Terug
Gepubliceerd op 28/04/2020

2020_RMW_00016 - Aanvullende financiële hulp - Nieuwe steunnorm. Concept - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
ma 27/04/2020 - 21:00 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mohamed Chebaa Amimou, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2020_RMW_00016 - Aanvullende financiële hulp - Nieuwe steunnorm. Concept - Goedkeuring 2020_RMW_00016 - Aanvullende financiële hulp - Nieuwe steunnorm. Concept - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Bedrag voorzien in het MJP voor aanvullende financiële hulp is jaarlijks 3.300.000,00 EUR.

Voor de B-norm is er jaarlijks 508.672,84 EUR voorzien.

In het meerjarenplan 2020-2025 is er jaarlijks een budget voorzien voor aanvullende bijstand op volgend boekingsadres

SUB_NR/INTERN/2000-2025/4403015000/648212/2HMS050303A00000/2OA040900.

Binnen dit budget is er een jaarlijks oplopend bedrag voorzien beginnend bij 3.300.000,00 EUR in 2020 voor de nieuwe maatregel aanvullende financiële hulp.

Voorts is er binnen het budget aanvullende bijstand ook jaarlijks 508.672,84 EUR voorzien voor de huidige maatregel B-norm. De kostprijs van de B-norm valt weg als de nieuwe maatregel aanvullende financiële bijstand start.

De rest van het budget is voorzien voor andere maatregelen aanvullende bijstand die niet in dit besluit behandeld worden.

Volgende tabel ter verduidelijking.

Jaar

Aanvullende bijstand (648212)

Totaal  Aanvullende bijstand (= AFB + B-norm +AAB)

Aanvullende financiële bijstand (AFB)

B-norm

Andere aanvullende bijstand (AAB)

2020  5 906 500,00 EUR  5 906 500,00 EUR  3 300 000,00 EUR  508 672,84 EUR  2 097 827,16 EUR
2021  6 023 000,00 EUR  6 023 000,00 EUR  3 326 000,00 EUR  508 672,84 EUR  2 188 327,16 EUR
2022  6 058 176,00 EUR   6 058 176,00 EUR  3 352 676,00 EUR  508 672,84 EUR  2 196 827,16 EUR
2023  6 094 045,58 EUR   6 094 045,58 EUR  3 380 045,58 EUR  508 672,84 EUR   2 205 327,16 EUR
2024  6 130 626,76 EUR  6 130 626,76 EUR  3 408 126,76 EUR  508 672,84 EUR  2 213 827,16 EUR
2025  6 167 948,03 EUR  6 167 948,03 EUR  3 436 948,03 EUR  508 672,84 EUR  2 222 327,16 EUR

 

In het document in bijlage wordt het financieel perspectief verder toegelicht. 

Een raming gebeurde op basis van gegevens van het OCMW van Gent, waarbij vastgesteld wordt dat 25% van de doelgroep in aanmerking komt voor een aanvullende financiële hulp, aan een gemiddeld maandbedrag van 106,00 EUR.

De kosten voor de aankoop van de REMI-tool en de vereiste aanpassing van het digitale klantendossier past binnen het continuïteitsbudget van Digipolis. Hiervoor werd 68.000,00 EUR voorzien.

Aanleiding en context

Het OCMW kan een aanvullende financiële steun toekennen (art. 1 van de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn). Anders dan bij de wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie, staat het de OCMW’s vrij om zelf de voorwaarden en bedragen te bepalen.

OCMW Antwerpen voorziet in aanvullende financiële steun voor burgers die er nood aan hebben. Dit besluit voorziet een hervorming van de huidige werkwijze.

Argumentatie

Extra ondersteuning van werkarme gezinnen met kinderen is een beleidsprioriteit uit het bestuursakkoord. Dit vereist een hervorming van de huidige steunnormen en de toekenningsvoorwaarden voor aanvullende financiële hulp. Een verruiming van de doelgroep, met meer differentiatie, rekening houdend met de concrete gezinssituatie en waarbij naast de inkomsten ook de uitgaven in beeld worden gebracht, wordt vooropgesteld.

In het document in bijlage wordt het concept voor een nieuwe steunnorm en de voorwaarden voor toekenning van een maandelijkse aanvullende financiële hulp toegelicht.

Juridische grond

Artikel 1 van de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn geeft het OCMW de opdracht om maatschappelijke dienstverlening te garanderen zodat iedereen een menswaardig bestaan kan leiden. Het OCMW heeft de plicht om elke hulpvraag ernstig te nemen en te toetsen aan de vraag of een tussenkomst van de gemeenschap onder de vorm van materiële of immateriële hulp is aangewezen op grond van de menselijke waardigheid.  De beslissing over welke steun het OCMW verleent, behoort tot de autonomie van een OCMW. 

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS05 - Armoedebestrijding
2HMS0503 - De stad investeert in een menswaardig inkomen voor Antwerpenaren die het moeilijk hebben
2HMS050301 - Werkarme gezinnen met kinderen genieten extra ondersteuning

Besluit

Bij dit besluit werd een amendement ingediend: 2020_AM_00013 - Amendement van raadslid Karen Maes: Aanvullende financiele - Nieuwe steunnorm.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde dit amendement niet goed. 

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed. 

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het concept voor een nieuwe steunnorm en de toekenning van aanvullende financiële hulp goed.

Artikel 2

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 Aanvullende financiële hulp   2.727.486,00 EUR  budgetplaats: 4403015000
budgetpositie: 648212
functiegebied: 2HMS050303A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:2OA040900
budgetperiode: 2000 tem 2500
 /

Bijlagen