Terug
Gepubliceerd op 15/04/2020

2020_CBS_03369 - Sociale Interventie. CAW Antwerpen. Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld - Afsprakennota . Vastlegging en uitbetaling toelage 2020. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/04/2020 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_03369 - Sociale Interventie. CAW Antwerpen. Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld - Afsprakennota . Vastlegging en uitbetaling toelage 2020. - Goedkeuring 2020_CBS_03369 - Sociale Interventie. CAW Antwerpen. Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld - Afsprakennota . Vastlegging en uitbetaling toelage 2020. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Stad Antwerpen wil intrafamiliaal geweld (IFG) zo snel mogelijk stoppen en herhaling voorkomen door een integrale aanpak vanuit het Family Justice Center Veilig Thuis (FJC). Door een doeltreffende ketenaanpak en een gepast hulpverleningsaanbod worden plegers en slachtoffers sneller opgevangen, opgevolgd en begeleid en worden cliënten versterkt.

Het project Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld van het CAW Antwerpen draagt bij tot deze doelstelling door:

  • het inzetten van casusregisseurs CO3 die gezinnen met deze problematiek ondersteunen;
  • het opzetten van een specifiek programma om intrafamiliaal geweld bij gezinnen van Maghrebijnse origine te voorkomen;
  • de inzet van een team trajectbegeleiders in het raam van een tijdelijk huisverbod ten gevolge van intrafamiliaal geweld. 

Daarom ondersteunt de stad Antwerpen dit project met een toelage. De toelage wordt toegekend onder de voorwaarden opgenomen in de afsprakennota. Deze bevat bepalingen over de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project.

Inhoud afsprakennota

Project 1: Casusregisseurs CO3.

CO3 staat voor Cliëntgerichte Organisatie waarbinnen de drie sectoren - welzijn, justitie en bestuur (stedelijk en Vlaams niveau) - samenwerken in complexe situaties van intrafamiliaal geweld. Concreet bespreekt een team, samengesteld uit medewerkers van de drie sectoren, complexe casussen van intrafamiliaal geweld. Het team maakt een gezamenlijk plan van aanpak en stelt een gemandateerde casusregisseur aan die de uitvoering van het plan coördineert. 

Het CAW is een partner in deze ketenaanpak en stelt hiervoor casusregisseurs aan. De casusregisseurs staan in voor de coördinatie en uitvoering van het plan van aanpak, zoals vastgelegd in het draaiboek van CO3. Het CAW zorgt ervoor, met een team van anderhalve VTE, dat het IFG-team minimaal 22 dossiers in casusregie opneemt. Een voltijds aangestelde casusregisseur neemt de regie op van minstens 15 CO3-casussen. 

Project 2: Intrafamiliaal geweld in Maghrebijnse gezinnen.

De doelgroep zijn slachtoffers van intrafamiliaal geweld van Maghrebijnse origine. Opzet is de preventie van intrafamiliaal geweld in de Maghrebijnse gemeenschap, de toeleiding van slachtoffers uit die gemeenschap naar gepaste hulpverlening en de uitbouw van een lotgenotenwerking. Het CAW voorziet een bijkomend begeleidings- en toeleidingsaanbod voor mannelijke cliënten en kinderen uit Maghrebijnse gezinnen. Daarnaast werkt het CAW ook aanvullend op de diensten en organisaties die actief zijn rond intrafamiliaal geweld in Antwerpen, waaronder het CO3-overleg. 

Project 3: Trajectbegeleiding uithuisplaatsing IFG.
 
Sinds de wet betreffende het tijdelijk huisverbod van 15 mei 2012, hebben de Belgische parketten een bijkomend instrument in handen dat ze kunnen opleggen aan wie een onmiddellijk en ernstig gevaar vormt voor zijn huisgenoten. In het buitenland is immers  gebleken dat het belangrijk is optimaal gebruik te maken van deze opportuniteit om meteen na de crisis hulpverlening in te zetten. In de nationale praktijk zal het justitiehuis zo vlug als mogelijk voor een intake, screening, rapportering en eventueel een gepaste doorverwijzing naar vrijwillige hulpverlening instaan. 

Het CAW voorziet een team trajectbegeleiders (drie VTE) voor de uithuisplaatsingen naar aanleiding van intrafamiliaal geweld, met voldoende expertise. Het team wordt ingebed in FJC Veilig Thuis. Het team ontwikkelt vanuit haar netwerk een effectieve methodiek en neemt op jaarbasis 75 dossiers van uithuisplaatsingen op.

Het CAW ontvangt een toelage van 487.217,00 EUR, als volgt verdeeld: 
  • Project 1 en 2: casusregisseurs CO3 en Intrafamiliaal geweld in Maghrebijnse gezinnen: 304.300,00 EUR (middelen Maatschappelijke Veiligheid);
  • Project 3: trajectbegeleiding uithuisplaatsing Intrafamiliaal geweld: 182.917,00 EUR (middelen Sociale Dienstverlening).
De overeenkomst gaat in op 1 januari 2020 en loopt tot en met 31 december 2020. 
 
‘De maatregelen van de hogere overheid rond COVID-19 hebben een impact op de werking van het project Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld van het CAW:
  • Het project Casusregisseurs CO3 loopt verder met geen of weinig invloed op de te behalen projectresultaten: de doelgroep wordt digitaal opvolgd en begeleid. Bij crisissituaties gaat men over tot fysiek contact, met respect voor de huidige veiligheidsmaatregelen.
  • Het project Intrafamiliaal geweld in Maghrebijnse gezinnen verloopt ook waar mogelijk digitaal en waar mogelijk worden medewerkers ingeschakeld in de gewone werking van het Family Justice Center.
  • Voor het project Trajectbegeleiding uithuisplaatsingen start het CAW, na goedkeuring, met het opstellen van een competentieprofiel en het organiseren van aanwervingen voor de nieuwe functie. De partner start dan ook met de voorbereidingsfase, met name het inhoudelijk vormgeven van de trajecten. Hiertoe wordt een actiegerichte literatuurstudie verricht en wordt afgestemd met de andere FJC’s die reeds van start gingen met deze werkwijze (Mechelen en Limburg). Er wordt een inhoudelijke keuze gemaakt op het vlak van te hanteren methodiek. De uitvoerder start met het organiseren van opleidingen voor de nieuwe personeelsleden. Vervolgens kunnen ook de eerste begeleidingen starten, indien nodig vooral met digitale middelen voor opvolging en begeleiding van de doelgroep. Bij crisissituaties zal men overgaan tot fysiek contact, met respect voor de actuele veiligheidsmaatregelen.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Aanleiding en context

Het college keurde op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) het uitbetalen van toelagekredieten op exploitatie aan derden goed. Met dit besluit werd de procedure voor het uitbetalen van de toelagekredieten bepaald.

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 710) de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd een toelage van 487.217,00 EUR aan het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) Antwerpen voor de uitvoering van het project Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld nominatief toegekend.

Algemene financiële opmerkingen

Indien het een uitgave op exploitatie betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget van toepassing.

Budgetplaats  Uitvoerder - Project Bedrag 
5361500000 CAW Antwerpen - Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld 304.300,00 EUR
5402505000 CAW Antwerpen - Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld 182.917,00 EUR

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 00710) de nominatieve toelagen van 304.300,00 EUR en 182.917,00 EUR aan CAW Antwerpen goed.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0402 - De stad maakt werk van een geïntegreerde aanpak in de ondersteuning van gezinnen en het welzijn van kinderen en jongeren.
2HMS040201 - Ketenaanpak gezinnen, kinder- en jongerenwelzijn
3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid
2VGS0103 - Leefbaarheid
2VGS010310 - Minderjarige veelplegers/familiaal geweld/loverboys/mensenhandel/dakloosheid met multiproblematiek

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt de afsprakennota met CAW Antwerpen waarin de afspraken en voorwaarden vervat zijn voor het bekomen van een toelage van 487.217,00 EUR voor het project Multidisciplinaire aanpak intrafamiliaal geweld.

Artikel 2

Het college keurt de vastlegging en de uitbetaling van volgende toelage goed :

  • 487.217,00 EUR aan CAW Antwerpen

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

CAW Antwerpen
Lange Lozanastraat 233
2018 Antwerpen 

Ondernemingsnummer: 0455 608 604

IBAN: BE3 4097 5828 2184

Projecten: casusregisseurs CO3 en intrafamiliaal geweld in Maghrebijnse gezinnen

304.300,00 EUR budgetplaats: 5361500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2VGS010310A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma:2SA030450
budgetperiode: 2000
 4505109631


Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

CAW Antwerpen
Lange Lozanastraat 233
2018 Antwerpen 

Ondernemingsnummer: 0455 608 604

IBAN: BE3 4097 5828 2184

Project: trajectbegeleiding uithuisplaatsing intrafamiliaal geweld

182.917,00 EUR budgetplaats: 5402505000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2HMS040201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:2SA040909
budgetperiode: 2000
4505110054 

De toelage zal enkel uitbetaald worden als er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.