behouden, zo zijn hulpvragen en 1-op-1 contacten nog steeds mogelijk maar wel beperkt. Er worden meeneemmaaltijden voorzien door Metsense, enkel voor de meest kwetsbaren is verbruik binnen toegestaan.

Exploitatietoelage aan onderstaande partners:

De toelage zal door het college worden vastgelegd en uitbetaald onder de voorwaarden opgenomen in een afsprakennota, die aan de betrokken uitvoerder ter ondertekening wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over ondermeer de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project dat door de uitvoerder zal worden opgenomen.

Artikel 269 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad zonder de nodige kredieten over de uitgaven kan beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt.

In dezelfde omstandigheden en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad daarvan onmiddellijk op de hoogte.

De bevoegdheid om over de uitgaven te beslissen, houdt ook de bevoegdheid in tot het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, het vaststellen van de plaatsingsprocedure, het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van de overheidsopdrachten.

In de gevallen, vermeld in het eerste en het tweede lid, worden de financiële gevolgen opgenomen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.