Terug
Gepubliceerd op 14/12/2020

2020_VB_00347 - Groepsarchitectuur Antwerpen - AG Digipolis Antwerpen - Oprichtingsovereenkomst zelfstandige groepering van personen - Goedkeuring

Vast Bureau
vr 11/12/2020 - 10:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_VB_00347 - Groepsarchitectuur Antwerpen - AG Digipolis Antwerpen - Oprichtingsovereenkomst zelfstandige groepering van personen - Goedkeuring 2020_VB_00347 - Groepsarchitectuur Antwerpen - AG Digipolis Antwerpen - Oprichtingsovereenkomst zelfstandige groepering van personen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 84, §3, 3°, dat bepaalt dat het college bevoegd is voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Argumentatie

Er wordt een overeenkomst afgesloten tussen Digipolis Antwerpen enerzijds en de leden van de kostendelende vereniging anderzijds. De btw-eenheid HCE (BTW BE 0806.806.705) zal lid zijn van de kostendelende vereniging; als vertegenwoordiger van de btw-eenheid dient het OCMW deze overeenkomst dus mee goed te keuren.

De voornaamste krachtlijnen van de overeenkomst zijn de volgende:
  • De voorwaarden om lid te kunnen zijn en blijven van de kostendelende vereniging worden vastgelegd, evenals de manier waarop het vervuld zijn van die voorwaarden periodiek gecontroleerd zal worden.

  • Het lidmaatschap van de kostendelende vereniging dient duurzaam te zijn; uittreding is slechts mogelijk als ofwel de lidmaatschapsvoorwaarden niet langer vervuld zijn, ofwel een opzegtermijn wordt gerespecteerd; uittredende leden staan in voor kosten die naar aanleiding van hun uittreding worden gemaakt.

  • Er is geen exclusiviteitsverplichting; dit wil zeggen dat de leden vrij zijn om desgewenst bepaalde IT-diensten bij derden af te nemen.

  • Alle kosten die de kostendelende vereniging maakt, worden verdeeld over de leden, waarbij als basisprincipe geldt dat de kosten gedragen worden door het lid ten behoeve waarvan de kosten gemaakt zijn.

  • De verdeelsleutels die gehanteerd worden om kosten te verdelen onder meerdere leden, worden periodiek vastgelegd na voorafgaand akkoord van alle betrokken leden.

  • De vereniging zal een nauwkeurige, gedetailleerde en transparante boekhouding voeren en periodiek rapporteren aan de leden.

  • Er gelden specifieke regels voor de btw-behandeling van prestaties van Digipolis Antwerpen die geheel of gedeeltelijk bestemd zijn voor de btw-belaste activiteiten van de leden; deze regels zijn conform de principes van de verkregen ruling.

  • Prestaties voor niet-leden zijn toegelaten, maar worden steeds aan btw onderworpen; bovendien is een bijkomende vergoeding verschuldigd als bijdrage in de eigen werkingskosten van Digipolis Antwerpen.

  • Concrete facturatie- en betaalmodaliteiten kunnen worden afgesproken tussen Digipolis Antwerpen en elk individueel lid, waarbij rekening wordt gehouden met:

    • De noodzaak om enerzijds Digipolis Antwerpen tijdig van de nodige cash te voorzien om zijn verplichtingen te kunnen nakomen, en anderzijds te vermijden dat er onnodige cash-overschotten worden opgebouwd;

    • De vlotte werking van de financiële processen bij Digipolis Antwerpen en bij de leden.

    • Het algemeen kader voor financieel beleid binnen de groep stad Antwerpen.

Juridische grond


  • Artikel 44, §2bis Btw-wetboek
  • Artikel 7, §1 van de beheersovereenkomst van AG Digipolis Antwerpen

Aanleiding en context

Op 29 juni 2020 (jaarnummer 361) besliste de gemeenteraad tot oprichting van het autonoom gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen. Het autonoom gemeentebedrijf werd belast met welbepaalde beleidsuitvoerende en ondersteunende taken van gemeentelijk belang, met als voorwerp:

  • alle aspecten van informatietechnologie en haar toepassingen;

  • alle aspecten rond innovatie, de transformatie naar ‘smart city’ en digitale transformatie van processen.

De gemeenteraad besliste tevens dat Digipolis Antwerpen zal fungeren als zelfstandige groepering van personen in de zin van artikel 44, §2bis van het Btw-wetboek (een zogenaamde kostendelende vereniging). Op 23 november 2020 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst van Digipolis Antwerpen goed.

De Dienst Voorafgaande Beslissingen leverde op 20 oktober 2020 een ruling af waarin bevestigd werd dat Digipolis Antwerpen gebruik kan maken van de btw-vrijstelling voor kostendelende verenigingen, op voorwaarde dat de wettelijke regels terzake, en de concretiseringen van die regels die in de ruling worden vastgelegd, worden nageleefd.

Om een vlotte samenwerking tussen Digipolis Antwerpen en de leden van de kostendelende vereniging, waarbij de toepasselijke fiscale regels worden nageleefd, te garanderen, is het aangewezen een aantal afspraken te formaliseren in een oprichtingsovereenkomst.

Beleidsdoelstellingen

8 - Sterk bestuurde stad
2SBS01 - Bestuurszaken
2SBS0103 - Groepsarchitectuur
2SBS010301 - Groepsarchitectuur
6 - Lerende en werkende stad
2LWS06 - Innovatie/digitalisering
2LWS0602 - Digitalisering stedelijke dienstverlening en eigen werking

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Het vast bureau keurt goed dat de btw-eenheid HCE (BTW BE 0806.806.705) toetreedt tot de zelfstandige groepering Digipolis Antwerpen.

Artikel 2

Het vast bureau keurt de oprichtingsovereenkomst van de zelfstandige groepering Digipolis Antwerpen goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.